Дело № 2-71/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 февраля 2017 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Корбачева Д.В.,

при секретаре Харитоновой Э.О.,

с участием прокурора – помощника Красноармейского межрайонного прокурора Мазепина К.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Красноармейского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации об ограничении доступа абонентов к Интернет-ресурсам, содержащим материалы экстремистского содержания, 

установил:

Красноармейский межрайонный прокурор Саратовской области обратился в суд в интересах Российской Федерации с заявлением признании информации, содержащейся в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте (информация скрыта), посредством которого пользователи получают доступ к сайтам с материалами экстремистского характера, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации. 

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной Красноармейской межрайонной прокуратурой проверки выявлено, что при подключении к сети «Интернет» физические и юридические лица имеют доступ к информации, размещенной на сайте (информация скрыта) - книге А. Гитлера «Mein Kampf», признанной экстремистской решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 марта 2010 года. Указанный сайт заблокирован, но с помощью сайтов - анонимайзеров, в частности - (информация скрыта), пользователи могут получать полный доступ к запрещенным сайтам, материалам, в том числе экстремистским, путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей. То есть, с помощью вышеупомянутого сайта граждане могут получать неограниченный доступ к экстремистским материалам.

Таким образом, по результатам проверки межрайонной прокуратурой установлено, что Интернет-сайт (информация скрыта) позволяет пользователям сети «Интернет» иметь беспрепятственный доступ к информации экстремистского толка, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации, что приводит к распространению экстремистской идеологии, подрывает основы конституционного строя Российской Федерации и препятствует реализации основных принципов противодействия экстремистской деятельности, установленных ст. 2 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме по основания, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, требования прокурора поддержал в полном объеме. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно определению, закрепленному в ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ (ред. от 31 декабря 2014 года) «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистские материалы - это материалы, предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашисткой партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Частью 2 ст. 29 Конституции РФ установлено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Указанные требования также закреплены в ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ (ред. от 31 декабря 2014 года) «О противодействии экстремистской деятельности», в соответствии с которой на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществляющей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или иному уголовному делу.

Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется в федеральный орган государственной регистрации. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Согласно ст. 12 указанного закона, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.В соответствии с ч. 2 ст. 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в Женеве 22 декабря 1992 и ратифицированного Российской Федерацией (Федеральный закон от 30 марта 1995 № 37-ФЗ), члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Положениями ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ (ред. от 6 июня 2016 года) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 9 указанного Федерального закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 названного Закона установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 вышеуказанного Закона).

Статьей 15.1 установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 5 указанной статьи определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 1 ГПК РФ регулирование правоотношений в сфере гражданского судопроизводства осуществляется ГПК РФ и другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом в порядке особого производства.

Пунктом 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ определено, что среди установленного данной статьей перечня фактов, имеющих юридическое значение, судом также рассматриваются другие имеющие юридическое значение факты, к которым как раз относится факт признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в ходе проведенной 9 января 2017 года Красноармейской межрайонной прокуратурой Саратовской области проверки выявлено, что Интернет-сайт (информация скрыта) позволяет пользователям сети «Интернет» иметь беспрепятственный доступ к информации экстремистского толка, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации, в том числе -размещенной на сайте (информация скрыта) - книге А. Гитлера «Mein Kampf», признанной экстремистской решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 марта 2010 года, что приводит к распространению экстремистской идеологии. 

Руководствуясь приведенными выше нормами закона, суд приходит к выводу о законности требований Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области и удовлетворяет их в полном объеме.

Принятое судом решение является основанием для включения сайта (информация скрыта) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями ст. 212 ГПК РФ и с учетом исследованных доказательств, суд соглашается с доводами истца о том, что вследствие особых обстоятельств, замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу, и приходит к выводу о необходимости обратить решение к немедленному исполнению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 12, 56, 67, 194-198, 212 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

признать информацию, содержащуюся в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте (информация скрыта), посредством которого пользователи получают доступ к сайтам с материалами, включенными в Федеральный список экстремистских материалов, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Председательствующий Д.В. Корбачев