Дело 12-306/2017

РЕШЕНИЕ

Судья Усинского городского суда Республики Коми Юхнина О.С.,

при секретаре судебного заседания Сахибгареевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 декабря 2017 года в г.Усинске Республики Коми жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Северный» на постановление мирового судьи ... судебного участка г.Усинска Республики Коми о назначении Обществу с ограниченной ответственностью «Северный»» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

Постановлением мирового судьи ... судебного участка г.Усинска РК ООО «Северный» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. Общество осуществляло предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии. дд.мм.гггг. в ... на ... км ... было выявлено, что маломерное судно «...» (бортовой номер №), владельцем которого является ООО «Северный», перевозило 12 пассажиров по маршруту .... 

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Общества – адвокат Корнева Л.Г., действующая на основании ордера, обратилась в Усинский городской суд с жалобой, в которой просила его отменить. Указала, что директором ООО «Северный» было сделано распоряжение своим работникам не осуществлять на платной основе перевозки пассажиров до получения лицензии (только бесплатно, в крайних случаях, ввиду отсутствия иного транспортного сообщения между ... и ...). Водитель лодки Д.Д.М., подменявший дд.мм.гггг. работающего в ООО «Северный» А.А.Н., ошибочно не был предупрежден последним о том, что перевозка пассажиров за деньги временно приостановлена. Когда к Д.Д.М. обратились пассажиры, он отправил их к кассиру А.В.И. Она, подумав, что лицензия Обществом уже получена, продала гражданам билеты. Таким образом, руководитель Общества предпринял все необходимые меры для недопущения правонарушения. Д.Д.М. работником ООО «Северный» не являлся. Взимать с пассажиров плату за проезд на лодке ООО «Северный» ему никто не поручал. Таким образом, в действиях организации отсутствует вина в совершении административного правонарушения. 

В судебном заседании защитник, законный представитель лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Р.В.А. поддержали жалобу и доводы в ее обоснование. Руководитель ООО «Северный» пояснил, что за некоторое время до этого в отношении организации уже был составлен протокол об административном правонарушении по аналогичным обстоятельствам. Поэтому всем работникам Общества было дано указание не осуществлять перевозку пассажиров за деньги. Однако из-за того, что А.А.Н. забыл предупредить Д.Д.М. об этом, последний совершил действия, содержащие признаки такого административного правонарушения.

Р.В.А. также пояснил, что прибыль Общества составляет 100000 – 200000 руб. в год. Назначенное наказание является существенным финансовым бременем для них.

Представитель Печорского линейного отдела Северного УГМРН Ространснадзора, извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Направил в суд письменный отзыв, в котором просил оставить постановление мирового судьи без изменения. Указал, что по аналогичным обстоятельствам дд.мм.гггг. мировым судьей ... судебного участка ООО «Северный» уже было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Заслушав объяснения защитника и законного представителя ООО «Северный», показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии в виде административного штрафа в размере четырехсот тысяч рублей.

Деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, в соответствии со ст.12 федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", подлежит обязательному лицензированию.

Материалами дела, а также показаниями свидетелей Д.Д.М., А.А.Н. подтверждается факт осуществления перевозок пассажиров на судне ООО «Северный» дд.мм.гггг. за плату без соответствующей лицензии.

дд.мм.гггг. уполномоченным лицом Печорского линейного отдела Северного УГМРН Ространснадзора в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.

дд.мм.гггг. мировым судьей ... судебного участка г.Усинска Республики Коми вынесено оспариваемое постановление. При этом судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях юридического лица вины в совершении административного правонарушения. Владельцем лодки является ООО «Северный». Д.Д.М. управлял судном с ведома руководителя Общества, на основании доверенности. Плата за проезд вносилась в кассу ООО «Северный». Таким образом, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, мировой судья сделала правильный вывод о том, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Соответствующее ходатайство о назначении наказания ниже низшего предела было заявлено защитником общества в ходе рассмотрения жалобы.

Судья приходит к выводу, что обстоятельства, на которые указало Общество в своей жалобе и пояснили его защитник и законный представитель, а также показали допрошенные свидетели, носят исключительный характер.

Кроме того, ООО «Северный» осуществляет основную деятельность в области оленеводства, которая носит сезонный характер, связанна с повышенными предпринимательскими рисками. Размер назначенного мировым судьей штрафа является значительным для данной организации и может повлечь тяжелые финансовые последствия.

Исходя из вышеизложенного, судья приходит к выводу, что оспариваемое постановление подлежит изменению с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, и назначает ООО «Северный» административное наказание в виде штрафа в размере 200000 руб.

Руководствуясь ст.30.3, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Изменить постановление мирового судьи ... судебного участка г.Усинска Республики Коми о назначении Обществу с ограниченной ответственностью «Северный»» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части размера назначенного административного наказания.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Северный» административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Судья О.С.Юхнина