Дело № 2-3073/2019 (48RS0002-01-2019-002206-80)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года город Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Филатовой М.В.,

при секретаре Бабкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУЗ Медико-санитарная часть № 48 ФСИН России о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУЗ Медико-санитарная часть № 48 ФСИН России о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации. В обоснование исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года является инвалидом II группы. Индивидуальной программой реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ года предусмотрено обеспечение осужденного ФИО1 техническими средствами реабилитации, а именно: мочеприемник ножной (мешок для сбора мочи), дневной: 10шт.; мочеприемник прикроватный (мешок для сбора мочи), ночной: 10шт.; пара ремешков для крепления мочеприемников (мешков для сбора мочи) к ноге: 2 пары; катетер для эпицистомы : 4 шт.; ходунки шагающие: 1 шт. Несмотря на требования законодательства о социальной защите инвалидов, ответчиком меры по обеспечению осужденного ФИО1 мочеприемниками ножными, регулируемыми по длине до настоящего времени не приняты, несмотря на неоднократные обращения истца.

С учетом вышеизложенного, истец просит обязать ФКУЗ Медико-санитарная часть № 48 ФСИН России обеспечить его мочеприемниками ножными, регулируемыми по длине в количестве 100 штук.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ года истец ФИО1 не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель ответчика ФКУЗ Медико-санитарная часть № 48 ФСИН России в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ года также не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьями ст. 39, 41 Конституции РФ закреплено право граждан на охрану здоровья и социальное обеспечение в случае болезни и инвалидности.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидов равными с другими гражданами возможностями в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. 

Согласно ст. ст. 10, 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В силу ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

В соответствии с пунктом 21 Перечня, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р к техническим средствам реабилитации отнесены, в том числе специальные средства при нарушениях функций выделения (моче- и калоприемники).

В соответствии с пунктом 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (утв. постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. N 240), финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Приказом Министерства юстиции от 22.09.2015 года № 222 утвержден Порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящимися в исправительных учреждениях (далее – Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка условия для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренным и индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, обеспечиваются администрацией исправительного учреждения.

Пунктом 3 Порядка на администрацию исправительных учреждений возложена обязанность по протезированию и ортезироваию осужденных, являющихся инвалидами и находящимися в исправительных учреждениях, путем обеспечения указанных лиц техническими средствами реабилитации, а также оказания услуг по их техническому обслуживанию и ремонту. 

Из пункта 194 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. N 295) следует, что администрация исправительного учреждения обеспечивает осужденных-инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации необходимым объемом реабилитационных мероприятий, предоставляет возможность пользования техническими средствами реабилитации.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом II группы.

С ДД.ММ.ГГГГ года истец ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ, разработанной бюро медико-социальной экспертизы № 13 ФКУ «ГБ МСЭ по Тамбовской области» Минтруда России, ФИО1 нуждается в технических средствах реабилитации: мочеприемник ножной (мешок для сбора мочи) дневной, 10 штук не менее 3-х суток; мочеприемник прикроватный (мешок для сбора мочи) ночной, 10 штук не менее 3-х суток; пара ремешков для крепления мочеприемников (мешков для сбора мочи) к ноге 2 пары не менее 15 суток; катетер для эпицистостомы 4 штуки не менее 1 недели, катетеры фолея № 20; ходунки шагающие 1 штука. Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации установлен бессрочно (л.д. 25-28).

В соответствии с вышеуказанной программой реабилитации, ДД.ММ.ГГГГ года для ФИО1 были закуплены: катетер Фолея двухходовый CH/FR20 в количестве 200 шт.; мочеприемники стерильные носимые ножные объемом 750 мл и длиной 50 см в количестве 200 штук; лейкопластырь 6х10 - 383 шт.; шприц Жане 150 мл. – 10 шт., что подтверждается имеющейся в материалах дела требованием-накладной № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.29).

Из имеющихся в материалах дела возражений на исковое заявление представителя ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России следует, что истец обратился с просьбой приобрести ему мочеприемники с более короткой трубкой, в связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ ему были приобретены мочеприемники с более короткой трубкой – 25 см. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осужденный с письменным заявлением о том, что ему не подходят данные мочеприемники не обращался ( л.д.22,23).

Факт приобретения для истца мочеприемников с длиной трубки 25 см. подтверждается товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 30).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 своевременно и в полном объеме обеспечен техническими средствами реабилитации, указанными в его индивидуальной программе реабилитации.

С учетом вышеизложенного, исковые требования ФИО1 к ФКУЗ Медико-санитарная часть № 48 ФСИН России о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации, удовлетворению не подлежит. 

Довод истца, изложенный в исковом заявлении, о том, что ему необходимы мочеприемники ножные, регулируемые по длине, суд не принимает во внимание, поскольку указанный довод опровергается имеющейся в материалах дела индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ года, в которой длина мочеприемников не указана.

Кроме этого, в силу Порядка обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящимися в исправительных учреждениях, утвержденного приказом Министерства юстиции от ДД.ММ.ГГГГ года №, и пункта 194 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. N 295) именно на администрации исправительного учреждения лежит обязанность по обеспечению осужденных-инвалидов техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

С учетом вышеизложенного, поскольку обязанность по обеспечению осужденных-инвалидов техническими средствами реабилитации лежит на администрации исправительного учреждения, суд приходит к выводу о том, что ФКУЗ Медико-санитарная часть № 48 ФСИН России не является надлежащим ответчиком по данному делу. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием к отказу в иске ФИО1, предъявленному к ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФКУЗ Медико-санитарная часть № 48 ФСИН России о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации, - отказать.

Ответчик вправе подать в Правобережный районный суд г. Липецка заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В.Филатова

Решение суда принято в окончательной форме 16.09.2019 года.