РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область 20 июля 2018 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Бровиной Ю.А., при ведении протокола помощником судьи Пинчук Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-738/2018 по иску

ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и Серовском районе Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости

заслушав представителя истца – ФИО2, действующую в порядке части 5 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Серовский районный суд Свердловской области с иском к ответчику - ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Серове и Серовском районе Свердловской области» о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости и после уточнения исковых требований просит назначить пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование требований с учётом уточнения иска, указано, что решением ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст.ст. 30,32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием на дату обращения необходимого специального стажа – 12 лет 6 месяцев, при его стаже 5 лет 25 дней. Страховой стаж составляет 34 года 6 месяцев 29 дней при требуемом стаже 25 лет. Считает решение ответчика незаконным. На основании изложенного просит обязать ответчика зачесть в специальный страховой стаж за работу в РКС в исчислении каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего и кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в передвижной механизированной колонне № треста «Уралтяжтрубстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста буровой установки в обособленном подразделении «ЯРЕГА» ООО «ДГС Система». Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и 

<

адрес>» назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представитель истца ФИО2 исковые требования по предмету и основаниям, с учетом уточнения, поддержала, вышеизложенные обстоятельства подтвердила. В дополнении указала, что первый спорный период как работа в условиях Крайнего Севера подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, а второй спорный период подтверждается трудовой книжкой, трудовыми договорами и дополнительными соглашениями к нему, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Серове и 

<

адрес> - ФИО3 доводы отзыва поддержал, указав, что у истца отсутствуют основания для включения спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку документально не подтвержден факт работы истца в местности, приравненный к районам Крайнего Севера, также имеет место быть не указание страхователем либо кода территориальных условий, либо не представление сведений за межотчетный период, поэтому из представленных документов нельзя сделать вывод о постоянной работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Период работы, сведения о выработке нормального количества часов, установленного для машиниста буровой установки в трудовых договорах, дополнительном соглашении к трудовому договору не отражены.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено ООО «ДГСистема», которое отзыв на исковое заявление не представил, своего представителя на участие в судебном заседании, не направил.

Заслушав представителей истца ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в связи с изложенным ниже.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в названный Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные этим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, страховая пенсия досрочно назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно трудовой книжке истца осуществление имработ в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего и кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в передвижной механизированной колонне № треста «Уралтяжтрубстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста буровой установки в обособленном подразделении «ЯРЕГА» ООО «ДГС Система» подтверждено.

Относительно включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего и кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в передвижной механизированной колонне № треста «Уралтяжтрубстрой» в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик, возражая против включения указанного периода, ссылается на отсутствие документального подтверждения факта работы истца в местности, приравненный к районам Крайнего Севера, между тем, с данной позицией суд не соглашается, поскольку она опровергается сведениями, содержащимися в архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации 

<

адрес>.

Так из вышеуказанной архивной справки следует, что в документах архивного фонда ОАО «Жилстрой» (ранее «Уралтяжтрубстрой») в личных карточках формы №Т-2, в приказах по личному составу значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ принят подсобным рабочим, а ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Документов, опровергающих полную занятость, не обнаружено. Предприятие находилось на территории 

<

адрес>, расположенном севернее 60 градусов северной широты в 

<

адрес>. В соответствии с 

<

адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» Ханты-Мансийский автономный округ относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, где в централизованном порядке установлен районный коэффициент для рабочих и служащих производственных отраслей 1,7, а непроизводственных отраслей 1,5. На основании решения исполнительного комитета Совета народных депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен единый районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих округа в размере 1,7.

Несмотря на то, что ответчик при принятии решения об отказе в назначении истцу досрочно страховой пенсии указанной архивной справкой не располагал, указанная справка представлена стороной истца в ходе судебного разбирательства, суд полагает её надлежащим доказательством, соответствующим признакам относимости, достоверности и допустимости.

Таким образом, данные, содержащиеся в архивной справке, подтверждают факт осуществления истцом работы в спорный период в течение полного рабочего дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При этом, из стажа, подлежащим зачету (1-2-15) надлежит исключить 14 календарных дней (4 дня в льготном исчислении (1 год за 9 месяцев) в связи с предоставлением истцу отпуска без сохранения заработной платы со 02-ДД.ММ.ГГГГ, 16-ДД.ММ.ГГГГ, 02-ДД.ММ.ГГГГ, таким образом стаж подлежащий зачету по вышеуказанному периоду, с учетом действующего законодательства относительного того, что календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, составит 1-2-11.

Относительно включения в специальный страховой стаж спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста буровой установки в обособленном подразделении «ЯРЕГА» ООО «ДГС Система» суд исходит из следующего.

В обоснование позиции стороны истца о том, что в указанный период работа истца осуществлялась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в материалы дела представлены трудовая книжка, трудовые договоры, дополнительные соглашения и справка №. 

Ответчик, возражая против удовлетворения иска в зачете указанного периода, ссылается на то обстоятельство, что из представленных документов (трудовые договоры, дополнительные соглашения и справка №) нельзя сделать вывод о постоянной работе истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку период работы, сведения о выработке нормального количества часов, установленного для машиниста буровой установки не отражены.

Вместе с тем, необходимо обратить внимание на правовые нормы, изложенные ниже в совокупности с представленными истцом доказательствами (трудовая книжка, трудовые договоры, дополнительные соглашения и справка №).

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 794/33-82, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников.

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из содержания трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанные трудовые договоры являются срочными, и заключены на срок с ДД.ММ.ГГГГ соответственно до 15.14.2014, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в них указано место работы истца, которым является Республика КОМИ 

<

адрес>, пгт. Яренга, 

<

адрес>, занимаемая должность истца (машинист буровой установки), характеристика условий труда (работа в местности, приравненной к районам Край него Севера).

Помимо указанного выше, в трудовых договорах указано, что работа истца осуществляется вахтовым методом с установлением следующего режима рабочего времени: продолжительность вахты – 1 месяц, с длительностью рабочей смены 8,2 часа; продолжительность междувахтового периода составляет 1 месяц, при этом время нахождения работника в пути от пункта сбора до места работы и обратно входит в междувахтовый период.; учет рабочего времени и времени отдыха работника ведет работодатель, при этом рабочее время регламентируется графиком. Работодателем предусмотрен сменный режим рабочего времени, суммированный учет рабочего времени, учетный период продолжительностью 1 год. К заработной плате работника применяется районный коэффициент, установленный в 

<

адрес> с территорией, находящейся в его подчинении в размере 1,2, а также установлена процентная надбавка к заработной плате за стаж работы, приравненных к районам Крайнего Севера в размере, установленном действующим законодательством.

Местность, на территории которой истец осуществляя в спорный период деятельность вахтовым методом, приравнена к району Крайнего Севера, что нашло своё подтверждение не только в связи с указанием на это в трудовых договорах, но также отражено в 

<

адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», что полностью соответствует положениям статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации.

Трудовые договоры и дополнительное соглашение полностью соответствует нормам трудового законодательства действующего в период заключения указанных соглашений, суду и ответчику представлены подлинники указанных соглашений, сомнений в достоверности которых у суда не вызывает. 

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Положение абзаца 2 данного пункта в той части, в какой оно не включает период межвахтового отдыха в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных в ним местностях, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в силу правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в сохраняющих свою силу решениях, утрачивает силу и не может применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующее Конституции РФ (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 261-О).

Принимая во внимание, что представленные суду трудовая книжка, трудовые договоры, дополнительные соглашения согласуются с представленной работодателем истца (третьим лицом по делу) справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о продолжении работы у данного работодателя на день рассмотрения судом, наличием сведений в них о количестве рабочего времени непосредственно на объекте (вахта 1 месяц), периода междувахтового отдыха (1 месяц), длительность рабочей смены (8,2 часа), суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчиком не представлено доказательств неполной занятости истца в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оснований полагать, что истец в спорный период имел отвлечения от работы, в связи с чем не вырабатывал норму рабочего времени, и не был занят работой именно в условиях работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, у суда не имеется. 

При этом необходимо отметить, что доводы стороны ответчика относительно не указания страхователем кода территориальных условий (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также не представление сведений за межотчетный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, по мнению ответчика, из представленных документов (трудовые договоры и допсоглашения) нельзя сделать вывод о постоянной работе истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд находит неубедительными.

Согласно статье 3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со статьей 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Тот факт, что сведения ИЛС за указанный период страхователем не сданы либо не указан льготный код, не могут влиять на право истца на получение гарантированного государством социального обеспечения, поскольку при наличии доказательств работы в соответствующих условиях и отсутствием вины истца, указанное не может являться основанием для отказа в зачете спорного периода. 

Суд принимает вышеуказанные доказательства в подтверждение исковых требований, оснований не доверять которым у суда не имеется, и поскольку иного не установлено, и в судебном заседании установлен факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста буровой установки в обособленном подразделении «ЯРЕГА» ООО «ДГС Система» в местности, приравненный к районам Крайнего Севера, указанный период подлежит включению в специальный стаж, что составляет (3-0-16). 

Таким образом, стаж, подлежащий зачёту по решению суда составляет 4 года 2 месяца 27 дней, и с учётом стажа, зачтенного Решением ГУ УПРФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № лет 0 месяцев 25 дней, специальный стаж ФИО1 по пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» на дату определения права, совпадающую с датой обращения, (ДД.ММ.ГГГГ) составит 9 лет 3 месяца 22 дня при требуемом не менее 9 лет, что является достаточным для назначения пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. 

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Установлено, что истцом понесены судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 300 рублей 00 копеек, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2). Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, сумма государственной пошлины в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Серове и Серовском районе Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости – удовлетворить. 

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Серове и Серовском районе Свердловской области включить ФИО1 в специальный страховой стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего и кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в передвижной механизированной колонне № треста «Уралтяжтрубстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста буровой установки в обособленном подразделении «ЯРЕГА» ООО «ДГС Система» и досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по указанному основанию.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Серове и 

<

адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд.

Судья Ю.А. Бровина

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.