№2-1066/2020

46RS0006-01-2020-001120-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2020 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Смолиной Н.И., 

при секретаре Гуляевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Железногорского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3» об обязании принять меры по надлежащему технологическому присоединению к сетям теплоснабжения и горячего водоснабжения, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Железногорской межрайонной прокуратуры в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая, что Железногорской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при прекращении подачи горячей воды в многоквартирных жилых домах №№83, 83/2 по ул. Ленина города Железногорска Курской области в феврале 2020 года. 

В ходе проверки установлено, что застройщиком многоквартирных жилых домов №№83, 83/2 по ул. Ленина города Железногорска Курской области выступало АО «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>).

С 29.01.2018 года управление многоквартирными жилыми домами №№83, 83/2 по ул. Ленина города Железногорска Курской области осуществляет ООО «Жилсервис ЗЖБИ-3» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), в соответствии с договорами управления многоквартирными домами от 29.01.2018. ООО «Комфорт» (ИHH 4633022993 ОГРН 

<

***>) является ресурсоснабжающей организацией по поставке горячего водоснабжения и теплоснабжения в указанные многоквартирные жилые дома.

В ходе проверки установлено, что многоквартирные жилые дома №№83,83/2 по ул. Ленина города Железногорска Курской области были введены в эксплуатацию, что подтверждается разрешениями на ввод объектов в эксплуатацию №46-301000-08-2017 и №46-301000-07-2017 от 15.12.2017, выданными администрацией г. Железногорска Курской области. После ввода в эксплуатацию указанных многоквартирных жилых домов АО «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3» обратилось в ООО «Комфорт» с заявкой на технологическое присоединение к системе теплоснабжения и горячего водоснабжения. 01.02.2018 между ООО «Комфорт» и АО «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3» были заключены договоры технологического присоединения (подключения) к системе теплоснабжения и горячего водоснабжения вышеуказанных многоквартирных жилых домов.

Однако, АО «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3» условия договоров технологического присоединения (подключения) выполнены не были, а именно в ООО «Комфорт» не представлены документы, подтверждающие соответствие и качество применяемых материалов и оборудования, выполнение строительно-монтажных работ, не выполнено строительство сетей горячего водоснабжения трубами в ППУ изоляции, вывод показаний приборов учета тепловой энергии горячего водоснабжения на диспетчерский пункт исполнителя (систему диспетчеризации ООО «Комфорт») не выполнен. Поставка тепловой энергии и горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома №№83, 83/2 по ул. Ленина города Железногорска Курской области с момента ввода домов в эксплуатацию осуществлялась и осуществляется в настоящее время ООО «Комфорт» в отсутствие документально подтвержденного технологического присоединения систем теплоснабжения и горячего водоснабжения указанных многоквартирных домов к соответствующим сетям ресурсоснабжающей организации. Теплоснабжение и горячее водоснабжение указанных многоквартирных жилых домов осуществляется ООО «Комфорт» по временной схеме, согласно договоров подачи ресурса горячего водоснабжения для проведения пуско-наладочных работ в многоквартирных жилых домах №№83, 83/2 по ул. Ленина города Железногорска, заключенных между АО «Специализированный застройщик Завод 3ЖИ-3» и ООО «Комфорт» 01.02.2018.

Полагает, что АО «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3» в нарушение требований законодательства не проведен весь комплекс мер по технологическому присоединению к сетям ООО «Комфорт» для поставки горячего водоснабжения и теплоснабжения в многоквартирные жилые дома №№83, 83/2 по ул. Ленина г. Железногорска, в связи с чем были нарушены права граждан, проживающих в указанных многоквартирных жилых домах на бесперебойную поставку коммунальных услуг горячее водоснабжение и отопление. Непринятие мер по устранению выявленных нарушений со стороны АО «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3», может повлечь за собой опасные последствия для жильцов многоквартирных домов №№83/2,83 по ул. Ленина города Железногорска Курской области, а именно прекращение оказание коммунальных услуг жителям указанных многоквартирных домов, возникновение чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования г. Железногорска, нарушение прав граждан в указанной среде. Так же указывает, что в многоквартирных жилых домах №№83, 83/2 по ул. Ленина г. Железногорска проживают граждане, относящиеся к социально незащищенной категории, а именно пенсионеры, несовершеннолетние, которые не могут самостоятельно защитить свои права и интересы на бесперебойную поставку коммунальной услуги горячее водоснабжение подлежат защите в первую очередь. 

С учетом изложенного и так же последующего уточнения заявленных исковых требований, просил суд обязать АО «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3» осуществить надлежащее технологическое присоединение многоквартирных домов №№83, 83/2 по ул. Ленина города Железногорска Курской области к сетям теплоснабжения и горячего водоснабжения в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Помощник Железногорского межрайонного прокурора Васищева Е.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, приведенным в исковом заявлении. Так же пояснила, что, не смотря на то, что многоквартирные дома №№83, 83/2 по ул. Ленина города Железногорска Курской области были введены в эксплуатацию, однако ответчиком условия договора технологического присоединения (подключения) выполнены не были, а именно ответчиком не представлен оригинал справки о том, что ООО «Комфорт», как ресурсоснабжающей организацией, при сдаче дома и вводе его в эксплуатацию подтверждено соответствие техническим условиям построенного объекта капитального строительства сетей отопления и горячего водоснабжения указанных многоквартирных домов. Напротив, в ходе проверки, проведённой сотрудниками ОЭБ и ПК МО МВД России «Железногорский» было установлено, что генеральный директор ООО «Комфорт» ФИО1 справку о соответствии сетей отопления и горячего водоснабжения указанных выше многоквартирных домов техническим условиям не выдавал. Оригинал справки ответчиком так и не был представлен. 

Представитель ответчика АО «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая, что АО «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3» является ненадлежащим ответчиком, поскольку потребителем и, соответственно, стороной договора технологического присоединения, может выступать только то лицо, которому теплопотребляющие установки принадлежат на праве собственности или ином законном основании. АО «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3 не является собственником теплопотребляющих установок в многоквартирных домах №№83, 83/2 по улице Ленина города Железногорск Курской области и не владеет ими на каком-либо ином законном основании, а потому на завод не могут быть возложены обязанности по технологическому присоединению. АО «Завод ЖБИ-3» не является лицом, уполномоченным действовать от лица собственников помещений в данных многоквартирных домах, а также не является потребителем тепловой энергии, производимой ООО «Комфорт», и не намерено заключать договор теплоснабжения. Указал, что управляющая организация наделена полномочиями действовать в интересах собственников помещений в многоквартирном доме.

Управляющей организацией в жилых домах №№83, 83/2 по улице Ленина города Железногорск Курской области является ООО «Жилсервис-ЗЖБИ-3», которая, действуя от имени и в интересах жильцов как собственников общего имущества многоквартирных домов, в том числе и теплопотребляющих установок, для цели надлежащего исполнения обязанностей по оказанию коммунальных услуг обязана осуществить технологическое присоединение жилых домов путем заключения соответствующего договора.

Представитель третьего лица Администрации МО «Город Железногорск» Курской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом так же пояснила, что выдаваемое на основании статьи 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного доказательства, свидетельствующего о доведении строящегося объекта до состояния готовности и возможности его эксплуатации. Указанный документ удостоверяет иные характеристики объекта, а именно: его соответствие градостроительному плану земельного участка и проектной документации и выполнение строительства согласно разрешению на строительство.

Представители третьего лица ООО «Комфорт» ФИО4 и ФИО1 в судебном заседании полагали исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом пояснили, что при рассмотрении Арбитражным судом Курской области гражданского дела по иску ООО «Жилсервис ЗЖБИ-3» о понуждении ООО «Комфорт» заключить договор на подачу теплоснабжения и договор на подачу горячего водоснабжения в многоквартирные дома № 83 и № 83/2 по ул. Ленина г. Железногорска в соответствии с проектами договоров, представленными ООО «Жилсервис ЗЖБИ-3» судами первой, апелляционной и кассационной инстанции было установлено, отсутствие подключения (технологического присоединения) систем инженерно-технического обеспечения дома, общих сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения которыми объединены многоквартирные дома №№ 83, 83/2 по ул. Ленина к соответствующим сетям в порядке, установленном статьей 14 Закона о теплоснабжении. В ходе судебных разбирательств по делу № АЗ5-6215/2018, в суде первой инстанции, ответчик признал отсутствие подключения (технологического присоединения) многоквартирных домов №№ 83, 83/2 по ул. Ленина к сетям теплоснабжения и горячего водоснабжения и обязался выполнить технические условия выданные ООО «Комфорт» в полном объеме и сроки установленные договорами о технологическом присоединении (подключении) от 01.02.2018г. Так же указали, что в ООО «Комфорт» имеются гарантийные письма АО «Специализированный застройщик ЗЖБИ-3» об исполнении обязательств, согласно которым АО «СЗ ЗЖБИ-3» обязуется выполнить технические условия по подключению домов к сетям ООО «Комфорт» в обозначенные сроки. Однако, до настоящего времени, технические условия по подключению АО «Специализированный застройщик ЗЖБИ-3» не выполнены.

ФИО1 так же пояснил, что при вводе дома в эксплуатацию ООО «Комфорт» никто не извещал о готовности дома и о необходимости проверки соответствия построенных сетей отопления и горячего водоснабжения техническим условиям. Справки в адрес генерального директора АО «ЗЖБИ-3» о соответствии техническим условиям построенного объекта капитального строительства сетей отопления и горячего водоснабжения жилого дома №12 и №13 в микрорайоне №13 г. Железногорска Курской области он никогда не подписывал.

Представитель третьего лица Государственной инспекции строительного надзора Курской области ФИО5 в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом пояснил, что на основании Положения о государственной инспекции строительного надзора Курской области, утвержденного Постановлением Губернатора Курской области от 23.08.2010 года № 333-пг, государственная инспекция строительного надзора Курской области является контрольным органом исполнительной власти Курской области, осуществляющим полномочия по ведению государственного строительного надзора объектов капитального строительства на территории Курской области. Государственный строительный надзор осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 54 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г. №190-ФЗ. При строительстве многоквартирных жилых домов №№ 83, 83/2 по ул. Ленина г. Железногорска (соответственно строительные №№ 12, 13) осуществлялся государственный строительный надзор. По завершении строительства на основании заявлений застройщика АО «Специализированный застройщик ЗЖБИ-3», представленной исполнительной документации и актов проверок, не содержащих выявленных нарушений, государственной инспекцией строительного надзора Курской области были выданы заключения о соответствии построенных объектов требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов от 15.12.2017 г. №№ 245 и 246 (соответственно жилые дома стр. №№ 13, 12). Однако, ООО «Комфорт» до настоящего времени не подписаны документы, предусмотренные пунктом 37 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации», подтверждающие подключение теплопотребляющих установок жилых домов в установленном порядке к системе теплоснабжения: акты о подключении, присоединении, наряды-допуски. Полагал, что сложившаяся проблемная ситуация, связанная с вопросами подачи энергоресурсов для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов №№ 83 и 83/2 по ул. Ленина г. Железногорска, создана в том числе, и самой ресурсоснабжающей организацией ООО «Комфорт».

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации.

Представитель третьего лица ООО «Жилсервис ЗЖБИ-3», извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении слушания дела.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Федерального Закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 Гражданского кодекса РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса РФ, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса РФ, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергосбережении, а также обязательные правила, принятие в соответствии с ними.

Судом установлено, что застройщиком многоквартирных жилых домов №№83, 83/2 по ул. Ленина города Железногорска Курской области выступало АО «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3».

Многоквартирные жилые дома №№83,83/2 по ул. Ленина города Железногорска Курской области были введены в эксплуатацию, что подтверждается разрешениями на ввод объектов в эксплуатацию №46-301000-08-2017 и №46-301000-07-2017 от 15.12.2017, выданными администрацией г. Железногорска Курской области.

С 29.01.2018 года управление многоквартирными жилыми домами №№83, 83/2 по ул. Ленина города Железногорска Курской области осуществляет ООО «Жилсервис ЗЖБИ-3», в соответствии с договорами управления многоквартирными домами от 29.01.2018 года. 

ООО «Комфорт» является ресурсоснабжающей организацией по поставке горячего водоснабжения и теплоснабжения в указанные многоквартирные жилые дома.

Согласно пунктам 3, 7 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в том числе необходимы: разрешение на строительство и документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

Документы, указанные в пункте 7 части 3 настоящей статьи, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Если документы, указанные в настоящей части, находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются органом, указанным в части 2 настоящей статьи, в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 07.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договора теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ.

Согласно п. 46 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации», для заключения договора поставки тепловой энергии (мощности), и (или) теплоносителя необходимы документы, подтверждающие подключение источников тепловой энергии, перечисленные в п. 37 настоящих Правил.

Пунктом 37 Правил, в качестве документов, подтверждающих подключение теплопотребляющих установок заявителя в установленном порядке к системе теплоснабжения, используются выданные акты о подключении, присоединении, технические условия с отметкой об их исполнении, наряды-допуски теплоснабжающих организаций.

Согласно п. 15 Правил подключения к тепловым сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.07.2018 N 787, подключение к системам теплоснабжения осуществляется в следующем порядке:

- направление исполнителю заявки о подключении к системе теплоснабжения;

- заключение договора о подключении;

- выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных условиями подключения и договором о подключении;

- составление акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя;

- составление акта о подключении.

Как установлено в судебном заседании, с начала застройки вышеуказанных домов и до настоящего времени подача теплоснабжения и горячего водоснабжения в данные дома осуществляется ООО «Комфорт» по временной схеме для проведения отделочных и пуско-наладочных работ на основании договоров технологического присоединения систем теплоснабжения №3 от 01.02.2018г. и №4 от 01.02.2018г. с условиями на подключение, которые 31.07.2020г. прекратили свое действие, технологическое присоединение систем отопления к соответствующим сетям не оформлено, договор на поставку тепловой энергии не заключен.

Из материалов дела следует, что Арбитражным судом Курской области 18.12.2018 года было рассмотрено гражданское дело по иску ООО «Жилсервис ЗЖБИ-3» к ООО «Комфорт» о понуждении заключить договор на подачу теплоснабжения и договор на подачу горячего водоснабжения в многоквартирные дома № 83 и № 83/2 по ул. Ленина г. Железногорска. 

При рассмотрении вышеуказанного гражданского дела Арбитражным судом было установлено и следует из решения суда от 18.12.2018 года, что после ввода домов в эксплуатацию (15.12.2017г.), АО «ЗЖБИ-3» обратилось в ООО «Комфорт» с заявкой на технологическое присоединение к системе теплоснабжения и горячего водоснабжения № 3785 от 31.01.2018 г.. В ответ на заявку ООО «Комфорт» направило в адрес АО «ЗЖБИ-3», на подписание, проекты договоров технологического присоединения (подключения) к системе теплоснабжения и ГВС указанных многоквартирных домов, с условиями тех. присоединения.

Данные договоры и условия подключения были подписаны АО «ЗЖБИ-3», без замечаний (договоры №№ 3,4 о технологическом присоединении (подключении) к системе теплоснабжения и договоры № № 5,6 о технологическом присоединении (подключении) к системе горячего водоснабжения от 01.02.2018 г.).

Вместе с тем, не все условия договоров и условий присоединений (подключения) выполнены заявителем. В частности: исполнителю не предоставлено документального подтверждения соответствия и качества применяемых материалов и оборудования, а также выполнение строительно-монтажных работ; строительство сетей ГВС не выполнено трубами в ППУ изоляции; не выполнен вывод показаний приборов учета тепловой энергии ГВС на диспетчерский пункт исполнителя (систему диспетчеризации ООО «Комфорт»).

Не представлены документы, указанные в п. 37 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". 

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что до настоящего времени указанные недостатки ответчиком так же не устранены, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено документов о надлежащем присоединении домов №№ 83 и 83/2 по ул. Ленина г. Железногорска к сетям теплоснабжения и горячего водоснабжения.

В судебном заседании установлено, что ООО «Комфорт» до настоящего времени не подписаны документы, предусмотренные пунктом 37 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации», подтверждающие подключение теплопотребляющих установок жилых домов в установленном порядке к системе теплоснабжения: акты о подключении, присоединении, наряды-допуски.

Из материалов дела так же следует, что в адрес администрации города Железногорска 11.12.2017г. от АО «Завод ЖБИ-3» поступили заявления о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию: жилого дома № 13 и жилого дома № 12 в г. Железногорске. К заявлениям были приложены в том числе копии справок, выданные ООО «Комфорт» о подтверждении соответствия построенного объекта техническим условиям. Однако, 18.07.2018г. на имя заместителя главы города Железногорска Д.А. поступило обращение ООО «Комфорт» о том, что вышеуказанные справки не выдавались. 

Из объяснений начальника УАиГ администрации г. Железногорска Т.Н., опрошенной в ходе проверки следует, что в адрес администрации города Железногорска 11.12.2017 от АО «Завод ЖБИ-3» поступили заявления о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию - жилого дома № 13 (девятый этап) IV очереди строительства и жилого дома № 12 с помещениями общественного назначения (десятый этап) IV очереди строительства (далее - Заявления). К заявлениям были приложены все документы, предусмотренные ч. 3. ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в том числе справки, выданные ООО «Комфорт», заверенные начальником СЗ АО «Завод ЖБИ-3» - Е.Ю,, о соответствии техническим условиям построенного объекта капитального строительства сетей отопления и горячего водоснабжения жилого дома № 13 (девятый этап) IV очереди строительства в микрорайоне № 13 г. Железногорска Курской области исх. № 93 от 07 ноября 2017 года и о соответствии техническим условиям построенного объекта капитального строительства сетей отопления и горячего водоснабжения жилого дома № 12 с помещениями общественного назначения (десятый этап) IV очереди строительства в микрорайоне № 13 г. Железногорска Курской области исх. № 97 от 07 ноября 2017 года. Данные справки ООО «Комфорт» подтверждали, что со стороны АО «Завод ЖБИ-3» выполнены все условия на подключение построенных объектов к сетям отопления и горячего водоснабжения. Без предоставления указанных справок, выданных ООО «Комфорт», АО «Завод ЖБИ-3» не получило бы разрешение на ввод объектов в эксплуатацию от администрации г. Железногорска.

Как пояснил в судебном заседании представитель ООО «Комфорт» генеральный директор ФИО1 указанные справки он никогда не подписывал и не выдавал, однако на копиях справок стоит его подпись, которая, по его мнению, выполнена путем наложения другого документа с его подписью и ксерокопирования. Согласно журнала регистрации исходящих документов ООО «Комфорт» в ноябре 2017г. исходящих номеров № 93 и № *** нет.

Оригиналы указанных справок отсутствуют, ни в настоящее судебное заседание, а так же при проведении проверки сотрудникам ОЭБ и ПК МО МВД России «Железногорский» представлены не были.

Из объяснений начальника службы заказчика АО «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3» Е.Ю, следует, что среди направленных в администрацию г. Железногорска документов были следующие документы: исполнительная схема построенного объекта, акты о соответствии построенного объекта, справки различного рода от подрядчика и застройщика. На копиях данных документов она поставила свою подпись, тем самым заверяя документ. Каким образом в общем перечне документов представленных АО «Завод ЖБИ-3» в администрацию г. Железногорска были представлены справки ООО «Комфорт», подписанные генеральным директором ФИО1 от 07.11.2017 года №93 и №97 она пояснить не может. Она оригиналы указанных справок никогда не видела, и их никогда не было. Каким образом она поставила свою подпись на копиях данных справок, она пояснить не может, возможно, подписывая большой перечень документов, она могла расписаться машинально, не прочитав документ. 

Указанные обстоятельства подтверждаются материалом проверки в отношении генерального директора АО «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3» Х КУСП №№ *** ОЭБ и ПК УМВД России «Железногорский». 

Таким образом, АО «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3» условия договоров технологического присоединения (подключения) выполнены не были. Ответчиком в нарушение требований законодательства не проведен весь комплекс мер по технологическому присоединению к сетям ООО «Комфорт» для поставки горячего водоснабжения и теплоснабжения в многоквартирные жилые дома №№83, 83/2 по ул. Ленина г. Железногорска, в связи с чем были нарушены права граждан, проживающих в указанных многоквартирных жилых домах на бесперебойную поставку коммунальных услуг горячее водоснабжение и отопление. 

Суд полагает обоснованными доводы истца, о том, что непринятие мер по устранению выявленных нарушений со стороны АО «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3», может повлечь за собой опасные последствия для жильцов многоквартирных домов №№83/2,83 по ул. Ленина города Железногорска Курской области, а именно прекращение оказание коммунальных услуг жителям указанных многоквартирных домов, возникновение чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования г. Железногорска, нарушение прав граждан в указанной среде. 

Доводы ответчика о том, что АО «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3» является ненадлежащим ответчиком, поскольку потребителем и, соответственно, стороной договора технологического присоединения, может выступать только то лицо, которому теплопотребляющие установки принадлежат на праве собственности или ином законном основании, а ответчик не является собственником теплопотребляющих установок в многоквартирных домах №№83, 83/2 по улице Ленина города Железногорск Курской области и не владеет ими на каком-либо ином законном основании, а потому на завод не могут быть возложены обязанности по технологическому присоединению, суд считает несостоятельными ввиду следующего.

Так, на АО «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3», как застройщике многоквартирных домов №№83, 83/2 по улице Ленина города Железногорск Курской области лежит обязанность по надлежащему технологическому присоединению многоквартирных домов №№83, 83/2 по ул. Ленина города Железногорска Курской области к сетям теплоснабжения и горячего водоснабжения. Данная обязанность должна была быть ими выполнена еще при вводе дома в эксплуатацию, однако до настоящего времени не выполнена.

Кроме того, согласно актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон сетей отопления и ГВС от 26.10.2018 года, а так же справки, выданной АО «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3» №104 от 16.10.2020 года наружные тепловые сети к многоквартирным домам №№83 и 83/2 по ул. Ленина г. Железногорск Курской области находятся на балансе АО «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3».

Учитывая изложенное, исковые требования Железногорского межрайонного прокурора Курской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, учитывая, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с налоговым законодательством, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования Железногорского межрайонного прокурора Курской области удовлетворить.

Обязать АО «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3» осуществить надлежащее технологическое присоединение многоквартирных домов №83 и №83/2 по ул. Ленина г. Железногорска Курской области к сетям теплоснабжения и горячего водоснабжения в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда законную силу. 

Взыскать с АО «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3» государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Город Железногорск» в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2020 года.

Председательствующий Н.И. Смолина