Дело № 12-44/17

Р Е Ш Е Н И Е

03 августа 2017 года г.Кировград 

Судья Кировградского городского суда Свердловской области Савицких И.Г.,

при секретаре Киселевой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 2 «Росинка» (МАДОУ детский сад № 2 «Росинка») на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по городу Нижний Тагил, Пригородному, Верхнесалдинскому районам, городу Нижняя Салда, городу Кировград и Невьянскому району О.Ю.М. № 12/256 от 22.05.2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 2 «Росинка» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по городу Нижний Тагил, Пригородному, Верхнесалдинскому районам, городу Нижняя Салда, городу Кировград и Невьянскому району О.Ю.М. № 12/256 от 22.05.2017 года юридическое лицо Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 2 «Росинка» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно указанного постановления 07.04.2017 года в 15:00 часов по результатам проведенной плановой выездной проверки в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 2 «Росинка» обнаружено, что юридическим лицом МАДОУ детский сад № 2 «Росинка» допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, а именно:

Корпус № 2 МАДОУ детский сад № 2 «Росинка» (

<

...>)

1. Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к оборудованию пищеблока, а именно: раковины для мытья рук на пищеблоке не оборудованы смесителем, исключающим повторное загрязнение рук после мытья - нарушены требования п.3.3 СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья;

2. Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к обработке яиц, а именно: яйцо обрабатывается дезинфицирующим средством "Ника-хлор" в инструкции по применению на который отсутствует информация возможности использования и концентрации для целей обработки яйца – нарушены требования п.4.12 СанПиН 2.4.1.3049-13, в соответствии с которым обработку яиц проводят в специально отведенном месте мясорыбного цеха, используя для этих целей промаркированные ванны и (или) емкости. Возможно использование перфорированных емкостей, при условии полного погружения яиц в раствор в следующем порядке: 1 – обработка в 1 - 2% теплом растворе кальцинированной соды; II - обработка в разрешенных для этой цели дезинфекционных средствах; III - ополаскивание проточной водой в течение не менее 5 минут с последующим выкладыванием в чистую промаркированную посуду;

3. Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к оборудованию прачечной, а именно имеется один вход для получения чистого белья и подачи грязного - нарушены требования п.4.35 СанПин 2.4.1.3049-13, в соответствии с которым помещения стиральной и гладильной должны быть смежными. Входы (окна приема-подачи) для сдачи грязного и получения чистого белья должны быть раздельными;

4. Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к отделке стен групповых ячеек, а именно: в игровой группы «Пчелка», в спальне группы «Ягодка» отделка стен бумажные обои, не допускающие уборку влажным способом и дезинфекцию. Имеются дефекты отделки стен и потолка в туалетной группы «Пчелка» (трещины покрытия, следы протечи кровли), в спальне группы «Ягодка» (трещины, следы протечи кровли на потолке), в туалетной группы «Ягодка», в игровой и спальной группы «Звездочка» (отпадывает лакокрасочное покрытие), в кладовой - нарушены требования п.5.1 СанПиН 3049-13, в соответствии с которым стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию;

5. Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к отделке пола в прачечной, что затрудняет проведение обработки влажным способом и дезинфекции - нарушены требования п. 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13, в соответствии с которым для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, сиспользованием моющих и дезинфекционных растворов; 

6. В раздевальных всех групп не созданы условия для сушки верхней одежды и обуви, одежда сушиться на шкафчиках, которые располагаются в коридорах, либо под лестничными клетками - нарушены требования п.6.2 СанПиН 2.4.1.3049, в соответствии с которым раздевальные оборудуются шкафами для верхней одежды детей иперсонала. В раздевальных (или в отдельных помещениях) должны быть предусмотрены условия для сушки верхней одежды и обуви детей;

7. Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к оборудованию туалетных, а именно: во второй младшей группе не оборудована умывальная раковина для взрослых; для детей оборудовано 3 умывальные раковины вместо 4х) и 3 детских унитаза (вместо 4х) - нарушены требования п.6.16.2 СанПиН 2.4.1.3049-13, в соответствии с которым в туалетной младшей дошкольной и средней группы в умывальной зоне устанавливаются 4 умывальные раковины для детей и 1 умывальную раковину для взрослых, 4 детских унитаза;

8. Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к оборудованию туалетных, а именно: в старшей и подготовительной группах не оборудованы умывальные раковины для взрослых - нарушены требования п.6.16.2 СанПиН 2.4.1.3049-13, в соответствии с которым в туалетных старшей и подготовительной групп в умывальной зоне устанавливаются умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 умывальная раковина для взрослых, детские унитазы или из расчета 1 унитаз на 5 детей;

9. В 2016 году не проводилась ревизия и контроль за эффективностью работы вентиляционной системы в здании детского сада, не представлен акт ревизии - нарушены требования п. 8.1 СанПиН 2.4.1.3049-13, в соответствии которым ревизия, очистка и контроль за эффективностью работы вентиляционных систем осуществляется не реже 1 раза в год;

10. В результате проведенных измерений установлено: относительная влажность воздуха не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.4.1.3049-13,вточках: 2-я младшая группа (игровая (19±0,44), старшая группа (игровая (18±0,42), подготовительная группа (игровая (16±0,37), 1-я младшая группа (игровая (19+0,44)), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 3193 от 21.03.2017г Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе «Испытательный лабораторный центр АТТЕСТАТ АККРЕДИТАЦИИ №РОСС RU. 0001.510431 от 26.11.2015. Экспертное заключение по результатам лабораторных измерений (испытаний) № 3193 от 21.03.2017г Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе" Испытательный лабораторный центр АТТЕСТАТ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНА ИНСПЕКЦИИ №RA. RU.710069 от 28.07.2015г, что является нарушением п. 8.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: относительная влажность воздуха в помещениях с пребыванием детей должна быть в пределах 40 - 60%, в производственных помещениях пищеблока и постирочной - не более 70%;

11. Помещения пищеблока не оборудованы приточно-вытяжной вентиляции с механическим и естественным побуждением. Технологическое оборудование, являющееся источниками выделений тепла, газов, не оборудовано локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения - нарушены требования п.13.4 СанПиН 2.4.1.3049-13, в соответствии с которым каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и естественным побуждением. Технологическое оборудование, являющееся источниками выделений тепла, газов, оборудуется локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения;

12. Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к мытью кухонной посуды, а именно: для мытья кухонной посуды используется односекционная бытовая моечная ванна - нарушены требования п. 13.10 СанПиН 2.4.1.3049-13, в соответствии с которым кухонную посуду освобождают от остатков пищи и моют в двухсекционной ванне с соблюдением следующего режима: в первой секции - мытье щетками водой с температурой не ниже 40°С с добавлением моющих средств; во второй секции - ополаскивают проточной горячей водой с температурой не ниже 65°С с помощью шланга с душевой насадкой и просушивают в перевернутом виде на решетчатых полках, стеллажах. Чистую кухонную посуду хранят на стеллажах на высоте не менее 0,35 м от пола; 

13. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к мытью столовой посуды, а именно: моечные в буфетных групп "Пчелка", "Звездочки", "Ягодка" не оборудованы гибким шлангом с душевой насадкой для ополаскивания столовой посуды с температурой не ниже 65°С - нарушены требования п.13.14 СанПин 2.4.1.3049-01, в соответствии с которым в моечных и буфетных вывешиваются инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфекционных средств (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.08.2015 N 41). Посуду и столовые приборы моют в 2-гнездных ваннах, установленных в буфетных каждой групповой ячейки. Столовая посуда после механического удаления остатков пищи моется путем полного погружения с добавлением моющих средств (первая ванна) с температурой воды не ниже 40°С, ополаскивается горячей проточной водой с температурой не ниже 65°С (вторая ванна) с помощью гибкого шланга с душевой насадкой и просушивается на специальных решетках. Чашки моют горячей водой с применением моющих средств в первой ванне, ополаскивают горячей проточной водой во второй ванне и просушивают. Столовые приборы после механической очистки и мытья с применением моющих средств (первая ванна) ополаскивают горячей проточной водой (вторая ванна). Чистые столовые приборы хранят в предварительно промытых кассетах (диспансерах) в вертикальном положении ручками вверх. Столовую посуду для персонала моют и хранят в буфетной групповой ячейки отдельно от столовой посуды,предназначенной для детей;

14. При рассмотрении представленных технологических карт (далее ТК) установлено, что в технология приготовления блюд, описанная в технологических картах, не учитывает соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к технологическим процессам приготовления, а именно: - в технологической карте № 2/6 "Омлет запеченный или паровой" не указывается высота слоя, заливания омлетной массой; - в ТК №52 котлета "Аленушка загадка", технологии приготовления описана "обжаривание основным способом в течение 10-12 мин при температуре 160-170 град, до готовности доводят в жарочном шкафу в течение 5-10 мин при 220-230 град, при требовании санитарных правил котлеты, биточки из мясного и рыбного фарша запекают при температуре 250-280 град; - в ТК № 6/9 "Запеканка картофельная с отварным мясом цыпленка" указана температура запекания 200-220 град. С, не указана высота слоя запеканки, при требовании санитарных правил: запеканки готовятся в жарочном шкафу, - 20 - 30 минут при температуре 220 - 280 °С, слоем не более 3-4 см; - ТК № 225 "Пудинг из творога с повидлом" не указана высота слоя творожной массы накладываемая в противень; в ТК №224 «3апеканка из творога со сгущенным молоком" в технологии приготовления не указывается при какой температуре запекается в жарочном шкафу - нарушены требования п.14.11 СанПиН 2.4.1.3049-13, в соответствии с которым при кулинарной обработке пищевых продуктов необходимо обеспечить выполнение технологии заготовления блюд, изложенной в технологической карте (Приложение 7), а также соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к технологическим процессам приготовления блюд. Котлеты, биточки из мясного или рыбного фарша, рыбу кусками запекают при температуре 250 - 280°С в течение 20-25мин. Суфле, запеканки готовятся из вареного мяса (птицы); формованные изделия из сырого мясного или рыбного фарша готовятся на пару или запеченными в соусе; рыба (филе) кусками отваривается, припускается, тушится или стекается. При изготовлении вторых блюд из вареного мяса (птицы, рыбы) или отпуске вареного мяса (птицы) к первым блюдам порционированное мясо подвергается вторичной термической обработке - кипячению в бульоне в течение 5-7 минут и хранится в нем при температуре +75°С до раздачи не более 1 часа. Омлеты и запеканки, в рецептуру которых входит яйцо, готовятся в жарочном шкафу, омлеты - в течение 8-10 минут при температуре 180 - 200°С, слоем не более 2,5 - 3 см; запеканки - 20 - 30 минут при температуре 220 - 280 °С, слоем не более 3 - 4 см; хранение яичной массы осуществляется не более 30 минут при температуре 4 +/- 2°С. Оладьи, сырники выпекаются в духовом или жарочном шкафу при температуре 180 - 200°С в течение 8-10 минут.

15. При проведении проверки примерного меню допускается использовать в питании детей консервы говядина тушеная, которые допускается использовать в виде исключения, при сбоях в поставке мяса, в фактическом меню, в связи с низким содержанием цельного мяса. При рассмотрении накопительной ведомости за период с 01.02.2017 по 14.02.2017 года установлено: не выполняются рекомендуемые нормы по основным группам продуктов (САД: по овощам выполнение нормы на 78%, по свежим фруктам выполнена норма на 45%, по сокам - на 36%, по мясу - на 67%, по рыбе - на 59%, по молоку свежему - на 86%, по творогу на 27%, по сметане - на 74%; перевыполнены нормы по хлебу пшеничному и составила 140%, по муке картофельной 160%, по куре на 217%, по колбасным изделиям на 232%. ЯСЛИ: по хлебу чусовскому нормы выполнены на 67%, при том, что по пшеничному на 133%, по картофелю нормы выполнены на 81%, по овощам выполнение нормы на 70%, по свежим фруктам выполнена норма на 45%, по - на 30%, по мясу - на 48%, по рыбе – 57%, по молоку свежему – на 79%, по творогу на 73%, по сметане на 57%, перевыполнены нормы по хлебу пшеничному и составила 133%, по муке картофельной – 180%, по куре – на 268%, в накопительной ведомости по яслям отсутствует информация о выполнении нормы по колбасным изделиям - нарушены требования п. 15.3 СанПиН 2.4.1.3049-13, в соответствии с которым питание должно быть организовано в соответствии с примерным меню, утвержденным руководителем дошкольной образовательной организации, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей в дошкольных образовательных организациях (Приложение 10). В примерном меню содержание белков должно обеспечивать 12 - 15% -от калорийности рациона, жиров 30—32% и углеводов 55 - 58%. При составлении меню учитываются национальные и территориальные особенности питания населения и состояние здоровья детей, а также в соответствии с рекомендуемым ассортиментом основных пищевых продуктов для использования в питании детей в дошкольных образовательных организациях (Приложение N 11);

15. Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к составлению примерного двухнедельного меню: при рассмотрении представленного примерного двухнедельного меню № 2 установлено, что распределение энергетической ценности (калорийности) суточного рациона для детей 2-3 года: 2 завтрак 3,3-5,7% (рекомендуемое 5%); обед 43,5-48% (рекомендуемое 30-35%); уплотненный полдник 21-42% (рекомендуемое 30 - 35%). В примерном меню распределение энергетической ценности (калорийности) суточного рациона для детей 3-7 лет: 2 завтрак 2,6- 5,3% (рекомендуемое 5%); обед 44-49% (рекомендуемое 30-35%); уплотненный полдник 24,8-40% (рекомендуемое 30-35%) - нарушены требования п. 15.4 СанПиН 3049-13, в соответствии с которым при составлении примерного меню следует руководствоваться распределением энергетической ценности (калорийности) суточного рациона по отдельным приемам пищи с учетом таблицы 4;

16. Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к составлению примерного 10-ти дневного меню: при рассмотрении представленного примерного двухнедельного меню № 2 установлено:

1. в примерном меню допускается повторение одних и тех же блюд в последующие 2-3дня(3, 5, 8, 10 дни какао; 5, 7 дни чай с лимоном; 2, 4, 7, 9 дни кофейный напиток);

2. примерное меню не содержит информацию в соответствии с Приложением N 12(нет ссылки на сборник рецептур для детского питания, не указывается: содержание витамина С, среднее значение за период, содержание белков, жиров, углеводов в меню за период в % от калорийности);

3. фактический рацион питания не соответствует утвержденному примерному меню, а именно: 08.02.2017 на обед "Икра кабачковая консервированная", в примерном меню салат "Горошек зеленый с яйцом"; 10.02.2017 года на обед "Мясо отварное", в примерном меню котлета - нарушены требования п.15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", а именно: примерное меню должно содержать информацию в соответствии с Приложением N 12. Обязательно приводятся ссылки на рецептуры используемых блюд и кулинарных изделий в соответствии со сборниками рецептур для детского питания. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в примерном меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в использованных сборниках рецептур. Повторение одних и тех же блюд или кулинарных изделий в один и тот же день или последующие два дня не допускается. Производство готовых блюд осуществляется в соответствии с технологическими картами, в которых должна быть отражена рецептура и технология приготавливаемых блюд и кулинарных изделий. Технологические карты должны быть оформлены согласно Приложению N 7. Фактический рацион питания должен соответствовать утвержденному примерному меню.

17. При рассмотрении представленного примерного меню установлено, что в примерном меню: 1. На обед нет закуски (1,6 дни); 2. Суммарные объемы блюд по приемам пищи не соответствуют Приложению N 13 (для детей до 3-х лет объем обеда должен составлять 450-550г, фактически 590-750г), что является нарушением требования п. 15.6 СанПиН 3049-13, а именно: завтрак должен состоять из горячего блюда (каша, запеканка, творожные и яичные блюда и др.), бутерброда и горячего напитка. Обед должен включать закуску (салат или порционные овощи, сельдь с луком), первое блюдо (суп), второе (гарнир и блюдо из мяса, рыбы или птицы), напиток (компот или кисель). Полдник включает напиток (молоко, кисломолочные напитки, соки, чай) с булочными или кондитерскими изделиями без крема, допускается выдача творожных или крупяных запеканок и блюд. Ужин может включать рыбные, мясные, овощные и творожные блюда, салаты, винегреты и горячие напитки. На второй ужин рекомендуется выдавать кисломолочные напитки. Суммарные объемы блюд по приемам пищи должны соответствовать Приложению N 13.

Корпус № 2 МАДОУ детский сад № 2 «Росинка» (

<

...>): 

1. В результате проведенных измерений установлено: Коэффициент пульсации не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 в точках: Ясельная группа (Игровая, точка № 1; Игровая, точка № 2; Игровая, точка № 3; Игровая, точка № 4; Игровая, точка № 5; Игровая, точка № 6), Подготовительная группа (Игровая, точка № 1; Игровая, точка № 2; Игровая, точка № 3; "Игровая, точка № 4; Игровая, точка № 5; Игровая, точка № 6). На остальных точках измеренные показатели соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Протокол лабораторных испытаний № 3196 от 22.03.17 г. Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе" АТТЕСТАТ № РОСС RU.0001. 510431от 16 января 2014 г. действителен до 17 мая 2018г;

2. Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к оборудованию пищеблока, а именно: раковины для мытья рук на пищеблоке не оборудованы смесителем, исключающим повторное загрязнение рук после мытья - нарушены требования п.3.3 СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья;

3. Объемно-планировочные решения помещений дошкольных образовательных организации не обеспечивают условия для соблюдения принципа групповой изоляции, а именно: на момент проверки 15.03.2017года в 12:00 часов установлено, что отсутствуют спальни для каждой группы, всего имеется 2-е спальни, не включенные в групповую ячейку – 1-ая для организации сна детей двух групп – детей из группы раннего возраста и средней группы; 2-ая – для организации сна детей старшей и подготовительной групп - нарушены требования п.4.9 СанПиН 2.4.1.3049-13, в соответствии с которым объемно-планировочные решения помещений дошкольных образовательных организаций должны обеспечивать условия для соблюдения принципа групповой изоляции;

Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к обработке яиц, а именно: яйцо обрабатывается дезинфицирующим средством "Ника-хлор" в инструкции по применению на который, отсутствует информация о возможности использования и концентрации для целей обработки яйца - нарушены требования п.4.12 СанПиН 2.4.1.3049-13, в соответствии с которым обработку яиц проводят в специально отведенном месте мясорыбного цеха, используя для этих целей промаркированные ванны и (или) емкости. Возможно использование перфорированных емкостей, при условии полного погружения яиц в раствор в следующем порядке: I - обработка в 1 - 2% теплом растворе кальцинированной соды; II - обработка в разрешенных для этой цели дезинфекционных средствах; III -ополаскивание проточной водой в течение не менее 5 минут с последующим выкладыванием в чистую промаркированную посуду;

Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к отделке стен групповых ячеек, а именно: имеются дефекты отделки стен в туалетной средней группы; в спальне для старшей и подготовительной групп отделка стен выполнена бумажными обоями, не допускающих уборку влажным способом и дезинфекцию - нарушены требования п.5.1 СанПиН 3049-13, в соответствии с которым стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию;

6. Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к отделке потолка, а именно: имеются дефекты отделки потолка в туалетной средней группы - нарушены требования п.5.4 СанПиН 3049-13, в соответствии с которым потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха (производственные цеха пищеблока, душевые, постирочные, умывальные, туалеты и другие) окрашиваются влагостойкими материалами;

7. При проведении проверки рассаживания детей выявлено не соответствие маркировки высоты столов в средней группе требованиям санитарных правил (высота 6 столов 44 см вместо 46 см) и стульев (высота 12 стульев 24,5 см вместо 26 см) - нарушены требования п.6.6 СанПиН 3049-13, а именно: стулья и столы должны быть одной группы мебели и промаркированы. Подбор мебели для детей проводится с учетом роста детей согласно таблице 1.

8. Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к оборудованию туалетных, а именно: в младшей и средней группах не оборудована умывальная раковина для взрослых - нарушены требования п.6.16.2 СанПиН 2.4.1.3049-13, в соответствии с которым в туалетной младшей дошкольной и средней группы в умывальной зоне устанавливаются 4 умывальные раковины для детей и 1 умывальную раковину для взрослых, 4 детских унитаза;

9. Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к оборудованию туалетных, а именно: в старшей и подготовительной группах не оборудованы умывальные раковины для взрослых - нарушены требования п.6.16.2 СанПиН 2.4.1.3049-13, в соответствии с которым в туалетных старшей и подготовительной групп в умывальной зоне устанавливаются умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 умывальная раковина для взрослых, детские унитазы или из расчета 1 унитаз на 5 детей;

10. В 2016 году не проводилась ревизия и контроль за эффективностью работы вентиляционной системы в здании детского сада, не представлен акт ревизии. Нарушены требования п. 8.1 СанПиН 2.4.1.3049-13, в соответствии с которым ревизия, очистка и контроль за эффективностью работы вентиляционных систем осуществляется не реже 1 раза в год;

11. В результате проведенных измерений установлено: относительная влажность воздуха не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 1 4.1.3049-13, в точках: Средняя группа (Игровая, точка № 1; Игровая, точка № 2; Игровая, точка № 3), Ясельная группа (Игровая, точка № 1; Игровая, точка № 2; Игровая, точка № 3), Подготовительная группа (Игровая, точка № 1; Игровая, точка № 2; Игровая, точка № 3), Старшая группа (Игровая, точка № 1; Игровая, точка № 2; Игровая, точка № 3), что является нарушением требования п.8.4 СанПиН 3049-13, а именно: относительная влажность воздуха в помещениях с пребыванием детей, должна быть в пределах 40 - 60%. Протокол лабораторных испытаний № 3195 от 22.03.17 г. Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе" АТТЕСТАТ № РОСС RU.0001. 510431ОТ 16 января 2014 г. действителен до 17мая 2018г.

12. Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к оборудованию пищеблока, а именно:1)на пищеблоке осуществляется приготовление салатов, при этом зона приготовления салатов не оборудована холодильником, для соблюдения условий хранения. Не соблюдение условий хранения может привезти к распространению массовых инфекционных заболеваний детей. 2) В сырьевом цехе установлено 2е производственные ванны: 1-я с маркировкой для сырой куры и яйца, 2-я с двойной маркировкой - спереди нанесена маркировка первичная обработка овощей, с боку сырая мясо-рыба. Таким образом, пищеблок не оборудован производственной ванной для обработки мяса/рыбы либо первичной обработки овощей – нарушены требования п.13.1 СанПиН 2.4.1.3049-13, в соответствии с которым пищеблок дошкольной организации должен быть оборудован необходимым технологическим, холодильным и моечным оборудованием. Набор оборудования производственных, складских смещений рекомендуется принимать в соответствии с Приложением N 4. Все технологическое и холодильное оборудование должно быть исправно;

13.Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к мытью и хранению столовой и кухонной посуды, а именно: 1) для мытья кухонной посуды используется односекционная бытовая моечная ванна; 2) хранение кухонной посуды (кастрюля сырые овощи) осуществляется на подтоварнике высотой примерно 2см от пола - нарушены требования п.13.10 СанПиН 2.4.1.3049-13, в соответствии с которым кухонную посуду освобождают остатков пищи и моют в двухсекционной ванне с соблюдением следующего режима: в первой секции - мытье щетками водой с температурой не ниже 40°С с добавлением моющих средств; во второй секции - ополаскивают проточной горячей водой с температурой не ниже 65°С с помощью шланга с душевой насадкой и просушивают в перевернутом виде на решетчатых полках, стеллажах. Чистую кухонную посуду хранят на стеллажах на высоте не менее 0,35 м от пола;

14. Допускается использование эмалированной посуды (таз рыба сырая) со сколотой эмалью – нарушены требования п. 13.13 СанПиН 2.4.1.3049-13, в соответствии с которым не допускается использовать посуду с отбитыми краями, трещинами, сколами, деформированную, с поврежденной эмалью, пластмассовую и столовые приборы из алюминия;

15. При рассмотрении представленных технологических карт (далее ТК) установлено, что в технология приготовления блюд, описанная в технологических картах, не учитывает соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к технологическим процессам приготовления, а именно: - в технологической карте № 2/6 "Омлет запеченный или паровой" не указывается высота слоя, заливания омлетной массой; - в ТК № 52 котлета "Аленушка загадка", технологии приготовления описана "обжаривание основным способом в течение 10-12мин при температуре 160-170град, до готовности доводят в жарочном шкафу в течении 5-10 мин при 220-230 град, при требовании санитарных правил котлеты, биточки из мясного и рыбного фарша запекают при температуре 250-280 С.; - в ТК № 6/9 "Запеканка картофельная с отварным мясом цыпленка" указана температура запекания 200-220 град. С, не указана высота слоя запеканки, при требовании санитарных правил: запеканки готовятся в жарочном шкафу, 20-30 минут при температуре 220 - 280°С, слоем не более 3-4 см; - в ТК № 225 "Пудинг из творога с повидлом" не указана высота слоя творожной массы накладываемая в противень; в ТК № 224 «Запеканка из творога со сгущенным молоком» в технологии приготовления не указывается при какой температура запекания в жарочном шкафу - нарушены требования п. 14.11 СанПиН 2.4.1.3049-13, в соответствии с которым при кулинарной обработке пищевых продуктов необходимо обеспечить выполнение технологии приготовления блюд, изложенной в технологической карте (Приложение 7), а также соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к технологическим процессам приготовления блюд. Котлеты, биточки из мясного или рыбного фарша, рыбу кусками запекают при температуре 250 - 280°С в течение 20 -25 мин. Суфле, запеканки готовятся из вареного мяса (птицы); формованные изделия из сырого мясного или рыбного фарша готовятся на пару или запеченными в соусе; рыба (филе) кусками отваривается, припускается, тушится или стекается. При изготовлении вторых блюд из вареного мяса (птицы, рыбы) или отпуске вареного мяса (птицы) к первым блюдам порционированное мясо подвергается вторичной термической обработке - кипячению в бульоне в течение 5 минут и хранится в нем при температуре +75°С до раздачи не более 1 часа. Омлеты и запеканки, в рецептуру которых входит яйцо, готовятся в жарочном шкафу, омлеты - в течение 8-10 минут при температуре 180 - 200°С, слоем не более 2,5 - 3 см; запеканки - 20-30 минут при температуре 220-280°С, слоем не более 3-4 см; хранение яичной массы осуществляется не более 30 минут при температуре 4 +/- 2 °С. Оладьи, сырники выпекаются в духовом или жарочном шкафу при температуре 180-200°С в течение 8-10 минут;

16. Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к хранению заправленных салатов, а именно: на момент проведения проверки 15.03.2017года в 12:15 часов заправленный салат "Степной" хранился в тазу не закрытый крышкой, ложка из салата не убрана, на столе для раздачи, без холода. Согласно бракеражного журнала салат «Степной» был приготовлен в 11:50 часов. Таким образом, заправленный салат без холода (в условиях горячего цеха) храниться 25 минут, что может привести к распространению массовых инфекционных заболеваний среди детей. Зона приготовления холодных закусок не оборудована холодильником для хранения салатов - нарушены требования п.14.17 СанПиН 2.4.1.3049-13, в соответствии с которым изготовление салатов и их заправка осуществляется непосредственно перед раздачей. Не заправленные салаты допускается хранить не более 2 часов при температуре плюс 4 +/- 2°С. Салаты заправляют непосредственно перед раздачей. В качестве заправки салатов следует использовать растительное масло. Использование сметаны и майонеза для заправки салатов не допускается. Хранение заправленных салатов может осуществляться не более 30 минут при температуре 4 +/- 2°С;

17. При рассмотрении представленного примерного меню установлено, что предусмотрено приготовление блюд с использованием консервы говядина тушеная, которые допускается использовать в виде исключения, при сбоях в поставке мяса только в фактическом меню, в связи с низким содержанием цельного мяса, что является - нарушением требования п.15.3 СанПиН 3049-13, а именно: питание должно быть организовано в соответствии с примерным меню, утвержденным руководителем дошкольной образовательной организации, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей в дошкольных образовательных (Приложение 10). 

18. Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к составлению примерного двухнедельного меню: при рассмотрении представленного примерного двухнедельного меню № 2 установлено, что распределение энергетической ценности (калорийности) суточного рациона для детей 2-3 года: 2 завтрак 3,3-5,7% (рекомендуемое 5%), обед 43,5-48% (рекомендуемое 30 - 35%); уплотненный полдник 21-42% (рекомендуемое 30-35%). В примерном меню распределение энергетической ценности (калорийности) суточного рациона для детей 3-7 лет: 2 завтрак 2,6-5,3% (рекомендуемое 5%); обед 44-49% (рекомендуемое 30-35%); уплотненный полдник 24,8-40% (рекомендуемое 30-35%) - нарушены требования п. 15.4 СанПиН 3049-13, в соответствии с которым при составлении примерного меню следует руководствоваться распределением энергетической ценности (калорийности) суточного рациона по отдельным приемам пищи с учетом таблицы 4;

19. Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к составлению примерного 10-тидневного меню: при рассмотрении представленного примерного двухнедельного меню № 2 установлено:

1. в примерном меню допускается повторение одних и тех же блюд в последующие 2-3 дня (3, 5, 8, 10 дни какао; 5, 7 дни - чай с лимоном; 2, 4, 7, 9 дни - кофейный напиток);

2. примерное меню не содержит информацию в соответствии с Приложением N 12 (нет ссылки на сборник рецептур для детского питания, не указывается: содержание витамина С, среднее значение за период, содержание белков, жиров, углеводов в меню за период в % от калорийности);

3. фактический рацион питания не соответствует утвержденному примерному меню, а именно: 06.02.2017г. на 2-ой завтрак молоко кипяченое, в примерном меню сок; 17.02.2017г., 21.02.2017г., 27.02.17г. нет сливочного масла на завтрак - нарушены требования п.15.5 СанПиН 3049-13, в соответствии с которым примерное меню должно содержать информацию в соответствии с Приложением N 12. Обязательно приводятся ссылки на рецептуры используемых блюд и кулинарных изделий в соответствии со сборниками рецептур для детского питания. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в примерном меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в использованных сборниках рецептур. Повторение одних и тех же блюд или кулинарных изделий в один и тот же день или последующие два дня не допускается. Производство готовых блюд осуществляется в соответствии с технологическими картами, в которых должна быть отражена рецептура и технология приготавливаемых блюд и кулинарных изделий. Технологические карты должны быть оформлены согласно Приложению N 7. Фактический рацион питания должен соответствовать утвержденному примерному меню;

20. При проведении проверки в примерном меню: 1. На обед нет закуски (1,6 дни); 2. Суммарные объемы блюд по приемам пищи не соответствуют Приложению N 13 (для детей до 3-х лет объем обеда должен составлять 450-550г, фактически 590-750г), что является нарушением требованияп.15.6 СанПиН 3049-13, а именно: завтрак должен состоять из горячего блюда (каша, запеканка, творожные и яичные блюда и др.), бутерброда и горячего напитка. Обед должен включать закуску (салат или порционные овощи, сельдь с луком), первое блюдо (суп), второе (гарнир и блюдо из мяса, рыбы или птицы), напиток (компот или кисель). Полдник включает напиток (молоко, кисломолочные напитки, соки, чай) с булочными или кондитерскими изделиями без крема, допускается выдача творожных или крупяных запеканок и блюд. Ужин может включать рыбные, мясные, овощные и творожные блюда, салаты, винегреты и горячие напитки. На второй ужин рекомендуется выдавать кисломолочные напитки. Суммарные объемы блюд по приемам пищи должны соответствовать Приложению N 13. 

Тем самым в действиях юридического лица Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 2 «Росинка» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель юридического лица – и.о. заведующей МАДОУ детский сад № 2 «Росинка» ФИО1, обратилась в Кировградский городской суд с жалобой на вышеприведенное постановление, в которой указала, что считает постановление незаконным по следующим причинам: 

Выездная проверка юридического лица была проведена на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, по результатам которой был составлен акт проверки от 07.04.2017 года и предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований о прекращении нарушений прав потребителей от 07.04.2017 года. Постановлением Заместителя главного государственного санитарного врача по городу Нижний Тагил, Пригородному, Верхнесалдинскому районам, городу Нижняя Салда, городу Кировград и Невьянскому району ФИО2 № 12/256 от 22.05.2017 года юридическое лицо Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 2 «Росинка» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Считает, что выводы надзорного органа о том, что МАДОУ детский сад № 2 «Росинка» должно было выполнить возложенную на него обязанность выполнения санитарных правил и норм, могло ее выполнить, но лицом не предпринимались все зависящие меры по ее устранению не обоснованны, так как вина юридического лица не доказана, выводы об этом необоснованны, в связи с чем постановление подлежит отмене. Нарушения, выявленные в корпусе № 1 и корпусе № 2 соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к технологическим требованиям процесса приготовления пищи и требованиям к двухнедельному меню, необоснованны. При рассмотрении представленных технологических карт установлено, что технология приготовления блюд, описанная в технологических картах, не учитывает соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к технологическим процессам приготовления, а именно: в технологической карте № 2/6 «Омлет запеченный или паровой», в технологической карте № 52 Котлета «Аленушка загадка», в технологической карте № 6/9 «Запеканка картофельная с отварным мясом цыпленка», в технологической карте № 225 «Пудинг из творога с повидлом», в технологической карте № 224 «Запеканка из творога со сгущенным молоком». Технологические карточки на указанные блюда взяты из «Сборника технических нормативов для питания детей в дошкольных организациях», на который получено экспертное заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» № 02-01-12-13-01/276 в каждой технологической карте. Температура приготовления любого кулинарного изделия и высота слоя полуфабриката для приготовления блюда указана в инструкциях над каждым рабочим столом производства в соответствии с СанПин 2.4.1.3049-13 «Сборник технических нормативов для питания детей в дошкольных организациях» вышел в 2011 году в период действия СанПин 2.4.1.2660-10, пункты которого касающиеся температурного режима приготовления блюд и толщины слоя полуфабриката выше указанных блюд остались неизменными. Обжарка изделий не проводится, а только запекание и варка, так как в МАДОУ детский сад № 2 по одной электроплите на каждой кухне и нет свободной жарочной поверхности. При проверке примерного меню выявлено использование мяса консервированного, но нормы СанПин 2.4.1.3049-13 не запрещают использование консервированного мяса. В накопительной ведомости отсутствует информация о выполнении норм по колбасным изделиям в ясельных группах, однако на основании приложения № 10 к СанПин 2.4.1.3049-13 колбасные изделия для группы ясли не предусмотрены. Также указано, что в примерном меню белки, жиры, углеводы не соответствуют нормам, считают, что меню соответствует нормам с учетом допустимых отклонений +\- 10% п.8 СанПин 2.4.1.3049-13. В ходе проверки выявлено нарушение распределения энергетической ценности. Считают, что дневная калорийность соответствует норме, так как примерное меню создано с учетом примерного десятидневного меню из «Сборника технических нормативов для питания детей в дошкольных организациях», 2011 года выпуска, на который получено экспертное заключение № 02-1-12-13-1/276 ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», где допускается распределение энергетической ценности в день по приемам пищи. При рассмотрении представленного примерного меню установлено, что допускается повторение одних и тех же блюд в последующие 2-3 дня, однако какао, чай, кофейный напиток не являются блюдом, а являются напитками. Примерное меню не содержит информации в соответствии с Приложением № 12, а именно нет ссылки на сборник рецептур для детского питания, отсутствует информация о содержании витамина С, среднее значение за период, содержание белков, жиров, углеводов в меню за период в % отношении от калорийности, однако в примерном меню ссылки на рецептуры указаны, также указана вся необходимая информация, так как меню формируется в программе «ВИЖЕН-СОФТ: Питание в детском саду», где формируются все необходимые документы в соответствии с санитарными нормами и требованиями бухучета. Вывод надзорного органа о том, что фактический рацион питания не соответствует утвержденному примерному меню, не соответствует действительности, так как считает, что поскольку на основании СанПин 2.4.1.3049-13 меню называется «примерным», то замена овощей и других блюд с одинаковой энергетической ценностью допускается. Все остальные нарушения (приобретение оборудования на пищеблок, приобретение моечного оборудования, отделка стен и потолков) зависит от финансового положения образовательного учреждения. Учреждение принимает все меры для соблюдения требований санитарного законодательства, но этих финансовых средств для соблюдения всех норм и требований санитарного законодательства недостаточно. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов являются денежные средства, выделяемые детскому саду в виде субсидий из местного бюджета Кировградского городского округа, утвержденного учредителем. Учреждение платные услуги не оказывает, собственных доходов не имеет. Бюджетная смета учреждения составляется учредителем, исходя из утвержденного бюджета муниципального образования, состоит из субсидий на выполнение муниципального задания, на содержание зданий и прочие расходы. В связи с дефицитом бюджета сметы составлены по минимуму без учета всех реальных потребностей. Все ходатайства и заявки на финансирование, помимо утвержденных лимитов, не принимаются к рассмотрению и не удовлетворяются. Учреждение собственными силами за счет экономии производит необходимый текущий ремонт к приемке образовательного учреждения на начало учебного года, но средств недостаточно для соблюдения всех норм и требований санитарного законодательства. Считает, что вины юридического лица в нарушении СанПин не имеется, поскольку у заявителя не имелась возможность без дополнительного финансирования соблюдения установленных правил и норм санитарно-эпидемиологического благополучия населения, все зависящие от юридического лица меры были приняты, а потому в действиях МАДОУ детский сад № 2 «Росинка» отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того, при вынесении постановления не учтено финансовое и имущественное положение МАДОУ детский сад № 2 «Росинка», поскольку согласно плану финансово-хозяйственной деятельности в 2017 году денежных средств на оплату штрафа не предусмотрено. Просит признать указанное выше постановление о привлечении к административной ответственности МАДОУ детский сад № 2 «Росинка» не законным и отменить. 

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме. 

Заместитель главного государственного санитарного врача по городу Нижний Тагил, Пригородному, Верхнесалдинскому районам, городу Нижняя Салда, городу Кировград и Невьянскому району ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дел в суд не явился, об отложении дела не просил, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, заслушав законного представителя юридического лица, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

На основании ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, пояснения специалиста и эксперта, исследуются иные доказательства (п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Должностными лицами административного органа была проведена плановая выездная проверка соблюдения МАДОУ детский сад № 2 «Росинка» санитарного законодательства РФ, по итогам которой составлен акт от 07.04.2017 года, выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

12.05.2017 года в отношении МАДОУ детский сад № 2 «Росинка» составлен протокол об административном правонарушении, где выявленные нарушения квалифицированы по ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по городу Нижний Тагил, Пригородному, Верхнесалдинскому районам, городу Нижняя Салда, городу Кировград и Невьянскому району О.Ю.М. № 12/256 от 22.05.2017 года юридическое лицо Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 2 «Росинка» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 6.7 КоАПРФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Как видно из материалов дела административным органом в ходе выездной проверки обнаружено, что МАДОУ детский сад № 2 «Росинка» осуществляет деятельность с многочисленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований.

Данные обстоятельства зафиксированы в вышеназванных процессуальных документах: акте проверки, протоколе об административном правонарушении и заявителем по существу не оспариваются. 

Таким образом, суд считает, что событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом установлено.

Данная норма содержится в гл. 6 КоАП «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность», следовательно, объектом охраны данной статьи будет являться здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в данном случае детей. 

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется также Конституцией Российской Федерации (ст. 41, 42, 45 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридическое лицо подлежит административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). 

Суд считает, что доказательств принятия всех мер по соблюдению правил и норм, нарушение которых вменяется учреждению не представлено. Ссылка заявителя на недостаточное финансирование из средств бюджета муниципального учреждения не может служить обстоятельством, в любом случае исключающим вину заявителя в совершении указанного правонарушения.

Заявителем не представлено доказательств, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, он принял все меры для надлежащего соблюдения санитарного законодательства.

Все факты, на которые указано в постановлении, нашли свое полное подтверждение. Доводы заявителя, что юридическим лицом не допускается нарушений технологических требований процесса приготовления пищи, требований к двухнедельному меню, включая энергетическую ценность блюд необоснованны, так как технологические карточки и примерное меню создано с учетом примерного десятидневного меню из «Сборника технических нормативов для питания детей в дошкольных организациях», 2011 года выпуска, несостоятельны, так как с 2013 года для организации питания детей в детском саду используются соответствующие СанПиН 2.4.1.3049-13 «Технологические карты приготовления 280 блюд в детском саду». Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, как указано в п. 3 ст. 39 ФЗ № 52 от 30.03.1999 года.

Нарушений процессуального порядка привлечения заявителя к административной ответственности, которые бы носили существенный характер, и были бы самостоятельным основанием для отмены оспариваемого постановления, судом не установлено.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц санкцией ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ, следовательно, все обстоятельства, смягчающие административную ответственность, были учтены. 

Сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по городу Нижний Тагил, Пригородному, Верхнесалдинскому районам, городу Нижняя Салда, городу Кировград и Невьянскому району О.Ю.М. № 12/256 от 22.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 2 «Росинка» - оставить без изменения, жалобу Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 2 «Росинка» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Решение постановлено в печатном виде.

Судья: Савицких И.Г.