Дело № 2-210/2023

УИД 37RS0017-01-2024-000248-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2024 года город Родники 

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Созиновой Н.А.,

при секретаре Ващенко М.Е., 

при участии представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности, 

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области ФИО2, действующей на основании доверенности 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ч.М.Р. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионных прав,

установил:

Ч.М.Р. обратился в суд с исковыми требованиями о защите пенсионного права.

Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ Ч.М.Р. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости Ч.М.Р. отказано по мотиву отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Не согласившись с решением ОСФР по 

<

адрес>, Ч.М.Р. обратился в суд с настоящим иском, в котором просил, с учетом заявления, поданного в порядке ст.39 ГПК РФ, признать за истцом, Ч.М.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, зачесть Ч.М.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Киндзмареульском винном заводе 

<

адрес> ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Тбилтоннельстрой, тоннельный отряд № 

<

адрес> ССР, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтной конторе управления Тбилисского хозяйства 

<

адрес> Грузинской ССР; обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, назначить Ч.М.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости, предусмотренную ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> за назначением трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в порядке гл.10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца К.П.Ю., действующий на основании доверенности, измененные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласилась по основаниям, изложенным в представленных возражениях, из которых следует, что для назначения страховой пенсии по старости Ч.М.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который достиг возраста 60 лет в 2018 г., необходимо иметь не менее 9 лет страхового стажа н величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8. Ч.М.Р. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. Согласно разделу 3 заявления Ч.М.Р. указал, что с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке согласен. На основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Страховой стаж составил 13 лет 8 месяцев 4 дня, величина ИПК 13,700.Истец просит включить в страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Киндзмарсульском винном заводе 

<

адрес> СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тбилтоннельстрой, тоннельный отряд № 

<

адрес> ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтной конторе управления Тбилисского хозяйства 

<

адрес> Грузинской ССР. Согласно представленной истцом трудовой книжки впервые заполненной ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие сведения о спорных периодах работы: записи № и № - ДД.ММ.ГГГГ назначен рабочим 4-го разряда Киндэмареульского винного завода (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы в связи с сокращением работ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), заверена печатью Киндзмареульского производственного объединения; записи № и №.07.1979г. принят на работу в ТО-5 откачиком поверхности на «Тбилтоннельстрой» тоннельный отряд № (пр. № от 1979 г.) и ДД.ММ.ГГГГ уволен за прогул (пр. №-ок от ДД.ММ.ГГГГ), заверена печатью, не подлежащей прочтению; записи № и №-ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве рабочего 5-го разряда в Ремонтную контору Управления Тбил.хозяйства 

<

адрес> (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы согласно личному заявлению (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), заверена печатью, не подлежащей прочтению. В нарушении положений Инструкции запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сделана до даты заполнения трудовой книжки, печати на записях об увольнении не подлежат прочтению, что препятствует оценке верности занесения записей о работе в трудовую книжку, при занесении записи № отсутствует полное основание внесения соответствующей записи. На основании изложенного, Отделение считает, что представленная трудовая книжка является недопустимым доказательством подтверждения работы истца в оспариваемые периоды. При предоставлении гражданином для назначения страховой пенсии документов о стаже и заработке, оформленных на территории иностранных государств, к рассмотрению принимаются правильно оформленные документы, проводится проверка сведений, содержащихся в них, путем направления запроса в компетентный орган. Пенсионным органом были сделаны запросы в Министерство социальной защиты, труда и занятости Грузии, однако документы, подтверждающие работу Ч.М.Р. в спорные периоды, не поступили. Отделение считает, что решение № от 27.12.2023 г. вынесено законно, обоснованно, оснований для признания его незаконным не имеется, как не имеется и оснований для назначения страховой пенсии по старости истцу с 05.10.2023 г.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7. часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 11. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. 

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Грузии, осуществляются в соответствии с заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии Соглашением от 16 мая 1997 года о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 г. трудовой (страховой) стаж - продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение. 

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г. 

В силу ст. 8 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г., принимаются без легализации. 

В соответствии с пунктом 6 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года (абзац первый пункта 6 Распоряжения). 

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 (далее Правила № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее трудовая книжка). 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых Пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Законом № 400-ФЗ. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Закон № 400-ФЗ.

Согласно статье 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом № 400-ФЗ (пункт 1) Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом № 400- ФЗ, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (пункт 3).

Согласно частям 1.2.3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходных положений, установленных частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ, с 1 января 2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости Ч.М.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который достиг возраста 60 лет в 2018 г. необходимо иметь не менее 9 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

Ч.М.Р. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.

Согласно разделу 3 заявления Ч.М.Р. указал, что с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке согласен. 

На основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Страховой стаж составил 13 лет 8 месяцев 4 дня, величина ИПК 13,700.

В статье 3 Закона № 400-ФЗ содержатся основные понятия, используемые в указанном Законе, а именно, понятие страхового стажа, индивидуального пенсионного коэффициента. Под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В силу ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила № 1015). 

В силу положений пп. 10, 11 Правил № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. 

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Подпунктом «б» пункта 2 Правил № 1015 установлено, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015). 

Пунктами 59, 60 Правил № 1015 также установлено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). 

Из изложенного следует, что при назначении страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 13.03.1992, подтверждаются документами, содержащими сведения о трудовом стаже, без легализации. Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, подтверждаются путем направления запросов в адрес компетентных органов этих государств. 

Кроме того, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. 

Ч.М.Р. ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости Ч.М.Р. отказано по мотиву отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

По расчету пенсионного органа, страховой стаж Ч.М.Р. на момент обращения в пенсионный орган с заявлением составил 13 лет 8 месяцев 4 дня при требуемом стаже 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 13,700 при требуемой величине 13,8.

Истец просит включить в стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Киндзмареульском винном заводе 

<

адрес> ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Тбилтоннельстрой, тоннельный отряд № 

<

адрес> ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтной конторе управления Тбилисского хозяйства 

<

адрес> Грузинской ССР.

Из пояснений представителя ответчика следует, что в страховой стаж истца на основании трудовой книжки не могут быть включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Киндзмареульском винном заводе 

<

адрес> ССР, поскольку запись сделана до даты заполнения трудовой книжки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Тбилтоннельстрой, тоннельный отряд № 

<

адрес> ССР, поскольку ответы на запросы пенсионного органа подтверждающие факт его работы не поступили, печать неразборчива и не читается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтной конторе управления Тбилисского хозяйства 

<

адрес> Грузинской ССР, поскольку ответы на запросы пенсионного органа подтверждающие факт его работы не поступили, печать не разборчива. 

Из архивной справки Национального архива Грузии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по документам Самтреста Киндзамараульского винного завода, 

<

адрес>, хранящимся в Национальном архиве Грузии, подтверждается, что Ч.М.Р.: с ДД.ММ.ГГГГ назначен рабочим 4-го разряда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). За период работы в 1975 году получал заработную плату (номинал денежной единицы не указан).

Суд, оценивая представленные доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что истцом доказан факт его работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Киндзмареульском винном заводе 

<

адрес> ССР. Указанный период подлежит включению в страховой стаж истца.

В трудовой книжке указана дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует дате, предшествующей второму периоду работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего в Кварельском лесхозе.

Согласно пункту 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, утратившей силу в связи с изданием Постановления Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работодателю было предоставлено право на заполнение трудовой книжки и после принятия работника, а именно не позднее недельного срока со дня приема на работу. 

В данном случае заполнение трудовой книжки произведено с нарушением этого срока. Между тем, это нарушение не влечет недостоверность записей о трудовой деятельности истца на территории Грузинской ССР. 

Суд учитывает, что трудовая книжка выдана юридическим лицом, имеет сведения о дате выдачи, факт того, что печати, заверившие принятие и увольнение истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Тбилтоннельстрой, тоннельный отряд № 

<

адрес> ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтной конторе управления Тбилисского хозяйства 

<

адрес> Грузинской ССР, не разборчивы, не подлежат прочтению, не может свидетельствовать о недействительности трудовой книжки.

Допущенные работодателями нарушения вышеуказанной Инструкции не ставят под сомнение принадлежность трудовой книжки истцу и не могут являться основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорных периодов работы. 

Так, из трудовой книжки видно, что по каждому периоду работы имеются оттиски штампов с наименованиями предприятий и организаций, указаны даты начала и окончания трудовой деятельности, занимаемые истцом должности, имеются ссылки на приказы, что заверено подписями кадровых сотрудников и оттисками печатей, которые у суда сомнений не вызывают. Доказательств того, что записи в трудовой книжки истца являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений истца в спорный период стороной ответчика в обоснование представленных возражений в суд не представлено. 

Напротив, помимо имеющейся в материалах дела подтверждающей справки первого периода работы истцом, ответчиком в исчисление страхового стажа приняты и последующие периоды, указанные в трудовой книжке под номерами 3, 4, 5, 6, 11, 12. 

По остальным периодам работы с 12.07.1979 г. по 10.02.1981 г., с 15.07.1984 г. по 01.04.1985 г. компетентные органы Грузии ответ на запрос Пенсионного фонда не представили, что не может, по мнению суда, ущемлять права истца, поскольку не представление ответа компетентного органа республики Грузии не может препятствовать гражданину в получении достойного социального обеспечения. Исключение спорного периода работы истца из общего стажа по причине неполучения пенсионным органом в течение длительного времени справки компетентного органа Республики Грузия нарушают права истца на назначение и получение страховой пенсии по старости, гарантированные Конституцией РФ и международным соглашением. Бездействие в течение длительного времени компетентного органа иностранного государства не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию. 

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Киндзмареульском винном заводе 

<

адрес> ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Тбилтоннельстрой, тоннельный отряд № 

<

адрес> ССР, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтной конторе управления Тбилисского хозяйства 

<

адрес> Грузинской ССР достоверно подтвержден имеющимися доказательствами, в том числе трудовой книжкой истца, архивной справкой Национального архива Грузии № от ДД.ММ.ГГГГ, оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования об обязании ответчика включить в общий страховой стаж и принять к исчислению размера пенсии периоды работы по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Киндзмареульском винном заводе 

<

адрес> ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Тбилтоннельстрой, тоннельный отряд № 

<

адрес> ССР, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтной конторе управления Тбилисского хозяйства 

<

адрес> Грузинской ССР. 

Поскольку, сведения о трудовой деятельности, заработной плате истца, сведения о получении /неполучении истцом пенсии на территории Грузинской ССР не поступили в пенсионный орган по независящим от истца обстоятельствам, факт того, что архивные справки в подтверждение периодов трудовой деятельности, архивные справки о заработной плате были получены после вынесения пенсионным органом отказного решения, не может являться основанием для отказа в назначении ему страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения.

Учитывая изложенное, Ч.М.Р. имеет право на назначение ему страховой пенсии по старости с даты его обращения с соответствующим заявлением - ДД.ММ.ГГГГ. 

Требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить Ч.М.Р. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ч.М.Р. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионных прав удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в страховой стаж Ч.М.Р.: период работы с 14.08.1975 г. по 01.12.1975 г. в Киндзмареульском винном заводе г. Кварели Грузинской ССР, с 12.07.1979 г. по 10.02.1981 г.- Тбилтоннельстрой, тоннельный отряд №5 г. Тбилиси Грузинской ССР, с 15.07.1984 г. по 01.04.1985 г. в ремонтной конторе управления Тбилисского хозяйства Первомайского района Грузинской ССР.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области назначить Ч.М.Р. страховую пенсию по старости с 05.10.2023 года.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Созинова

Решение в окончательной форме изготовлено 05.06.2024 Н.А.Созинова