Дело № 5-39/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Суоярвский районный суд РК

(

<

...>)

г.Суоярви 05 июня 2018 года

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Золотовская Л.А., при секретаре Коневой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1, хх.хх.хх г. года рождения, уроженца ..., гражданина ..., адрес пребывания: ...,

у с т а н о в и л:

хх.хх.хх г. в ... мин. ФИО1, являясь гражданином ..., ранее привлекавшийся к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ на основании постановления ОМВД России по Суоярвскому району от хх.хх.хх г. к штрафу в размере 2000 рублей, осуществлял трудовую деятельность по ремонту дороги на территории РФ Республики Карелия, Суоярвский район, ... лесничества, в качестве ..., не имея разрешения на работу либо патента, действующего на территории Республики Карелия. хх.хх.хх г. оформлен протокол об административном правонарушении № по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, раскаялся в содеянном, указав, что имеет патент, который действует на территории ..., действительно не имеет разрешения на работу (патент) на территории Карелии, в настоящее время документы для получения такого разрешения (патента) сданы, он должен был их получить хх.хх.хх г.. Действительно вышел в ночную смену хх.хх.хх г., поскольку надо на что-то жить. Ранее вынесенное постановление от хх.хх.хх г. по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ им не обжаловано.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Часть 3 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, то есть за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Из примечания к названной статье следует, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Согласно положениям п.4.2 ст.13 вышеуказанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Как следует из материалов дела, хх.хх.хх г. в ... мин. ФИО1, являясь гражданином ..., ранее привлекавшийся к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ на основании постановления ОМВД России по Суоярвскому району от хх.хх.хх г. к штрафу в размере 2000 рублей, осуществлял трудовую деятельность по ремонту дороги на территории РФ Республики Карелия, ..., ... лесничества, в качестве ..., не имея разрешения на работу либо патента, действующего на территории Республики Карелия.

Протокол об административном правонарушении от хх.хх.хх г. в отношении ФИО1 оформлен по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ. Между тем следует иметь в виду следующее.

Постановлением по делу об административном правонарушении от хх.хх.хх г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ. Последний день обжалования данного постановления приходился на выходной день – хх.хх.хх г.. Таким образом, с учетом требований ст.4.8 КоАП РФ, последним днем обжалования данного постановления являлся первый рабочий день, т.е. хх.хх.хх г.. При таких обстоятельствах на дату совершения ФИО1 административного правонарушения (на хх.хх.хх г.) данное постановление не вступило в законную силу, в связи с чем, с учетом положений ст.ст. 4.3, 4.6 КоАП РФ, в действиях ФИО1 отсутствует признак повторности, который образует состав административного правонарушения по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ. Однако в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении. 

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1 cт.18.10 КоАП РФ и ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, при применении санкции ч.1 ст.18.10 КоАП РФ положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, не ухудшится. Таким образом, судья приходит к выводу, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, признание им вины и раскаяние в содеянном.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.13 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, хх.хх.хх г. года рождения, уроженца ... ..., гражданина ..., адрес пребывания: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней после вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: Управление федерального казначейства по ..., назначение платежа - штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, по постановлению Суоярвского районного суда от 05.06.2018. 

При уплате административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу необходимо представить копию квитанции об оплате штрафа в Суоярвский районный суд. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке и непредставления сведений об уплате штрафа в Суоярвский районный суд, постановление о назначении административного наказания в виде штрафа будет направлено в Отдел службы судебных приставов по Суоярвскому району РК для принудительного исполнения. 

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности за неуплату штрафа (ст. 20.25 КоАП РФ).

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья Л.А. Золотовская