Дело № 2-351/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2017 года г. Комсомольск Ивановской области

Комсомольский районный суд Ивановской области 

в составе: председательствующего судьи Прыткина А.Г., 

с участием истца ФИО1 и представителя истца ФИО2, 

представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области ФИО3,

при секретаре Гарбузовой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 августа 2017 года в г. Комсомольске Ивановской области гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области о перерасчете трудовой пенсии, установлении факта получения заработной платы за период работы и о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области о перерасчете страховой пенсии, установлении факта получения заработной платы за периоды работы и о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, мотивировав тем, что в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. она работала в... рыбхозе Ивановского рыбокомбината в должности - прудовая рабочая 3-го разряда. 

дд.мм.гггг. она была уволена по собственному желанию и при достижении пенсионного возраста ею была взята справка из Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области для назначения пенсии в установленном законом порядке (справка от дд.мм.гггг.: период её работы и получения за этот период заработной платы в данной справке не отражен и имеется указание, что расчетные ведомости по начислению заработной платы работникам... рыбхоза Ивановского рыбокомбината за …, …, … годы на хранение в архив Департамента не поступали и утрачены). Поэтому ей для начисления пенсии был взят за период работы в должности почтальона в Комсомольском районном узле связи. 

В настоящее время ей была выдана справка Ивановостата от дд.мм.гггг. №…, где указано, что средняя номинальная начисленная заработная плата в ценах соответствующих лет составила за … год – … рубля, а в … году – … рублей.. копеек. 

Она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о перерасчете пенсии, с учетом полученной справки из Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, но ей выдан отказ, мотивированный тем, что в справке необходимы именно сведения о её средней месячной заработной плате за спорный период времени. 

В связи с этим, просит: 1. Признать отказ Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области от дд.мм.гггг. незаконным; 2. Установить факт получения ею заработной платы за период … год в размере … рубля и за период … год в размере … рублей.. копеек; 3. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости, включив в период перерасчета …, …, …, …, … годы.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель ФИО2 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе – ФИО3 возражает против удовлетворения исковых требований, пояснив, что заявление ФИО1 о перерасчете размера страховой пенсии по старости от дд.мм.гггг. поступило в Управление дд.мм.гггг. почтой. В заявлении ФИО1 просила произвести перерасчет пенсии с учетом заработной платы за период с … г. по … г. по представленным документам, а именно, к заявлению были приобщены: 

- ксерокопия архивной справки Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от дд.мм.гггг. №.. (в справке имеются сведения о начислении заработной платы за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.); 

- ксерокопия ответа Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Ивановской области от дд.мм.гггг. №… об отсутствии информации о заработной плате за …-… г.г. по отрасли «Рыбная промышленность» и данных о среднемесячной заработной плате по отрасли «Промышленность» за …-… г.г. Перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с п.п.1 п.2 ст.18 Закона №400-ФЗ производится при увеличении величины индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера за периоды до 01.01.2015 года за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала в связи с предоставлением документов о заработной плате.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, в котором указано, что в подтверждение права на пенсию принимаются подлинные документы или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и должны содержать достоверные сведения.

Также не принята к рассмотрению информация о среднемесячной заработной плате работников Ивановской области по отрасли «Промышленность» за …-… г.г., так как исчисление размера пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом заработке и подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. 

В решении об отказе в перерасчете пенсии от дд.мм.гггг. пенсионный орган указал, что для перерасчета пенсии необходимо обратиться с заявлением, представив оригинал архивной справки от дд.мм.гггг. №... При этом согласно п.п.2 п.1 ст.23 закона №400-ФЗ, перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете со всеми необходимыми документами. 

Представитель ответчика ФИО3 просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав представленные сторонами доказательства, выслушав истца ФИО1 и её представителя ФИО2, представителя Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе ФИО3, которая просит отказать в удовлетворении иска, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям. 

Судом установлено, что с дд.мм.гггг. истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. 

Истец обратилась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости от дд.мм.гггг., которое поступило в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе дд.мм.гггг. почтой. В заявлении ФИО1 просила произвести перерасчет пенсии с учетом заработной платы за период с … г. по … г. по представленным документам, а именно, ею к заявлению были приложены: - ксерокопия архивной справки Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от дд.мм.гггг. №.. (в справке имеются сведения о начислении заработной платы за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.); - ксерокопия ответа Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Ивановской области от дд.мм.гггг. №… об отсутствии информации о заработной плате за …-… годы по отрасли «Рыбная промышленность» и данных о среднемесячной заработной плате по отрасли «Промышленность» за …-… г. Перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с п.п.1 п.2 ст.18 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» производится при увеличении величины индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера за периоды до 01.01.2015 года за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала в связи с предоставлением документов о заработной плате.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии. Пунктом 51 установлено, что необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Следовательно, приобщенная к заявлению ФИО1 ксерокопия Архивной справки от дд.мм.гггг. о начислении заработной платы прудовой рабочей... рыбхоза ФИО1 с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. и с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. не могла быть принята пенсионным органом в нарушение пункта 51 указанного выше Перечня, который предусматривает предоставление только подлинных документов или надле-жащим образом заверенных копий документов.

В решении пенсионного органа об отказе в перерасчете пенсии от дд.мм.гггг. №… содержится разъяснение о том, что ксерокопия архивной справки не может быть принята к рассмотрению. В этом случае, истец имела право на предъявление подлинника такой справки, которая у неё имелась.

Кроме того, истец просит установить факт получения ею заработной платы за период … год в размере … рубля и за период … год в размере … рублей.. копеек исходя из представленной ею справки Ивановостат от дд.мм.гггг. №... 

Однако, суд соглашается с принятым решением пенсионного органа в части того, что не могла быть принята к рассмотрению информация о среднемесячной заработной плате работников Ивановской области по отрасли «Промышленность» за …-… г.г., так как исчисление размера пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом заработке и подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуальна и зависит от ряда обстоятельств, таких как: количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, добросовестность исполнения своих трудовых обязанностей и т.д., поскольку использование для определения размера страховой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц усредненных показателей приведет к ситуации, когда пенсия утратит свой индивидуальный характер и превратится в государственное пособие, что противоречит принципам пенсионного законодательства Российской Федерации. Меры об исчислении пенсий исходя из сведений Госкомстата России о среднемесячной заработной плате рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, либо исходя из тарифной ставки, должностного оклада не могут быть применены в данном случае. 

Согласно ст.36 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Закона ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий, в части не противоречащей ФЗ №400-ФЗ.

Статьей 30 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривается подтверждение среднемесячного заработка свидетельскими показаниями, поэтому показания свидетеля Н., подтвердившей факт получения истицей заработной платы в период с … года до момента увольнения свидетеля в … году не могут быть приняты во внимание. 

Таким образом, учитывая то, что оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении факта получения истицей заработной платы за период … год в размере … рубля и за период … год в размере … рублей.. копеек не имеется, суд не находит оснований обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, включив в него периоды … - … г.г.

Однако истец просит обязать ответчика произвести такой перерасчет включая ещё …, …, … годы.

Как следует из пояснений представителя ответчика, в пенсионном деле ФИО1 имеются данные о заработной плате за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. Для назначения страховой пенсии по старости выбран период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. с коэффициентом по заработной плате... При вводе данных о заработке за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. с учетом нулевого заработка за дд.мм.гггг. – дд.мм.гггг. выбирается период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. с коэффициентом по заработной плате равным 0,626, что является основанием для перерасчета пенсии.

В письменном отзыве пенсионного органа содержится разъяснение о том, что для перерасчета пенсии с учетом заработка за … – … г.г. истец может обратиться с заявлением, представив оригинал Архивной справки от дд.мм.гггг. №... При этом согласно п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона №400-ФЗ, перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что во время рассмотрения дела по существу истец дд.мм.гггг. обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив подлинник архивной справки о заработной плате №.. от дд.мм.гггг., выданную Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области.

Как следует из пояснений представителя ответчика ФИО3, заявление ФИО1 рассмотрено и распоряжением руководителя территориального органа ПФР от дд.мм.гггг. №… принято решение о производстве перерасчета размера пенсии с дд.мм.гггг., что подтверждается представленным в дело Распоряжением пенсионного органа. 

Следовательно, предмет оспаривания решения пенсионного органа - с учетом заявленных исковых требований и отказа в удовлетворении требования об установлении факта получения заработной платы за период …-… г.г. - отсутствует и оснований к удовлетворению иска в целом не имеется. При этом, суд также учитывает тот факт, что до дд.мм.гггг. истцом в пенсионный орган не был представлен подлинник архивной справки №.. от дд.мм.гггг., что при отсутствии самостоятельного обращения истца в пенсионный орган дд.мм.гггг. также являлось бы основанием к отказу в иске, поскольку необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках или надлежащим образом заверенных копиях, чего истицей в пенсионный орган представлено не было, что послужило, в том числе, к отказу в перерасчете пенсии.

При таких обстоятельствах, суд считает в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области о перерасчете трудовой пенсии, установлении факта получения заработной платы за период работы и о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: А.Г. Прыткин 

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2017