№ 2-965/2020

70RS0001-01-2020-002032-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Усмановой Е.А., 

при секретаре Головко О.О.,

помощник судьи Головко О.О., 

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от 08.05.2020 сроком действия один год, представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Центр международного туризма Сибинтур» ФИО3, действующей на основании Устава, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Центр международного туризма Сибинтур», обществу с ограниченной ответственностью «Регион туризм» о взыскании денежных средств по договору оказания туристических услуг, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Центр международного туризма «Сибинтур», в котором просит взыскать с ответчика сумму оплаты по договору оказания туристических услуг в размере /________/ руб., неустойку в размере /________/ руб., компенсацию морального вреда в размере /________/., расходы на оплату услуг представителя в размере /________/ руб., штраф, предусмотренный ст. 13 Закона «О защите прав потребителей». В обоснование указано, что /________/ у ответчика был приобретен туристский продукт, сформированный туроператором ООО «Регион туризма», включающий в себя комплекс услуг в период с /________/ по /________/, в том числе перелет из /________/ и обратно, размещение в отеле /________/ Стоимость туристского продукта составила /________/., оплата произведена в кассу турагента наличными денежными средствами и безналичным платежом. /________/ на территории Российской Федерации введено временное ограничение на осуществление пассажирских авиаперевозок на территорию иностранных государств в связи с распространением коронавирусной инфекции. /________/ за сутки до объявления пандемии коронавирусной инфекции ею было подано заявление об аннулировании тура. Однако требования о возврате денежных средств исполнены не были. В связи с неисполнением обязанности по возврату денежных средств ответчику начислена неустойка. Кроме того, данными действиями причинен моральный вред. Для обращения в суд она была вынуждена также понести расходы на оплату услуг представителя.

Определением от /________/ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Регион Туризм».

В окончательном варианте заявленных требований истец просит суд взыскать с ответчиков солидарно в свою пользу сумму оплаты по договору оказания туристических услуг в размере /________/., неустойку в размере /________/., компенсацию морального вреда в размере /________/ расходы на оплату услуг представителя в размере /________/ расходы на оформление нотариальной доверенности в сумме /________/., штраф, предусмотренный п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснила, что моральный вред выразился, в том числе в невозможности возвратить потраченные денежные средства, которые были необходимы в период пандемии.

Представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что положения Постановления Правительства от /________/ не могут применяться к спорным правоотношениям, поскольку в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации установленные правила, отличающиеся от тех, которые действовали на момент заключения договора, имеют обратную силу только в том случае, если они установлены законом. Постановление правительства законом не является. Кроме того, уведомление о расторжении договора была направлено истцом до объявления пандемии.

Представитель ответчика ООО «Центр международного туризма «Сибинтур» ФИО3 в судебном заседании не признала заявленные требования, поддержала письменные возражения на иск, согласно которым ответчик осуществляет туристскую деятельность на основании агентского договора /________/, заключенного с туроператором ООО «Регион Туризм». Исполнителем по заключенному с ФИО1 договору о реализации туристского продукта является туроператор. Турагентство исполнило обязательства по агентскому договору в полном объеме, а именно: консультация клиента, подбор тура по выбранному клиентом направлению, бронирование выбранного тура в онлайн-системе туроператора, оформление сопутствующих документов для реализации туристского продукта, своевременное перечисление денежных средств, оплаченных клиентом туроператору для реализации тура. /________/ ФИО1 потребовала расторжения договора о реализации туристского продукта, турагент аннулировал тур и направил заявление на возврат денежных средств в ООО «Регион Туризм». Однако в связи с наступлением форс-мажорных обстоятельств ввиду распространения пандемии коронавируса в мире, туроператором ООО «Регион Туризм» было выдано клиенту гарантийное письмо с гарантией сохранения возможности использования туристского продукта в срок до /________/. Дополнительно пояснила, что /________/ от туроператора получено уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта, данная информация /________/ направлена ФИО1 Все действия турагента были выполнены надлежащим образом, вознаграждение агента не было возвращено ФИО1, так как работа по заявке в настоящее время еще не завершена.

Представитель ответчика ООО «Регион Туризм» ФИО4, действующая на основании доверенности от /________/ сроком действия один год, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд письменные возражения, согласно которым на основании агентского договора – публичной оферты от /________/ турагентом ООО «Центр международного туризма «Сибинтур» был забронирован туристский продукт /________/ для туристов /________/, в состав которого были включены проживание в отеле /________/ /________/ – /________/ /________/ авиаперелет международными чартерными рейсами по маршруту /________/ групповой трансфер по маршруту аэропорт-отель; отель – аэропорт; медицинская страховка; страховка от невыезда. Сумма денежных средств в размере /________/ руб. перечислена турагентом платежными поручениями /________/ от /________/,/________/ от /________/. /________/ заявка истца была аннулирована в связи с невозможностью оказать услуги в рамках туристского продукта по причине действия обстоятельств непреодолимой силы - сложившейся в мире эпидемиологической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, объявленной /________/ пандемией. При этом договор не расторгался, напротив ООО «Регион Туризм» направило гарантийное письмо о переносе оплаченных истцом денежных средств в счет оплаты равнозначного туристского продукта. /________/ принят Федеральный закон №166-ФЗ «о внесении изменений в отдельные законодательные акты в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», статьей 23 которого Правительство Российской Федерации уполномочено устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по /________/ включительно. Пунктом 5 указанного постановления установлено, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее /________/. Поскольку права туриста туроператором не нарушены, иск не подлежит удовлетворению. Кроме того, ООО «Регион Туризм» в силу положений п. 3 ст. 401 ГК Российской Федерации освобождается от ответственности в виде неустойки перед потребителем. Так, на период с /________/ по /________/ Указами президента были объявлены нерабочие дни, Указом Мэра /________/ период с /________/ по /________/ также обязывал организации приостановить деятельность, осуществление деятельности ООО «Регион Туризм» было приостановлено, деятельность общества возобновлена только /________/. Следовательно, правовых оснований для начисления неустойки за указанный истцом период не имеется. В случае удовлетворения требований просит применить положения ст. 333 ГК Российской Федерации и снизить неустойку в связи с ее несоразмерностью последствиям нарушения обязательства. Штраф также не подлежит взысканию в связи с наличием обстоятельств непреодолимой силы, однако в случае взыскания штрафа просит применить положения ст. 333 ГК Российской Федерации.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, определив на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ООО «Регион туризм», изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), установление права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также механизм реализации этих прав регулируются Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии с ч. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК Российской Федерации) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (ч. 1 ст. 781 ГК Российской Федерации).

Согласно положениям Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» формирование туристского продукта - деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие); реализация туристского продукта - деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором.

Туристский продукт определен как комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта и формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта.

Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

Продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Судом установлено, что между ООО «Центр международного туризма «Сибинтур» и ФИО1 /________/ заключен договор /________/ о реализации туристского продукта. 

В соответствии с условиями данного договора, агент обязуется оказать услуги по реализации туристского продукта заказчику, сформированного туроператором, в порядке и сроки, установленные договором, предоставляет заказчику достоверные сведения о составе и характеристиках услуг, входящих в туристский продукт. Исполнитель осуществляет реализацию туристского продукта на основании договора с туроператором, сформировавшим туристский продукт (п. 1.1, 1.4, 2 договора).

Потребительские свойства туристского продукта отражены в заявке на бронирование туристского продукта от /________/, в соответствии с которой сроки путешествия составляют с /________/ по /________/, маршрут путешествия /________/, участники поездки – ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, размещение в отеле /________/ категория номера /________/, тип размещения в номере – /________/ тип питания /________/ так же включены: услуги по воздушной перевозке /________/, услуги по перевозке в стране (месте) временного пребывания аэропорт-отель-аэропорт, страхование от невыезда.

Цена договора составляет /________/ у.е. по курсу /________/ руб., сумма предоплаты – /________/ руб., доплата /________/ у.е. 

Материалами дела подтверждается, что истец исполнил обязанность по оплате туристского продукта, что подтверждается кассовым чеком от /________/ на сумму /________/ руб., квитанциями /________/ от /________/ на сумму /________/ руб., /________/ от /________/ на сумму /________/ руб., /________/ от /________/ на сумму /________/ руб.

Согласно платежным поручениям /________/ от /________/, /________/ от /________/ ООО «Центр международного туризма «Сибинтур» перечислены туроператору ООО «Регион Туризм» в счет оплаты по заявке /________/, комплекс туристических услуг /________/ с /________/ по /________/ ФИО1 +3денежные средства в размере /________/ руб.

Из материалов дела также следует, что между ООО «Регион Туризм» и ООО «Центр международного туризма «Сибинтур» путем акцепта публичной оферты заключен агентский договор на реализацию услуг на основе сделок – договоров о реализации туристского продукта, заключаемых с туристами.

Как указано в заявке на бронирование туристского продукта от /________/, туристическая поездка должна была состояться в период с /________/ по /________/.

Согласно Поручениям Правительства Российской Федерации от /________/ с /________/ Росавиации поручено обеспечить прекращение регулярного и чартерного авиасообщения между Россией и иностранными государствами.

/________/ ФИО1 обратилась к турагенту с заявлением об аннулировании тура /________/ с /________/ по /________/ в связи с возникновением угрозы безопасности жизни и здоровью, связанных с распространением коронавируса.

На официальном сайте Всемирной организации здравоохранения https://www.who.int/ по состоянию на /________/ размещена информация об объявлении заболевания коронавирусом пандемией, то есть официально признано распространение данного заболевания во всем мире. 

/________/ ООО «Центр международного туризма «Сибинтур» направлено заявление об аннулировании тура.

ООО «Регион Туризм» выдано гарантийное письмо об исполнении обязательств по возврату денежных средств, внесенных турагентом в счет оплаты аннулированной заявки путем переноса (зачета) на новую заявку на тех же туристов с изменением страны временного пребывания и/или сроков тура по письменному заявлению туриста в срок до /________/.

Таким образом, туристическая поездка не состоялась в связи с объявленной пандемией коронавируса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, статья 401 ГК Российской Федерации устанавливает критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы.

Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» дано толкование содержащемуся в Гражданском кодексе Российской Федерации понятию обстоятельств непреодолимой силы.

Так, в пункте 8 названного постановления разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, т.е. одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.) («Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1» утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020)

Применительно к нормам статьи 401 ГК Российской Федерации обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

Исходя из приведенных норм права, наступление обстоятельств непреодолимой силы не прекращает договор автоматически и не освобождает от обязанности предоставить услуги, но период оказания услуг откладывается на период действия обстоятельств.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали. Кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, объективно возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом, должник не отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401, пункт 2 статьи 405 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено договором и не вытекает из его существа, такие обстоятельства, которые стороны не могли предвидеть при заключении договоров, могут являться основанием для изменения и расторжения договоров на основании статьи 451 ГК Российской Федерации, если при предвидении данных обстоятельств договор не был бы заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Сложившаяся в мире эпидемиологическая ситуация, вызванная распространением новой коронавирусной инфекции, объявленная Всемирной Организацией Здравоохранения пандемией, повлекшей ограничение перевозок, издание государственных и правительственных актов, постановлений и других независящих от воли сторон чрезвычайных, непредвиденных и непредотвратимых событий, следует отнести к обстоятельствам непреодолимой силы, послужившим основанием невозможности исполнения ответчиком принятых обязательств по договору в сроки, предусмотренные договором.

При этом, суд учитывает наличие в настоящее время законодательного механизма регулирования возникших правоотношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно пункту 2 статьи 422 ГК Российской Федерации если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Статьей 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности:

1) отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании;

2) исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

24.07.2020 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации № 1073 от 20.07.2020 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по /________/ включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В силу п. 2 указанного Постановления Правительства, при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года.

Под равнозначным туристским продуктом в целях настоящего Положения понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный туристский продукт в случае оплаты заказчиком общей цены туристского продукта, предусмотренной договором, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.

По соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены.

В силу п. 3 Постановления при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу указанного постановления наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Согласно п. 5 Постановления в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г. (п. 7 Постановления). 

Таким образом, установленные Правительством Российской Федерации Правила изменения и расторжения договоров о реализации туристского продукта вопреки доводам стороны истца применяются к правоотношениям, возникшим между ФИО1 и ответчиками на основании договора о реализации туристского продукта от /________/, следовательно изменение и расторжение данного договора должно производиться в установленном Постановлением № 1073 от 20.07.2020 порядке.

/________/ ООО «Регион Туризм» в ООО «Центр международного туризма «Сибинтур» в соответствии с Постановлением Правительства от 20.07.2020 №1073 направлено уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта, в котором указано, что денежные средства оплаченные туроператору в размере /________/ руб. будут зачтены ООО «Регион Туризм» в счет оплаты равнозначного туристского продукта, также указано, что в случае отказа от равнозначного туристского продукта или изменений заключенного договора заказчик вправе требовать расторжения договора и возврата денежных средств.

Таким образом, 60-дневный срок направления уведомления, предусмотренный п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации /________/ от /________/ (до /________/ включительно) туроператором соблюден.

Наличие настоящего судебного спора фактически свидетельствует о том, что ФИО1 воспользоваться предложением о предоставлении равнозначного туристского продукта не желает.

Однако поскольку судом установлено, что договор о реализации туристского продукта был заключен между сторонами /________/, то есть в период до /________/, порядок расторжения которого урегулирован Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 года № 1073; заказчик от равнозначного туристского продукта отказался, соответственно срок возврата ФИО1 денежных средств должен быть осуществлен туроператором в срок не позднее /________/ и на момент рассмотрения дела, данный срок не наступил.

Доводы истца о том, что обязанность возвратить денежные средства наступила у ООО «Регион Туризм» ранее вступления в законную силу Постановления Правительства Российской Федерации № 1073 являются необоснованными, так как данным нормативным правовым актом разрешен порядок изменения и расторжения договором и возврата денежных средств по всем туристским продуктам, сформированным до /________/, основанием для отказа от которых послужила опасная эпидемиологическая ситуация, вызванная пандемией COVID-19, что в силу ст. 422 ГК Российской Федерации допустимо.

При таких обстоятельствах на настоящее время нарушений прав истца со стороны туроператора не допущено, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 к ООО «Регион Туризм».

Вместе с тем в силу положений ст. 32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Учитывая, что фактически ФИО1 обратилась с заявлением об отказе от договора о реализации туристского продукта /________/, а также впоследствии с настоящим иском в суд, подтвердив отказ от исполнения договора, невозврат уплаченного истцом агентского вознаграждения ООО «Центр международного туризма «Сибинтур» является необоснованным, поскольку возможность возврата денежных средств за неиспользованный туристский продукт при отказе от исполнения договора до /________/ предоставлена в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №1073, только туроператорам.

Материалами дела подтверждено и не оспаривалось сторонами, что размер агентского вознаграждения при заключении договора о реализации туристского продукта /________/ составил разницу между полученными от истца денежными средствами в сумме /________/ руб. и перечисленными туроператору /________/., а именно /________/

Поскольку указанная сумма не возвращена истцу в добровольном порядке, она подлежит взысканию с ООО «Центр международного туризма «Сибинтур» в пользу ФИО1

Доводы представителя ответчика о том, что работа по заявке не завершена являются несостоятельными, поскольку еще /________/ ФИО1 выразила намерение отказаться от туристского продукта.

Оснований для возложения на ответчиков солидарной ответственности исходя из существа возникших обязательств суд не усматривает, поскольку солидарная ответственность в силу ст. 322 ГК Российской Федерации может быть предусмотрена договором или установлена законом, тогда как таких обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

В силу п. 1, 3 ст. 31 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.

Согласно п. 5 ст. 28 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

В судебном заседании не оспорено, что в десятидневный срок с предъявления ФИО1 соответствующего требования /________/ сумма агентского вознаграждения по договору оказания туристских услуг ООО «Центр международного туризма «Сибинтур» до момента подачи иска в суд возвращена не была.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ООО «Центр международного туризма «Сибинтур» неустойки являются обоснованными. 

Размер неустойки, подлежащей взысканию за период, указанный в исковом заявлении с /________/ по /________/, с учетом положений ст. 28 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги)) должен быть ограничен стоимостью оказанных услуг и составляет 18 362,56 руб.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как разъяснено в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

С учетом обстоятельств дела характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости, суд полагает подлежащей возмещению в пользу ФИО1 с ООО «Центр международного туризма «Сибинтур» компенсацию морального вреда в размере /________/.

На основании п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" с ООО «Центр международного туризма «Сибинтур» в пользу ФИО1 подлежит взысканию за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, а именно в размере /________/

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о взыскании денежных средств по договору оказания туристических услуг в размере /________/ рублей, неустойки в размере /________/ рублей, компенсации морального вреда в сумме /________/ рублей, штрафа отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Усманова

Решение в окончательной форме принято 23 ноября 2020 года.

Председательствующий Е.А. Усманова