Дело № 2-173/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 16 февраля 2018 г. 

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Заренковой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Антоновой О.А.,

с участием:

помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Зуева Д.А.,

заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия, выступающего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационного материала запрещённым к распространению,

установил:

прокурор Зубово-Полянского района Республики Мордовия в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информационного материала запрещённым к распространению.

В обоснование заявленного требования указывает, что прокуратурой Зубово-Полянского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, законодательства, регулирующего оборот боевого оружия, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом http://cartelguns.com информации, предлагающей приобретение боевого оружия дистанционным способом, содержащейся в свободном доступе в сети «Интернет». В ходе осмотра сайта с URL-адресом http://cartelguns.com установлено, что при открытии указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о купле-продаже боевого оружия. То есть с помощью данного сайта осуществляется незаконная реализация, распространение боевого оружия дистанционным способом, в том числе и продажа без лицензии и без документов. На основании статей 45, 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статей 9, 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» прокурор просит признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом http://cartelguns.com, запрещёнными к распространению на территории Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Зуев Д.А. заявление поддержал по основаниям, в нём изложенным, наставил на его удовлетворении, добавив, что правообладатель сайта с URL-адресом http://cartelguns.com и хостинг-провайдер не установлены, все попытки установить собственника сайта к результату не привели.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия явку в суд своего представителя не обеспечило, в заявлении от 05 февраля 2018 г. представитель по доверенности ФИО1 просила рассмотреть дело без участия представителя Управления.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица. 

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что прокуратурой Зубово-Полянского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, законодательства, регулирующего оборот боевого оружия, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом http://cartelguns.com информации, предлагающей приобретение боевого оружия дистанционным способом, содержащейся в свободном доступе в сети Интернет. 

В ходе осмотра сайта с URL-адресом http://cartelguns.com установлено, что при открытии указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о купле-продаже боевого оружия. То есть с помощью данного сайта осуществляется незаконная реализация, распространение боевого оружия дистанционным способом, в том числе и продажа без лицензии и без документов.

В соответствии со статьёй 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 27 июня 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 9 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрено, что лицензированию подлежит разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия.

Согласно пункта 9.1 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии", разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частыми огнестрельного орудия, а также разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

В силу статьи 9 указанного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" информации, предлагающей приобретение огнестрельного оружия без лицензии и разрешения на хранение или хранение и ношение оружия без лицензии и разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, фактически способствует совершению преступлений, предусмотренных статьей 222 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 21 ноября 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно статье 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства,

С учетом приведенных норм закона, доступ к информации, размещенной на сайте с URL-адресом http://cartelguns.com должен быть ограничен.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 (далее по тексту - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228.

Часть 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и пункт 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в Едином реестре отсутствует.

Признание вышеуказанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации будет являться основанием ограничению доступа к ней уполномоченным на то органам.

При изложенных обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия, выступающего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационного материала запрещённым к распространению подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия, выступающего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационного материала запрещённым к распространению, удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом http://cartelguns.com, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО2 проезд, д.7, стр.2, 

<

...>), для включения URL-адреса http://cartelguns.com в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения путём подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия Л.Н. Заренкова