Дело № 2а-566/2023

УИД 32RS0020-01-2023-000453-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Навля Брянской области 14 июля 2023 г.

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи – Фирсовой А.Н. 

при секретаре – Тимохиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Навлинского района Брянской области, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Навлинского района Брянской области, выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая на то, что прокуратурой Навлинского района Брянской области осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации. 

В ходе проверки выявлен сайт с URL-адресом: https://auction.ru/listing/offer/, на котором в свободном доступе размещена информация экстремистского характера – предложение о продаже флагов УПА (Украинской повстанческой армии), которая решением Верховного Суда РФ от 17.11.2014 признана экстремистской организацией. 

Доступ к данному сайту является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, ознакомиться с содержанием ресурса может любой интернет-пользователь. Распространение информации экстремистского толка в открытом доступе наносит существенный ущерб правам несовершеннолетних и препятствует профилактике экстремистских проявлений в молодежной среде. 

Ссылаясь на эти обстоятельства, административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся в сети Интернет, на странице сайта с URL-адресом: https://auction.ru/listing/offer/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; включить указанный сайт в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В судебное заседание не явился представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела. Согласно поступившему за подписью представителя по доверенности помощника прокурора Навлинского района Брянской области Денюковой К.И. заявлению, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела. Согласно поступившему за подписью руководителя ФИО1 отзыву, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя. 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 29 КонституцииРоссийской Федерациикаждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информациюлюбым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересовРоссийской Федерации, субъектовРоссийской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий; обеспечение защитыинформациирегулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях иозащитеинформации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ).

Согласно ст. 2 вышеуказанного Федерального законаинформационно-телекоммуникационнаясеть– это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связиинформации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Из п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ следует, чтораспространениеинформацииосуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательствомРоссийской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационныхсетейосуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передачаинформацииможет быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что прокуратурой Навлинского района Брянской области, в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, произведен мониторинг сети Интернет на предмет выявления страниц интернет-сайтов, содержащих запрещенную в Российской Федерации информацию.

В ходе проведенной проверки установлено, что на странице сайта с URL-адресом: https://auction.ru/listing/offer/ размещена информация экстремистского характера, о продаже флагов УПА. 

Данный сайт находится в свободном доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать ее информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Размещенная на сайте https://auction.ru/listing/offer/ информация противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренным ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ. Установить лиц, причастных к распространению вышеуказанной информации в информационно-телекоммуникационной сети не представляется возможным. 

Указанный сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. 

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Частью 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистская деятельность (экстремизм) является: насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг. 

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи. 

Решением Верховного Суда РФ от 17.11.2014 по делу № АКПИ14-1292С украинские организации «Правый сектор», «Украинская национальная ассамблея - Украинская народная самооборона» (УНА-УНСО), «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Тризуб им. Степана Бандеры», «Братство», признаны экстремистскими и их деятельность на территории Российской Федерации запрещена. 

Статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами. 

Сведения, размещенные на интернет-странице с URL-адресом: https://auction.ru/listing/offer/ о продаже флагов УПА, признана экстремистской организацией и является информацией, распространение которой в РФ запрещено. 

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения флагов УПА. Предоставление возможности доступа к Интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является по существу ее распространением. 

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр). 

В Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме. 

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Навлинского района Брянской области, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с URL-адресом: https://auction.ru/listing/offer/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения сайта с URL-адресом: https://auction.ru/listing/offer/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтоввсети«Интернет» исетевыхадресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети«Интернет», содержащие информацию, распространениекоторойвРоссийской Федерациизапрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационныхтехнологий и массовых коммуникаций по Брянской области.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Фирсова 

Мотивированное решение составлено 14.07.2023