Дело № 2-804/2024

45RS0009-01-2024-000944-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.,

при секретаре Колупаевой С.В., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 19 ноября 2024 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об обязанности включить периоды работы: с 23.10.1991 по 31.12.1994 и с 01.01.1997 по 17.05.1998 в качестве бухгалтера в Крестьянско-фермерском хозяйстве «Альфа»; с 23.11.2009 по 23.04.2017 в качестве индивидуального предпринимателя главы КФХ в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты подачи заявления, а именно с 19.11.2021.

Истец ФИО1 мотивировал свои требования тем, что с 22.09.2021 он является получателем страховой пенсии по старости, в ноябре 2021 года он обратился к ответчику с письменным обращением по вопросу пенсионного обеспечения. 19.11.2021 из Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда РФ по Курганской области поступил ответ, из которого следует, что в трудовой книжке, представленной для назначения страховой пенсии по старости, имеется запись о работе в качестве главного бухгалтера в КФХ «Альфа» Целинного района Курганской области с 23.10.1991 по 17.05.1998. При этом согласно справки от 18.05.2021 УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) КФХ «Альфа» произведена уплата страховых взносов в ПФР за 1995 и 1996 года. Факт уплаты страховых взносов за период с 23.10.1991 по 31.12.1994 и с 01.01.1997 по 17.05.1998 не подтвержден. Также указано, что согласно справки УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) от 06.05.2021 № 32 в период с 23.11.2009 по 25.04.2017 истец был зарегистрирован в ОПФР по Курганской области как индивидуальный предприниматель и являлся главой КФХ. Уплата страховых взносов в виде фиксированного платежа произведена истцом за период с 23.11.2009 по 31.12.2013. Факт уплаты страховых взносов за период с 01.04.2014 по 25.04.2017 сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтвержден. Поэтому периоды работы с 23.10.1991 по 31.12.1994 и с 01.01.1997 по 17.05.1998 в КФХ «Альфа», с 01.01.2014 по 25.04.2017 в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж не включены. Истец с данным ответом не согласен, считает, что решение, вынесенное Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда РФ по Курганской области, об отказе во включении данных периодов работы для назначения страховой пенсии по старости незаконным, так как в период с 23.10.1991 по 17.05.1998 он осуществлял трудовую деятельность в качестве бухгалтера в КФХ «Альфа». Страховые взносы за работников перечислялись КФХ «Альфа» в Пенсионный фонд, так в апреле 1995 года была произведена оплата страховых взносов в размере 77420 руб. 00 коп. за период с 1991 по 1993 годы, в этом же месяце произведена оплата страховых взносов в размере 70900 руб. 00 коп. за 1994 год, в 1996 году произведена оплата страховых взносов в размере 80000 руб. 00 коп. за 1995 год. В связи с тем, что КФХ «Альфа» получен убыток, отчисления во внебюджетные фонды за 1996-1998 года не производились. В период с 23.11.2009 по 23.04.2017 истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1. За период с 23.11.2009 по 31.12.2013 уплата страховых взносов ответчиком учтена при подсчете страхового стажа, период с 01.01.2014 по 23.04.2017 в расчет не учтен. Просит включить в страховой стаж периоды работы: с 23.10.1991 по 31.12.1994 и с 01.01.1997 по 17.05.1998 в качестве бухгалтера в КФХ «Альфа»; с 23.11.2009 по 23.04.2017 в качестве индивидуального предпринимателя главы КФХ, обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты подачи заявления, а именно с 19.11.2021.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, показания дал в соответствии с исковым заявлением, указал, что ему ответчиком отказано во включении указанных периодов работы в страховой стаж в связи с тем, что факт уплаты страховых взносов не подтвержден. С решением ответчика не согласен, так как оплата страховых взносов производилась. Полагает, что ответчик неправомерно не засчитал в страховой стаж периоды работы: с 23.10.1991 по 31.12.1994 и с 01.01.1997 по 17.05.1998 в КФХ «Альфа»; с 23.11.2009 по 23.04.2017 в качестве индивидуального предпринимателя главы КФХ, не произвел перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, показания дал в соответствии с исковым заявлением. 

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом. Согласно отзыву с исковыми требованиями не согласен, указывает, что период работы с 23.10.1991 по 31.12.1994, с 01.01.1997 по 17.05.1998 (КФХ «Альфа» Целинного района Курганской области) не может быть включен в страховой стаж, поскольку в трудовую книжку РОС 1009062 от 30.07.1977 запись о приеме на работу была сделана несвоевременно, согласно справки отдела персонифицированного учета и взаимодействиями со страхователями ГУ УПФР по Курганской области от 18.05.2021 страхователь был зарегистрирован с 30.11.1992, но факт уплаты страховых взносов в установленном порядке в период до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждается. За периоды с 1991по 1994 года и с 1997 по 2001 годы уплата страховых взносов не производилась. По данным АРМ-Страхователя имеются сведения об уплате страховых взносов страхователем за 1995, 1996 годы. Часть спорного периода с 23.10.1991 по 31.12.1991 учтена УПФР в Куртамышском районе (межрайонным) как работа в колхозе «Россия». 17.05.1998 учтено, как работа в ЗАО «Сетово». Также не может быть включен в страховой стаж период работы с 01.01.2014 по 25.04.2017 (индивидуальный предприниматель ФИО1) так как периоды работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно справки № 32 от 06.05.2021 ИП ФИО1 снят с учета 25.04.2017 в связи с ликвидацией индивидуальной предпринимательской деятельности. Согласно документам истец являлся индивидуальным предпринимателем, но в оспариваемый период работы не производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Ответчик указывает, что истец не обращался 19.11.2021 с заявлением о перерасчете размера пенсии, оснований для перерасчета не имеется.

Представитель третьего лица УФНС России по Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом. 

Заслушав истца, представителя истца, исследовав предоставленные документы и доказательства, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

ФИО1 с 22.09.2021 является получателем страховой пенсии по старости (т.1, л.д.46-49).

Решением ОСФР по Курганской области о не зачете в страховой стаж периодов работы от 13.09.2024 № 1654 отказано в зачете в страховой стаж периодов работы с 23.10.1991 по 31.12.1994, с 01.01.1997 по 17.05.1998 (КФХ «Альфа» Целинного района Курганской области), так как в трудовую книжку РОС 1009062 от 30.07.1977 запись о приеме на работу была сделана несвоевременно, согласно справки отдела персонифицированного учета и взаимодействиями со страхователями ГУ УПФР по Курганской области от 18.05.2021 страхователь был зарегистрирован с 30.11.1992, но факт уплаты страховых взносов в установленном порядке в период до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждается, что предусмотрено п. 16 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015. Также отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 01.01.2014 по 25.04.2017 (индивидуальный предприниматель ФИО1) так как периоды работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно справки № 32 от 06.05.2021 ИП ФИО1 снят с учета 25.04.2017 в связи с ликвидацией индивидуальной предпринимательской деятельности. Согласно документам истец являлся индивидуальным предпринимателем, но в оспариваемый период работы не производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ устанавливает, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 50 Правил при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов.

Согласно п. 21 данных Правил периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В п. 16 Правил указано, что периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно п. 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для начислений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, действовавшего в спорный период работы, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Учитывая вышеперечисленные нормы, следует, что в качестве обязательного условия включения в страховой (трудовой) стаж периода работы в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства как действующими в настоящее время Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, так и действовавшим в спорный период Положением о порядке подтверждения трудового стажа, предусматривается наличие документа территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей либо документа, подтверждающего уплату взносов по социальному страхованию.

Данные требования полностью согласуются и с положениями действовавшего в спорный период Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», статьей 25 которого предусматривалось, что глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях, т.е. в целях пенсионного страхования ими уплачиваются страховые взносы в ПФР (либо как юридическим лицом, либо как индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица) и только факт уплаты страховых взносов в ПФР влияет соответствующим образом на включение в общий трудовой стаж работы в хозяйстве для его главы.

Приведенные выше положения Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в том смысле, в котором они не позволяют включать период деятельности лица в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в страховой стаж в связи с неуплатой за период такой работы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Конституционным судом РФ не соответствующими Конституции РФ признаны не были (Определение Конституционного суда РФ от 04.12.2007 № 950-О-О).

В соответствии с абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из норм действовавшего в данный период Постановления Правительства РФ от 11.10.1993 № 1020 «О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации», крестьянские (фермерские) хозяйства должны были уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 01 апреля последующего года.

С 1991 года крестьянские (фермерские) хозяйства были включены в число плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и на основании утвержденного Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991 «Порядка уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации» обязаны были зарегистрироваться в органах ПФР и уплачивать по установленным тарифам страховые взносы в ПФР в 1991-1996 годах в размере 5 % от дохода КФХ за главу КФХ, а за наемных работников и членов КФХ – 28 % от начисленных выплат либо указанного дохода соответственно, а также с суммы начисленных выплат либо указанного дохода за наемных работников и членов КФХ – 1 %.

Федеральным законом РФ от 05.02.1997 № 26-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год» размер тарифов страховых взносов в ПФР увеличился для КФХ (как при уплате страховых взносов с доходов, так и при использовании КФХ в своей деятельности наемных работников) до 20,6 % с дохода КФХ, начиная с 1997 года по 2001 год включительно, платежи за наемных работников и членов КФХ следовало уплачивать в размере 28 % от начисленных выплат либо указанного дохода соответственно, а также от суммы начисленных выплат либо указанного дохода за наемных работников и членов КФХ - 1 %.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 30 сентября 1991 года по 24 ноября 2009года являлся главой крестьянского (фермерского) хозяйства "Альфа", с 23 ноября 2009 года по 25 апреля 2017 года имел статус индивидуального предпринимателя (т.2, л.д.1-15).

Истец просит включить периоды работы с 23.10.1991 по 31.12.1994 и с 01.01.1997 по 17.05.1998 в качестве бухгалтера в Крестьянско-фермерском хозяйстве «Альфа» в страховой стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по старости.

Из материалов гражданского дела следует, что период работы в колхозе «Россия» с 23.10.1991 по 31.12.1991 включен в страховой стаж истца, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, начислением заработной платы (т.1, л.д.22-25, 58), в связи с чем, данный период повторно в страховой стаж не может быть включен, оснований для удовлетворения требований в данной части не имеется.

КФХ «Альфа», главой которого являлся ФИО1, был зарегистрирован в Территориальном органе пенсионного фонда Российской Федерации 30.11.1992, что следует из предоставленной ответчиком копии заявления (т.1, л.д.70), Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (т.2, л.д.3). Доказательств того, что глава КФХ уплачивал страховые взносы с 01.01.1992 по 30.11.1992 истцом не предоставлено.

Ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области предоставлены сведения об оплате страховых взносов (т.1, л.д.73-74), из которых следует, что страховые взносы были перечислены КФХ «Альфа» 11.04.1995 в размере 70 900руб., 21.04.1995 в размере 70 000руб., 29.04.1996 в размере 83375руб.

Учитывая, что крестьянские (фермерские) хозяйства вносили страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 01 апреля последующего года, суд признает обязательство главы КФХ «Альфа» ФИО3 по уплате взносов за 1994 год исполненным, в связи с чем период осуществления деятельности в данном году, то есть с 01 января 1994 года по 31 декабря 1994 года, подлежит включению в общий трудовой (страховой) стаж как главы КФХ «Альфа», а не бухгалтера.

Доводы истца о том, что он произвел выплату за 1992, 1993 и 1994 годы двумя платежами (70 900руб., 70 000руб. соответственно) судом не принимаются, поскольку не подтверждены доходы КФХ «Альфа» в указанные периоды.

Заявленные ФИО3 требования о включении в страховой стаж периодов с 01.01.1997 по 17.05.1998 удовлетворению не подлежат, поскольку отсутствуют доказательства о перечислении страховых взносов. 

Предоставленный истцом Акт выездной налоговой проверки КФХ «Альфа» подтверждает получение юридическим лицом убытка за 1996- 1998г., отчисление во внебюджетные фонды (пенсионный, социального страхования, занятости) не производилось (т.1, л.д.26-28).

Неуплата в пенсионный фонд взносов в связи с наличием убытков по хозяйственной деятельности, не является основанием для зачета в страховой стаж данных периодов, поскольку зачет стажа производится только в случае оплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. 

Исковые требования истца о включении периодов работы с 23.11.2009 по 31.12.2013 в качестве индивидуального предпринимателя главы КФХ в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, удовлетворению не подлежат, поскольку данный период включен ответчиком в страховой стаж (т.1, л.д.62, 66). Оплата страховых взносов подтверждается справками об уплате страховых взносов, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (т.1, л.д.61, 64-65, 69). 

Истец ФИО1 за периоды с 01.01.2014 по 23.04.2017 выплату страховых взносов на пенсионное страхование не производил, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области предоставил справку, подтверждающую отсутствие уплаты страховых взносов ФИО1 за период с 01.01.2014 по 23.04.2017 (т.1, л.д.69).

В доказательство отсутствия уплаты страховых взносов Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области предоставлены копии требований, решений, уведомлений, расчеты пени, справок, а также инкассовые поручения, подтверждающие списание денежных средств по решениям (т.1, л.д.74-224).

Доводы истца ФИО1 об оплате им страховых взносов в пенсионный фонд в размере 32 479,20руб. за 2014год, судом не принимаются, поскольку 14.02.2014 ответчиком выявлены недоимки у плательщика страховых взносов за 2013 год, 27.03.2014 вынесено решение о взыскании страховых взносов за 2013 год за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках №05511814 ВД 0002234 (т.1, л.д.80, 85). Инкассовое поручение №05511870010285 от 27.03.2014 подтверждает выплату денежных средств в размере 32479,20руб. в ПФР по решению №05511814 ВД 0002234 (л.д.35, 83 оборот).

ФИО1 предоставил в суд инкассовое поручение №886 от 17.03.2014 без отметки об оплате, а также платежный ордер №708 от 15.10.2014, на сумму 3 000руб., №708 от 16.01.2015 на сумму 300руб., №376 от 16.01.2015 на сумму 734,69руб., №492 от 22.01.2016 на сумму 2 573руб., выплата по которым произведена на основании ст.19 ФЗ №212- ФЗ от 24.07.2009 по решениям УПФР Целинного района, и произведена за работников КФХ «Альфа». Подтверждений об оплате фиксированных платежей по страховым взносам за 2014-2016 год истцом не предоставлено (том 1, л.д.34-39, 231-232). 

Также не могут быть приняты доводы истца ФИО1 о том, что в Актах камеральной проверки, решении ответчика за 2016 год задолженность равна 0, поэтому страховые взносы выплачены.

Исходя из предоставленного акта камеральной проверки от 17.04.2017 (т.1, л.д.128) ответчик не производил проверку на наличие недоимки по страховым взносам за 2016 год, а установил, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам глава КФХ предоставил 14.04.2017, после установленного законом срока. В результате чего, ФИО1 был привлечен к ответственности за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный законом срок, к штрафу в 1000руб. (т.1, л.д.130-134). 

Таким образом, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы с 23.11.2009 по 23.04.2017 в качестве индивидуального предпринимателя, не имеется. 

По правилам п.2 ч.1 ст. 23 Закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. 

Поскольку ФИО1 заявление о перерасчете в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области не предоставлял, оснований для удовлетворения требования о перерасчете пенсии не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. включить в страховой стаж период работы с 01.01.1994 по 31.12.1994 главой крестьянского фермерского хозяйства «Альфа». 

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.12.2024 

Судья Н.Д.Дзюба