РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года г. Сургут 

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: 

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3671/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об оспаривании решения должностных лиц, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что по результатам обращениий в ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчиком отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку ответчиком некоторые периоды работы не включены в стаж работы истца. С учетом уточнения исковых требований просит обязать ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры включить в страховой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, работу в Управлении МВД России по г.Сургут в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика признать за истцом право на получение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Истец, извещенная о дате и времени рассмотрения гражданского дела, участие в судебном заседании не принимала.

Представитель ответчика - ГУ – УПФ РФ в г. Сургуте по ХМАО-Югре (межрайонное) участие в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, в представленном отзыве выражено несогласие с заявленными требованиями. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1. ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Сургуте от 05.02.2020 № 422 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

По имеющимся документам и данным индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составляет: 1) страховой – 29 лет 4 месяца 15 дней 2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 14 лет 8 месяцев 22 дня, в то время как для досрочного назначения пенсии требуется 20 лет страхового стажа, 17 лет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, факт рождения 2 детей. 

Как следует из отзыва ответчика на исковое заявление период службы в УМВД России по г. Сургуту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции закона, действовавшего на дату обращения за назначением пенсии).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В материалы дела представлены выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, из которых усматривается, что на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. оформлено два лицевых счета: 115-477-024 46 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила службу в органах МВД. 

Данный период работы учтен истцу только в страховом стаже. 

В обоснование доводов ответчиком указано на то, что данный вопрос урегулирован положениями ст. 12 Закона № 400-ФЗ, где указано на то, что период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» засчитывается только в страховой стаж. 

Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы. Право на пенсию сотрудников органов внутренних дел реализуется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в рамках государственного пенсионного обеспечения. Для данной категории граждан предусмотрена такая мера государственной социальной защиты, как пенсия за выслугу лет, которая назначается при наличии соответствующей выслуги независимо от возраста военнослужащих, а финансирование пенсий осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, засчитывается только в общий страховой стаж, а не в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Действующим законодательством определен порядок сохранения пенсионных прав лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет, при этом установлено правило о включении периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы только в страховой стаж. Правовых норм относительно зачета периодов службы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости действующее законодательство не содержит.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 17.10.2006 № 380-О, решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство, не предусматривает возможность включения периодов прохождения службы во внутренних войсках МВД России в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера для назначения досрочной страховой пенсии по старости, что указывает на отсутствие оснований для удовлетворения требований о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Учитывая, что во включении в льготный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано, поскольку имеющегося у истца стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, недостаточно для досрочного назначения пении, в удовлетворении требований должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об оспаривании решения должностных лиц оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2020.

Судья Л.М. Никитина