Дело № 2-1444/2021 г. Выборг 

УИД 47RS0005-01-2020-006639-49

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года.

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Вериго Н. Б.,

при секретаре Саидовой Х. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ "Сабур" о признании общего собрания членов СНТ "Сабур", проведенного в заочной форме недействительным и восстановлении права в объеме, существовавшим до его нарушения,

установил:

Истец обратилась в Выборгский городской суд с иском к СНТ "Сабур", в котором просила восстановить положение, существовавшее до нарушения права, признав недействительным общее собрание СНТ "Сабур", состоявшееся в форме заочного голосования 03 октября 2020г.

В обоснование своих требований истец первоначально указала, что является членом СНТ "Сабур" с 1998г., имеет в собственности 3 земельных участка, расположенных в границах садоводческого товарищества.

В период с 20 сентября по 03 октября 2020 года состоялось очередное общее собрание членов СНТ "Сабур" в форме заочного голосования. Принятое собранием решение опубликовано 07.10.2020г. на сайте СНТ "Сабур" https://www.sabursnt.ru/.

Она участвовала в этом собрании, проведенном в форме заочного голосования, и по вопросам оспариваемого решения голосовала "против".

Решения собрания, проведенного в заочной форме, были приняты с нарушением закона, что грубо нарушает права и влечет существенные неблагоприятные последствия для ФИО1 и других участников товарищества, а именно, общее собрание в заочной форме проведено с нарушением ч.22 ст.17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" N2 217-ФЗ от 29.07.2017 г. (далее по тексту Федеральный закон №217-ФЗ) от 19.07.2017 г., согласно которой, по вопросам, принятым собранием, проведение заочного голосования не допускается: 1).Утвердить новую редакцию Устава СНТ "Сабур»; 2). Выбрать Правление в количестве 7(семи) человек сроком на 2 года. 3). Выбрать Председателем СНТ "Сабур" ФИО2 сроком на 2 года. 4). Выбрать ревизионную комиссию в количестве 3-х человек сроком на 2 года. 5). Утвердить Приходно-расходную смету СНТ на 2021 год.

Вышеуказанные вопросы не входят в компетенцию собрания в заочной форме.

Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания в его правление.

Таким образом, решение по вышеуказанным вопросам, принятое собранием в заочной форме, лишило её и других участников товарищества права на участие в управлении делами товарищества, гарантируемые п.2 ч.1 ст.11 Федерального закона № 217-ФЗ, лишило права обсуждать и вносить предложения по вышеуказанным пунктам собрания, что повлияло на волеизъявление участников собрания.

Допущены существенные нарушения при определении размера членских взносов, указанных в приходно-расходной смете.

Вышеуказанному собранию представлена на утверждение приходно-расходная смета, но финансово-экономическое обоснование доходов и расходов на 2021г. не представлено. Ввиду отсутствия отчета о выполнении приходно-расходной сметы за 2020г., в смете на 2021г. отсутствует остаток денежных средств от исполнения сметы за 2020г. В соответствии с ч.8 ст.14 Федерального закона №217-ФЗ размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

Кроме того, в п.2.1.1 и п.2.2.1 приходно-расходной сметы указаны расходы на администрирование территорий". Указанные расходы нарушают ч.5 ст.14 Федерального закона №217-ФЗ и не могут быть включены в приходно-расходную смету.

Утверждение размера членских взносов собранием, проведенном в заочной форме, лишило её и других участников товарищества права на участие в управлении делами товарищества, гарантируемые п.2 ч.1 ст.11 Федерального закона №217-ФЗ, лишили права обсуждать и вносить предложения по планируемым на 2021 год расходам при определении размера членских взносов.

Таким образом, решение об утверждении приходно-расходной сметы на 2021 год принято с нарушениями ч.8 ст.14, ч.5 ст.14, п.2 ч.1 ст.11 Федерального закона №217-ФЗ, влияющими на волеизъявление участников собрания, лишило права участвовать в управлении делами товарищества, определять необходимые расходы, что влечет существенные неблагоприятные последствия для неё и других участников товарищества.

В пункте 4 решения собрания указано: "Подтвердить право собственности СНТ Сабур» на земли общего пользования СНТ". Но право собственности на земли общего пользования подлежит государственной регистрации, а его подтверждение не входит в компетенцию общего собрания товарищества. Нарушает права собственников земельных участков товарищества на владение и распоряжение землями общего пользования.

Не представлен на утверждение собрания отчет правления товарищества, отчет председателя товарищества, отчет ревизионной комиссии, что нарушает её права получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и участвовать в утверждении названных отчетов, в нарушение п.11, п.18 ч.1 ст17 Федерального закона № 217-ФЗ.

Она также считает важным отметить, что правлением не были опубликованы ни протокол общего собрания, ни протокол счетной комиссии, ни результаты голосования, протокол общего собрания был запрошен ею путем направления заявления в правление СНТ "Сабур". Спустя 30 дней протокол общего собрания так и не был предоставлен ей, вплоть до настоящего момента.

В ходе рассмотрения дела истец представила заявление, в котором изменила основание иска, пояснила, что в протоколе №1-1/20 от 07 октября 2020г. указано, что в правление СНТ "Сабур" избраны не являющиеся членами СНТ "Сабур": ФИО2 - не является членом товарищества. Собственником участка стал 15 ноября 2020г., согласно выписки из ЕГРН (выписка из ЕГРН к заявлению). ФИО3 - не является членом товарищества. Собственником участка стал 06 июля 2020г., согласно выписки из ЕГРН (выписка из ЕГРН к заявлению). Общим собранием СНТ "Сабур" в члены товарищества не принимался. ФИО4 - не является членом товарищества, не является правообладателем садового земельного участка, расположенного в границах территории СНТ. ФИО4 не указан в реестре членов СНТ "Сабур". Также ФИО4 не указан в списке голосовавших в приложении №1 (лист 2) к протоколу №1-1/20 от 07 октября 2020г. ФИО5, ФИО6 имеют земельные участки согласно приложению №1 (лист 2,3) к протоколу №1-1/20 от 07 октября 2020г. в массиве «Воронцово». ФИО5 и ФИО6 не являются членами СНТ "Сабур" с 17 октября 2017г. после создания Товарищества собственников недвижимости "Сабур-3" путем реорганизации в форме выделения из СНТ "Сабур", согласно выписки из ЕГРЮЛ.

Председателем избран ФИО2 - не является членом СНТ. В ревизионную комиссию избрана ФИО7 имеет земельный участок согласно приложению №1 (лист 3) к протоколу №1-1/20 от 07 октября 2020г. в массиве «Воронцово». ФИО8 не является членом СНТ "Сабур" с 17 октября 2017г. после создания Товарищества собственников недвижимости "Сабур-3" путем реорганизации в форме выделения из СНТ "Сабур", согласно выписки из ЕГРЮЛ.

Как указано в приложении №1 (лист 2,3) к протоколу №1-1/20 от 07 октября 2020г., в собрании приняли участие 30 человек массива «Воронцово». Однако, указанные лица не являются членами СНТ "Сабур" с 17 октября 2017г. после создания Товарищества собственников недвижимости "Сабур-3" путем реорганизации в выделения из СНТ "Сабур", согласно выписки из ЕГРЮЛ, и не могут участвовать в СНТ "Сабур".

Истец и её представитель в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить, не ссылались в своих объяснениях на отсутствие кворума.

Представители ответчика СНТ «Сабур» в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, просили отказать, представили письменные возражения на иск.

Суд, выслушав объяснения истцовой стороны, представителей ответчика, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему. 

Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

1) изменение устава товарищества;

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;

13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;

14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;

15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;

19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;

20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 2).

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть3).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4).

Уставом товарищества могут определяться конкретный день, время, место проведения и повестка ежегодного общего собрания членов товарищества, а также порядок ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на таком общем собрании членов товарищества. В этом случае ежегодное общее собрание членов товарищества по вопросам, указанным в уставе товарищества, проводится без их предварительного уведомления. В случае проведения ежегодного общего собрания членов товарищества в указанный день по иным вопросам, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, члены товарищества, а также лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае включения в повестку такого общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в части 16 настоящей статьи), должны быть проинформированы о перечне вопросов, включенных в повестку такого общего собрания членов товарищества, в порядке, предусмотренном частями 13 - 17 настоящей статьи (п.6.1)

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (п. 17).

Из материалов дела следует, что СНТ «Сабур» является действующим юридическим лицом, председателем правления является ФИО2

Судом установлено, что истец является членом СНТ "Сабур" с 1998г., имеет в собственности 3 земельных участка, расположенных в границах садоводческого товарищества.

В период с 20 сентября 2020 года по 03 октября 2020 года состоялось очередное общее собрание членов СНТ "Сабур" в форме заочного голосования. Принятое собранием решение опубликовано 07.10.2020г. на сайте СНТ "Сабур" https://www.sabursnt.ru/.

Истец участвовала в указанном собрании, проведенном в форме заочного голосования.

Повестка данного собрания состояла из следующих вопросов: Утверждение новой редакции Устава СНТ "Сабур»; Подтвердить право собственности СНТ «Сабур» на земли общего пользования СНТ, Переход членов СНТ и собственников земельных участков, ведущих садоводство или огородничество без участия в товариществе на прямые договора с энергоснабжающей организацией, Выборы Правления, Выборы Председателя. Выборы ревизионной комиссии. Принятие решения о привлечении сторонних организаций для ведения бухгалтерии и юридического сопровождения. Утверждение сроков проведения очередного общего собрания (третья суббота августа). Утверждение Приходно-расходной сметы на 2021 год.

В силу пункта 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Ничтожным, в частности, признается решение собрания, принятое при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 19 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217) общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Из материалов дела следует, что на момент проведения оспариваемого собрания членами СНТ «Сабур» являлись 117 садоводов, владеющих 139 земельными участками, 9 владельцем земельных участков, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, участия в гипсовании не принимали.

В собрании приняли участие 98 членов садоводства из 117, признаны действительными 93 опросных листа (бюллетеня). При проведении собрания кворум имелся. Кроме того, на отсутствие кворума истец не ссылалась.

Таким образом, в оспариваемом собрании СНТ приняло участие более 60 членов, то есть минимальное количество человек, необходимое для наличия кворума.

Учитывая изложенное, кворум для принятия решений на собрании имелся, ввиду чего оснований для признания их ничтожными в соответствии с частью 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

Первоначальное доводы истца о том, что проведение собрания в очно-заочной форме по вопросам повестки дня не допускалось, не основаны на законе.

Действительно на момент проведения собрания частью 22 статьи 17 Закона N 217 было предусмотрено, что по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается.

Федеральным законом от 31.07.2020 N 307-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 22 статьи 17 Закона N 217 (в редакции Федерального закона от 31.07.2020 N 307-ФЗ) по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

В период проведения оспариваемого собрания на территории Российской Федерации в целом и Ленинградской области в частности действовали ограничительные меры, связанные с противодействием распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Также указанным Федеральным законом от 31.07.2020 N 307-ФЗ статья 54 Закона N 217 была дополнена частью 34, согласно которой решение общего собрания членов товарищества в 2020 году может быть принято путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

По смыслу данного законоположения его действие распространено на общие собрания, проведенные в 2020 году, следовательно, и на оспариваемое собрание.

Таким образом, оспариваемое общее собрание, проведенное в 2020 году по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 статьи 17 Закона N 217, не может быть признано недействительным в связи с его проведением в заочной форме.

Доводы о нарушении процедуры уведомления членов СНТ о проведении собрания повлечь отмену состоявшегося решения также не могут.

Как следует из материалов дела, объявление о проведении собрания членов СНТ было принято 30 августа 2020 года, своевременно размещено на информационном портале товарищества. Наличие кворума свидетельствует о том, что садоводы о проведении собрания были уведомлены надлежащим образом. Сама истец ФИО1 как следует из ее объявлений, на собрании присутствовала. Учитывая, что остальные члены СНТ правом на присоединение к поданному ФИО1 иску, не воспользовались, несмотря на то, что информация о намерении обратиться с иском в суд была доведена до участников гражданско-правового сообщества в публичном порядке, основания полагать права членов СНТ нарушенными, у суда отсутствуют.

Истец в обоснование своих требований ссылалась на положения п. 4 ст. 181.5 ГК РФ, согласно которой, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно противоречит основам правопорядка или нравственности.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Вместе с тем, доказательств в обоснование своих доводов истцом не представлено, в ходе рассмотрения дела не добыто.

При установленных судом обстоятельствах, иные доводы истцовой стороны о наличии нарушений прав истца при проведении общего собрания не имеют существенного значения для рассмотрения дела, поскольку не могут повлиять на решение суда.

Разрешая спор, суд, руководствуясь статьями 181.1 - 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приходит к выводу об отсутствии нарушений порядка созыва и проведения оспариваемого собрания, безусловно влекущих признание принятых на нем решений недействительными. Решения спорного собрания приняты при наличии кворума; проведение собрания в очно-заочной форме по вопросам его повестки в условиях угрозы распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) права членов СНТ, возраст которых в большей части превышает 60 лет, не нарушило, было направлено на обеспечение создания наиболее благоприятных условий его проведения в имеющейся обстановке. 

На основании собранных по делу доказательств и их оценке по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования истцовой стороны не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к СНТ "Сабур" о признании решений общего собрания членов СНТ "Сабур" от 03 октября 2020 года, проведенного в заочной форме недействительным и восстановлении права в объеме, существовавшим до его нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

Судья: Н. Б. Вериго

Мотивированное решение составлено 26 июня 2021 года.

47RS0005-01-2020-007788-94

Подлинный документ находится

в производстве Выборгского городского суда

Ленинградской области, подшит в деле №2-1444/2021