Дело № 2-1157/2018 06 июня 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Кузьминой О.В.

При секретаре Крахмаловой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию, ссылаясь на то, что 03.10.2016 года он обратился в УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с 23.10.2016 года на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с применением норм Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 18.12.2007 года; Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Истец указывает, что решением УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб № 390 (97/27) от 11.05.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано. Истец также указывает, что в его специальный стаж не включены следующие периоды работы: с 06.09.1983 года по 02.10.1983 года, с 17.06.1987 года по 25.07.1987 года, с 06.02.1991 года по 26.05.1991 года, с 03.10.1991 года по 13.01.1992 года, с 01.06.1992 года по 10.12.1992 года, с 15.05.1993 года по 12.09.1993 года, с 24.04.1994 года по 05.09.1994 года, с 27.02.1995 года по 24.06.1995 года, с 04.11.1995 года по 03.03.1996 года, с 04.03.1996 года по 04.04.1996 года, с 05.04.1996 года по 19.09.1996 года, с 20.09.1996 года по 05.12.1996 года, с 06.12.1996 года по 07.02.1997 года, с 28.04.1997 года по 19.05.1997 года в плавсоставе в Латвийском морском пароходстве. С указанным решением истец не согласен, полагает его незаконным, поскольку работа в указанные периоды подтверждена Государственным агентством социального страхования Латвийской Республики; имеющиеся в указанные периоды выходные дни и дни нахождения в резерве были оплачены работодателем и подлежат включению в специальный страховой стаж. Истец просит признать незаконным решение УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга № 390 (97/27) от 11.05.2018 года; обязать ответчика включить в его специальный страховой стаж периоды работы с 06.09.1983 года по 02.10.1983 года, с 17.06.1987 года по 25.07.1987 года, с 06.02.1991 года по 26.05.1991 года, с 03.10.1991 года по 13.01.1992 года, с 01.06.1992 года по 10.12.1992 года, с 15.05.1993 года по 12.09.1993 года, с 24.04.1994 года по 05.09.1994 года, с 27.02.1995 года по 24.06.1995 года, с 04.11.1995 года по 03.03.1996 года, с 04.03.1996 года по 04.04.1996 года, с 05.04.1996 года по 19.09.1996 года, с 20.09.1996 года по 05.12.1996 года, с 06.12.1996 года по 07.02.1997 года, с 28.04.1997 года по 19.05.1997 года в плавсоставе в Латвийском морском пароходстве; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии; назначить досрочную страховую пенсию с 23.10.2016 года; взыскать с УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей. 

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб в судебное заседание явился, заявленные исковые требования не признал.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования заявленными не обоснованно и удовлетворению не подлежащими, по следующим основаниям.

С 01.01.2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Таким образом, при определении права истца на досрочное назначение пенсии следует руководствоваться Списком N 2 от 22.08.1956 (к периоду работы истца по 31.12.1991 года), и Списком N 2 от 26.01.1991 (к периоду работы истца с 01.01.1992 года и далее).

Списком N 2 от 22.08.1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Списком N 2 от 26.01.1991 года в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (позиция 23200000-1753г). 

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением РФ от 02.10.2014 года N 1015 и согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда России от 28.11.2014 года N 958н, обратившееся за назначением досрочной пенсии лицо представляет уточняющую справку о характере и способе выполнения работ. 

Из представленных суду материалов усматривается, что 03.10.2016 года ФИО1 обратился в УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб № 390 (97/27) от 11.05.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано.

При этом в специальный страховой стаж истца не включены следующие оспариваемые истцом периоды работы: с 06.09.1983 года по 02.10.1983 года – резерв без оплаты, с 17.06.1987 года по 31.07.1987 года – отпуск без сохранения заработной платы; с 06.02.1991 года по 27.05.1991 года, с 03.10.1991 года по 13.01.1992 года, с 01.06.1992 года по 10.12.1992 года, с 15.05.1993 года по 12.09.1993 года, с 24.04.1994 года по 05.09.1994 года, с 27.02.1995 года по 24.06.1995 года, с 04.11.1995 года по 30.09.1998 года - в плавсоставе, на судах оснащенных радилокационными станциями типа «Дон» и Донец» в Латвийском морском пароходстве, в должности начальника радиостанции, поскольку работа с тяжелыми условиями труда не подтверждена; размер специального стажа составил 09 лет 08 месяцев 02 дня.

В соответствии со ст. 2 Закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Латвийской Республики, проживающих на территориях этих государств урегулированы Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007 года.

Согласно статье 25 указанного Договора граждане могут выбрать при наличии оснований один из следующих способов реализации своего права на пенсионное обеспечение: а) назначение и выплату трудовой пенсии за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 01.01.1991 года на территории одной из Договаривающихся Сторон, по законодательству и за счет средств страны проживания; а за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 01.01.1991 года на территориях Договаривающихся Сторон, по законодательству и за счет средств Договаривающейся Стороны, на территории которой этот стаж приобретен (абз. 1 - 3 Договора); б) по желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит (абз. 4 Договора).

В данном случае при назначении пенсии подсчет и подтверждение страхового (специального) стажа осуществляется по пропорциональному признаку.

Согласно статье 18 Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007 в целях реализации настоящего Договора уполномоченные организации заключают соглашение по его применению.

Подпунктами "а", "б", "в" подпункта 1.1 и подпунктом "а" пункта 1.2 части 1 статьи 2 Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством благосостояния Латвийской Республики о применении Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007 (совершенным в г. Москве 20.12.2010) установлено, что компетентными организациями Договаривающихся Сторон в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Договора применительно к положениям статьи 2 Договора в Российской Федерации являются Пенсионный фонд Российской Федерации - по вопросам уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установления, выплаты пенсий, выплаты пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, и их финансового обеспечения; Фонд социального страхования Российской Федерации - в части обеспечения пособиями в случае трудового увечья или профессионального заболевания, пособий по временной нетрудоспособности и материнству, пособий на погребение умерших работавших лиц и умерших несовершеннолетних членов семей работающих лиц; государственные учреждения службы занятости населения субъекта Российской Федерации - по вопросам назначения и выплаты пособия по безработице, а также подтверждения страхового (трудового) стажа.

В Латвийской Республике - Агентство государственного социального страхования - по вопросам социального обеспечения и обязательного (государственного) социального страхования.

Согласно ст. 10 Договора от 18.12.2007 года при определении права на пенсию согласно законодательству договаривающихся сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству РФ учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих договаривающихся сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. 

В силу п. 4 ст. 10 Договора при определении права на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет работавшим в определенных профессиях (в Российской Федерации – досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством обеих договаривающихся сторон на аналогичных работах, в профессиях, должностях, специальностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. 

В соответствии со ст. 6 Соглашения сведения о страховом и трудовом стаже обратившегося лица подтверждаются в установленной форме компетентным органом соответствующего государства; при необходимости суммирования периодов страхового (трудового) стажа в целях определения права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации компетентная организация одной Договаривающейся Стороны запрашивает у компетентной организации другой Договаривающейся Стороны подтверждение периодов страхового (трудового) стажа, приобретенных в соответствии с ее законодательством. 

Из представленной в материалы дела Справки, выданной Государственным агентством социального страхования Латвийской Республики (л.д. 97-98 оборот) усматривается, что периоды работы ФИО1 в Латвийском морском пароходстве частично подтверждены по Списку № 2; подтвержденные периоды работы включены УПФ РФ в Красногвардейском районе СП в специальный стаж истца.

Доказательств наличия оснований для включения оспариваемых периодов в специальный страховой стаж истец суду не представил и суд приходит к выводу, что оспариваемые истцом периоды работы обоснованно не включены в его специальный страховой стаж, по следующим основаниям.

Из представленных суду материалов усматривается, что не могут быть включены в специальный стаж истца периоды работы с 06.09.1983 года по 02.10.1983 года, поскольку отсутствует приписка на судно, отсутствует подтверждение работы с применением УКВ и УВЧ; с 17.06.1987 года по 31.07.1987 года, поскольку в указанный период имел место отпуск без сохранения заработной платы, запись в личной карточке о резервировании 39 выходных дней зачеркнута работодателем.

Доводы истца в части того, что указанные выше периоды являлись периодами нахождения в резерве и оплачиваемых отпусков не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, доказательств в обоснование указанных доводов истец суду не представил.

Работа с тяжелыми условиями труда в периоды с 06.02.1991 года по 27.05.1991 года, с 03.10.1991 года по 13.01.1992 года, с 01.06.1992 года по 10.12.1992 года, с 15.05.1993 года по 12.09.1993 года, с 24.04.1994 года по 05.09.1994 года, с 27.02.1995 года по 24.06.1995 года, с 04.11.1995 года по 30.09.1998 года справкой Государственного агентства социального страхования Латвийской Республики не подтверждена.

Кроме того, согласно справке Государственного агентства социального страхования Латвийской Республики (л.д. 97) институт льготных (досрочных) пенсий в отношении профессий по Спискам № 1 и № 2 на территории Латвийской Республики действовал только до 31.12.1995 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено суду достаточных, достоверных и неопровержимых доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения требований и заявленные истцом требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья: 

Мотивированное решение суда изготовлено 06.06.2017 года.