Дело № 5-534/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела 

19 апреля 2017 года г.Таганрог 

Федеральный судья Таганрогского городского суда Ростовской области Рыжков В.Н. , рассмотрев в порядке требований ст.ст.29.1.,29.4.КоАП РФ поступившее из ОП-1 УМВД России по 

<

адрес> на рассмотрение дело об административном правонарушении по ст.7.27. ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 

<

дата> года рождения, гр-на РФ, уроженца 

<

адрес>, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, со слов фактически проживает по адресу: 

<

адрес>, не работает, 

УСТАНОВИЛ:

19. 04. 2017 г. из ОП-1 УМВД России по 

<

адрес> в Таганрогский городской суд 

<

адрес> поступил на рассмотрение административный материал по ст.7.27. ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 

В соответствие со ст.29.5.ч.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствие ст.1.5 ч.1 КоАП РФ – лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствие с п.4 ч.1ст.29.4. КоАП РФ –при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, судья в соответствии с требованиями п.3 ст.29.1. КоАП РФ, п.4 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ усматривает основания для возвращения в ОП-1 УМВД России по 

<

адрес> вышеуказанного протокола об административном правонарушении и материалов к нему по ст.7.27. ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, по следующим основаниям:

Из представленных в суд материалов административного дела в отношении ФИО1 видно, что ФИО1 18.04.2017г. был подвергнут административному задержанию за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.7.27. ч.2 КоАП РФ (л.д.35).

По данному факту УУП ОП-1 УМВД России по 

<

адрес> майором полиции ФИО3 14.04.2017г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования(л.д.2).

18.04.2017г. УУП ОП – 1 УМВД России по 

<

адрес> майором полиции ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.27.ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1(л.д.31). 

Согласно данному протоколу об административном правонарушении, ФИО1 обвиняется в том что 04.04.2017г., в 13 час. 00 мин., он находясь в магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: 

<

адрес> «а» 

<

данные изъяты> похитил продукты питания : шоколад белый воздушный 3 шт., на общую сумму 

<

данные изъяты>, шоколад воздушный темный 3 шт., на общую сумму 

<

данные изъяты>, семгу 200гр.,2шт. на общую сумму 

<

данные изъяты>, форель 200гр.,2шт., на общую сумму 

<

данные изъяты>, сыр Сулугуни 350 гр. 3 шт. на общую сумму 

<

данные изъяты>, коньяк «Старейшина» объемом 0,25 мл. 2 шт. на общую сумму 

<

данные изъяты>, а всего общая сумма похищенного составляет 

<

данные изъяты> 

В подтверждение совершения вышеуказанных противоправных действий ФИО1, помимо вышеуказанного протокола об административном правонарушении в материалах административного дела также имеются: протокол об административном задержании ФИО1 (л.д.35), определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования(л.д.2), заявление и объяснение директора магазина «Пятерочка» № ФИО4(л.д.3-4), справка о стоимости похищенного товара(л.д.5), товарно-транспортные накладные на товар (л. д. 5-25), Перечень расхождений(л.д.26), инвентаризационная опись товарно-материальных ценностей (л.д.2729), объяснение ФИО1(л.д.10).

В соответствии со ст.28.7.ч.1 КоАП РФ – в случаях выявления административного правонарушения предусмотренного ст.7.27. КоАП РФ, проводится административное расследование.

В соответствие со ст.28.7. ч.2 КоАП РФ -решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В соответствие со ст.28.7. ч.3 КоАП РФ -в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указывается: дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные указывающие на наличие события административного правонарушения, статья КоАП РФ либо закона субъекта Российской Федерации предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в определении.(Часть в ред. Федеральных законов от 

<

дата>г. № 10-ФЗ; от 

<

дата>г. № 133-ФЗ). 

В соответствие со ст.28.7. ч.3-1 КоАП РФ - копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. (Часть введена Федеральным законом от 

<

дата>г. №- ФЗ ; в ред. Федерального закона от 

<

дата> № – ФЗ) 

В соответствие ст.28.7 ч.4 КоАП РФ –административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителем-другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях. (Часть в ред. Федеральных законов от 

<

дата>г. №- ФЗ ; от 

<

дата>г. № – ФЗ ).

В соответствие со ст.28.7. ч.6 КоАП РФ - по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

В соответствие со ст.29.6. ч.4 КоАП РФ- дело об административном правонарушении, совершение которое влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица подвергнутому административному задержанию-не позднее 48 часов с момента его задержания.

В соответствие ст.25.2. ч.3 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего.

В соответствии со ст.28.2. ч.2 КоАП РФ- в протоколе об административном правонарушении помимо других данных установленных законодателем, должно быть указано место, время совершения и событие административного правонарушения. 

Как видно из представленных ОП-1 УМВД России по 

<

адрес> в суд материалов об административном правонарушении по ст.28.7. ч.2 КоАП в отношении ФИО1, время совершения ФИО1 административного правонарушения в вышеуказанном магазине по вышеуказанному адресу указано 04.04.2017г. в 13 часов, что не соответствует действительности, и находится в явном противоречии с имеющимися в представленных материалах заявлении и объяснении директора вышеуказанного магазина ФИО4, и объяснением самого ФИО1 из которых видно, что данные противоправные действия ФИО1 были совершены 04.04. 2017г. в период времени с 08 час. 49 мин. до 09 часов 01 мин. (л.д.3-4,32). Такие же нарушения содержатся и в имеющемся определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. (л.д.2). 

При подготовке судьей административного дела к рассмотрению, также установлено, что Таганрогским городским судом 

<

адрес> 07.04.2017г. выносилось постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа по ст.7.27.ч.2 КоАП РФ за мелкое хищение продуктов питания совершенное им 04.04.2017г. в 13 час.00 мин. из магазина «Пятерочка» расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Вышеприведенные установленные недостатки свидетельствуют о неправильном составлении и оформлении протокола об административном правонарушении УУП ОП-1 УМВД России по 

<

адрес> ФИО3 Данные допущенные недостатки, нарушения при оформлении протокола об административном правонарушении и других материалов административного дела в отношении ФИО1 судья расценивает как существенные, которые не могут быть восполнены при рассмотрении данного административного дела в суде. Поэтому в соответствие со ст.29.4. ч.1 п.4 КоАП РФ данный протокол об административном правонарушении и материалы к нему, подлежит возвращению в ОП-1 УМВД России по 

<

адрес>, для устранения выявленных недостатков.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 29.1., ст. 29.4. ч.1 п.4 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ :

Возвратить в ОП-1 УМВД России по 

<

адрес> материалы административного дела по ст.7.27. ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 для устранения выявленных недостатков.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления. 

Федеральный судья В.Н. Рыжков