Дело № 2-336/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Залесного C.А. 

при секретаре Стряпан О.О.

с участием: истца – ФИО1, представителя истца – ФИО3, представителя ответчика ГКУ КК – ФИО4, представителя третьего лица Министерства Финансов КК – ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному казенному учреждению Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании незаконным решения об отмене раннее принятого решения о предоставлении государственного жилищного сертификата и признании незаконным решения об отказе в перечислении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании незаконным решения об отмене раннее принятого решения о предоставлении государственного жилищного сертификата и признании незаконным решения об отказе в перечислении социальной выплаты.

В обоснование исковых требований истец указала, что она до момента эвакуации фактически постоянно проживала по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, о чем свидетельствуют документы: акт Управления Жилсервис от ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Управлением труда и социальной защиты населения 

<

адрес> в 

<

адрес> совета о постановке на учет внутренне перемещенного лица, справка о регистрации лица о вынужденном переселении от ДД.ММ.ГГГГ, рег. №, выданная Департаментом груда и социальной политики 

<

адрес>.

В октябре 2022 года она вынужденно покинула место постоянного проживания и в экстренном массовом порядке была доставлена в Краснодарский край 

<

адрес> и вселена в пункт временного проживания, что подтверждается миграционной картой и справкой о проживании в ПВР 

<

адрес>.

Ею в ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» было подано заявление о предоставлении государственного жилищного сертификата с приложением документов, в соответствии с п. 9 Порядка предоставления жилищных сертификатов жителям 

<

адрес> и правобережной части 

<

адрес>, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Краснодарского края.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» выдал ей государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения № в размере 2 928 321 рубль.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Специализированный застройщик «ИСК НАШ ГОРОД» (ООО «СЗ «ИСК НАШ ГОРОД») и истцом был заключен договор купли-продажи квартиры, согласно условиям которого, истец купила квартиру расположенную по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Краснодар 

<

адрес>. 1 

<

адрес>. Согласно п.2.3 Договора, стоимость квартиры (цена договора) составляет 2 979 000 рублей. Расчет за квартиру производится в том числе с использованием Государственного жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения №, выданного ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», дата выдачи - ДД.ММ.ГГГГ. Договор купли продажи квартиры был зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, после чего истец обратилась к ответчику с заявлением о перечислении социальной выплаты по Государственному жилищному сертификату, однако, до настоящего времени социальная выплата по государственному жилищному сертификату не произведена.

В устном ответе Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края на её запросы, указано, что ответчик вынес решение об отмене раннее принятого решения о предоставлении государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям: отсутствие регистрации по месту жительства на территории 

<

адрес> и или части 

<

адрес> в населенном пункте, входящем в Перечень и наличием по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует критериям п.п. «в» пункта 2 Правил. В связи с принятием комиссией решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении государственного жилищного сертификата, ответчик принял решение об отказе в перечислении социальной выплаты.

С вынесенными вышеуказанными решениями, она не согласна, что и послужило основанием для обращения в суд.

На основании изложенного ФИО1 просит суд признать незаконным решение государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об отмене раннее принятого решения о предоставлении государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1; признать незаконным решение государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об отказе в перечислении социальной выплаты в размере 2 928 321 рубль ООО «Специализированный застройщик «ИСК НАШ ГОРОД» по государственному жилищному сертификату от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ФИО1; обязать государственное казенное учреждение Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» произвести перечислении социальной выплаты в 2 928 321 рубль ООО «Специализированный застройщик «ИСК НАШІ ГОРОД» по государственному жилищному сертификату от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ФИО1; восстановить истца ФИО1 в праве на жилищный сертификат с последующей социальной выплатой на приобретение жилого помещения в размере выданного государственного жилищного сертификата в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей 

<

адрес> и части 

<

адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации с момента вступления решения суда в законную силу.

В процессе рассмотрения дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена публично-правовая компания «Фонд развития территорий».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.

Истец и представитель истца в судебном заседании требования иска уточнили, просили суд признать незаконным решение государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения из развития финансового рынка» об отмене раннее принятого решения о предоставлении государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1; признать незаконным решение государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об отказе в перечислении социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Специализированный застройщик «ИСК НАШ ГОРОД» по государственному жилищному сертификату, выданному ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ; обязать Министерство топливно-энергетического комплекса жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», в солидарном порядке произвести перечисление социальной выплаты в 2 928 321 рубль ООО «Специализированный застройщик «ИСК НАШ ГОРОД» по государственному жилищному сертификату от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ФИО1; восстановить ФИО1 в праве на жилищный сертификат с последующей социальной выплатой на приобретение жилого помещения в размере выданного государственного жилищного сертификата в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей 

<

адрес> и части 

<

адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» в судебном заседании против требований иска возражал, представил в суд письменные возражения на исковое заявление.

Представитель ответчика Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края в судебное заседание не явился, ранее предоставил в суд письменные возражения на исковое заявление, в которых против требований иска возражал.

Представитель ответчика публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, ранее предоставил в суд письменные возражения на исковое заявление, в которых против требований иска возражал.

Представитель третьего лица Министерства Финансов Краснодарского края в судебном заседании против требований иска возражал, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление

Выслушав участников процесса, проверив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Предоставление мер социальной поддержки в виде социальных выплат на приобретение жилых помещений осуществляется в соответствии с Правилами предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям 

<

адрес> и части 

<

адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей 

<

адрес> и части 

<

адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории

Российской Федерации» (далее - Правила).

На территории Краснодарского края предоставление указанных мер социальной поддержки осуществляется в соответствии с порядком предоставления государственных жилищных сертификатов и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям 

<

адрес> и части 

<

адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства, утверждён постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок) и Приказом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Приказ №).

Согласно пункту 1 Правил, а также пункту 1 Порядка социальная выплата на основании государственного жилищного сертификата предназначена жителям 

<

адрес> и части 

<

адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

В соответствии с пунктом 2 Правил и пунктом 6 Порядка мероприятия направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан отвечающих в совокупности следующих критериев:

а) граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в 

<

адрес> или части 

<

адрес> (в населенных пунктах 

<

адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства;

б) граждане до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата;

в) граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории 

<

адрес> или части 

<

адрес>, указанной в подпункте «а» настоящего пункта, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

г) у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

д) граждане ранее не реализовали право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Обработка заявлений от граждан осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее - система Фонда) в установленном публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» порядке (пункт 4(1) Порядка).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным казенным учреждением Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» было принято решение о предоставлении истцу государственного жилищного сертификата, что подтверждается сведениями, имеющимся в системе Фонда.

В соответствии с пунктом 13 Порядка в целях перечисления социальной выплаты гражданин или его (их) представитель (при наличии доверенности, выданной и оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке) представляет(ют) в учреждение или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявление о перечислении социальной выплаты по форме, утвержденной приказом министерства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратились в учреждение через филиал МФЦ с заявлением о перечислении социальной выплаты и документами.

С момента получения истцом сертификата и до момента подачи заявлений о перечислении социальной выплаты неоднократно вносились изменения в действующее законодательство Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу абзацев третьего и четвертого подпункта «з» пункта 4 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» были внесены существенные изменения в Правила, в том числе в критерии, которым должны отвечать граждане для оказания им поддержки в рамках мероприятий, предусмотренных Правилами и Порядком.

Пункт 4 Правил был дополнен подпунктом «м», согласно которому порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в пункте 2 Правил, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и предусматривает порядок принятия решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении гражданину единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат до их перечисления, в том числе в случае выявления несоответствия критериям. указанным в пункте 2 Правил.

Таким образом, в связи изменением совокупности критериев, которым должны отвечать граждане, претендующие на получение социальной выплаты, наделением уполномоченных органов правом отменять ранее принятые решения, а также с недопущением нецелевого расходования бюджетных средств, в результате проверки заявления и документов на соответствие требованиям Порядка, учреждением были приняты следующие решения.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки заявления истца о перечислении социальной выплаты и представленных документов, учреждением вынесено решение об отказе в перечислении социальной выплаты, в связи с несоответствием истца критериям, указанным в пункте 2 Правил и пункте 6 Порядка соответственно.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно абз. 8 статьи 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон РФ) место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с абз. 4 статьи 2 Закона РФ, регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Согласно абз. 1-2 подпункта «б» пункта 4 Правил пункта необходимость подтверждения гражданами, указанными в пункте 2 настоящих Правил, факта постоянного проживания в 

<

адрес> или части 

<

адрес> реализуется посредством предоставления следующих документов: документы, удостоверяющие личность гражданина, членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении для детей до 14 лет). При этом к членам семьи гражданина, указанного в пункте 2 настоящих Правил, относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также родители и другие лица, находящиеся на иждивении гражданина (супруга, супруги) и проживающие совместно с ними. Аналогичные требования содержатся в абз. 1,2 пункта 9 Порядка.

Во взаимосвязи с положениями указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации», в соответствии с которым паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, данная норма закрепляет приоритет сведений содержащихся в паспорте гражданина Российской Федерации перед сведениями содержащимися в иных документах.

Правилами закреплена, обязанность уполномоченного органа осуществлять проверку на этапе перечисления социальной выплаты соответствия гражданина критериям, указанным в пункте 2 и подпунктом «б» пункта Правил. Так согласно подпункту «м» пункта 4 Правил, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации устанавливается порядок принятия решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении гражданину единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат до их перечисления, в том числе в случае выявления несоответствия критериям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, или требованиям, предусмотренным подпунктом «б» настоящего пункта, а также в случае выявления указанного несоответствия уполномоченным органом иного субъекта Российской Федерации.

Уполномоченный орган иного субъекта Российской Федерации в случае выявления указанного несоответствия принимает решение об отказе в перечислении этих выплат и уведомляет об этом субъект Российской Федерации, ранее принявший решение о предоставлении таких выплат.

Согласно приложения № Приказа № в случае выявления государственным казенным учреждением Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» до перечисления социальной выплаты несоответствия заявителя и (или) членов его семьи требованиям Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям 

<

адрес> и части 

<

адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе критериям, указанным в пункте 6 и (или) требованиям, предусмотренным пунктом 9 Постановления №, решения об отмене ранее принятых решений о выдаче государственного жилищного сертификата (далее - сертификат) и (или) о перечислении социальной выплаты принимаются коллегиальным органом, образованным правовым актом учреждения.

Таким образом, вышеуказанные нормативные акты наделили соответствующие органы субъектов Российской Федерации правом отменять ранее принятые решения о предоставлении государственного жилищного сертификата или перечислении социальной выплаты до их перечисления.

Судом установлено, что при изучении государственным казенным учреждением Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» заявления ФИО1 о перечислении социальной выплаты и предоставленных ею документов учреждением было установлено несоответствие гражданина критериям установленным пунктом 2 Правил, пунктом 6 Порядка.

Так, согласно паспорту гражданина Российской Федерации, ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имела регистрации на территории 

<

адрес> или части 

<

адрес> в населенном пункте, входящем в Перечень, утвержденный в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Вместе с тем, согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданному на имя ФИО1, она зарегистрирована по месту жительства по адресу: Респ. Донецкая Народная, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В Перечне, утвержденном в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, населенный пункт, указанный в паспорте гражданина РФ на имя истца в штампе о регистрации по месту жительства – 

<

адрес>, ДНР, отсутствует.

Также в соответствии с подпунктом «в» пункта 2 Правил (подпункт 3 Пункта 6) - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ граждане, получатели социальной выплаты, должны были быть зарегистрированы по месту жительства на территории 

<

адрес> или части 

<

адрес>, указанной в подпункте 1 настоящего пункта и не быть зарегистрированными по месту жительства на иной территории - истец на указанную юридически значимую дату была зарегистрирована в Донецкой Народной Республике, 

<

адрес>, б-р Димитрова, 

<

адрес>.

В связи с несоответствием истца критериям, установленным пунктом 6 Порядка и соответственно пунктом 2 Правил, суд приходит к выводу, что право на получение государственного жилищного сертификата в рамках вышеуказанных нормативным правовых актов у ФИО1 отсутствует, на основании чего учреждением ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в перечислении социальной выплаты в соответствии с пунктом 19 Порядка.

Пунктом 19 Порядка определен исчерпывающий перечень оснований для принятия учреждением решений об отказе в перечислении социальной выплаты, в том числе выявление до перечисления социальной выплаты несоответствия заявителя и (или) членов его семьи требованиям настоящего Порядка, в том числе критериям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, и (или) требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка, а также выявление несоответствия уполномоченным органом иного субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 19(1) Порядка в случае выявления учреждением до перечисления социальной выплаты несоответствия заявителя и (или) членов его семьи требованиям Порядка, в том числе критериям, указанным в пункте 6 Порядка, и (или) требованиям, предусмотренным пунктом 9 Порядка, решения об отмене ранее принятых решений о выдаче сертификата и (или) о перечислении социальной выплаты принимаются в порядке, установленном нормативным правовым актом министерства.

Приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок принятия решений государственным казенным учреждением Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об отмене ранее принятых решений» (Приложение 8).

Учитывая вышеизложенное, ДД.ММ.ГГГГ Комиссией учреждения по рассмотрению вопросов о соответствии (несоответствии) заявителя и (или) членов его семьи требованиям Порядка, в том числе критериям, указанным в пункте 6 и (или) требованиям, предусмотренным пунктом 9 Порядка, и отмене ранее принятых учреждением решений о выдаче государственного жилищного сертификата и (или) о перечислении социальной выплаты до перечисления социальной выплаты (далее - Комиссия) было принято решение об отмене ранее принятого решения о предоставлении государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду несоответствия ФИО1 требованиям подпунктов «а», «в» пункта 2 Правил и соответственно подпунктов 1,3 пункта 6 Порядка.

Пункт 2 Правил и пункт 6 Порядка, в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, включающими преобладание императивного метода правового регулирования, является основанием для рассматривания содержания императивной нормы как необходимой формы обеспечения публичных правоотношений, направленное на обеспечение законных интересов участников правоотношений, так как устанавливает совокупность не подлежащих изменению по воле сторон правил, в том числе ограничений, направленных на превенцию, охрану, и защиту этих правоотношений от деликтов и иных правонарушений, устанавливают исчерпывающий перечень критериев для осуществления мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам.

Учитывая, что истец не соответствует совокупности установленных Правилами и Порядка критериев, суд соглашается с доводами ответчиков об отсутствии у истца права на получение государственного жилищного сертификата и, соответственно, социальной выплаты.

В отношении требования о возложении на учреждение обязанности произвести перечисление социальной выплаты по заявлению истца суд приходит к следующему.

Согласно Порядку, сертификат и социальная выплата предоставляется за счет средств бюджета Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых являются средства публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее - Фонд) (пункт 3 Порядка).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Российской Федерации № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей 

<

адрес> и части 

<

адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории Российской Федерации».

Изменения коснулись, в том числе, следующего:

- до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) гражданин вправе подать заявление о перечислении социальной выплаты;

- до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) Фондом принимаются к рассмотрению заявки субъектов Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом гражданам и (или) в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению социальных выплат.

Таким образом, в связи с указанными изменениями, закончился срок действия мероприятий по предоставлению государственного жилищного сертификата и социальной выплаты. Нормами Правил и Порядка не предусмотрена подача заявлений о перечислении социальной выплаты после ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствует указание на возможность субъекта после ДД.ММ.ГГГГ подать в Фонд заявку в целях получения средств в бюджет Краснодарского края для последующего перечисления продавцам по договорам купли-продажи жилых помещений.

Кроме того, пунктом 21 Порядка предусмотрено, что перечисление социальной выплаты осуществляется учреждением на банковский счет продавца(ов) жилого помещения (жилых помещений), с которым(ми) получатель сертификата заключил договор(ы) купли-продажи жилого(ых) помещения(й), не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении социальной выплаты (в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке бюджету Краснодарского края от публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в текущем финансовом году на предоставление социальных выплат) в пределах размера социальной выплаты, указанной в сертификате.

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств. 

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств. Социальные выплаты в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей 

<

адрес> и части 

<

адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории» предоставляются из федерального бюджета, соответственно все граждане, получающие социальные выплаты в рамках данного нормативного правового акта должны соответствовать установленным критериям и целям предоставления данной адресной меры государственной поддержки.

В связи с отсутствием у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ регистрации по месту жительства на территории 

<

адрес> и части 

<

адрес> в населенном пункте, входящем в перечень и наличием регистрации на иной территории, государственным казенным учреждением Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» сделан вывод о том, что заявитель не соответствует требованиям подпункта «в» пункта 2 Правил и подпункта 3 пункта 6 Порядка.

Таким образом, в связи с несоответствием истца, установленным Правилами и Порядком, критериям, комиссией уполномоченного органа обосновано принято решение об отмене ранее принятого решения от ДД.ММ.ГГГГ предоставлении государственного жилищного сертификата № ФИО1, что закреплено в протоколе заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения комиссии учреждением вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене ранее принятого решения о предоставлении государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также правомерно отказано в перечислении социальной выплаты.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что принятые решения являются законными и обоснованными и считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к государственному казенному учреждению Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании незаконным решения об отмене раннее принятого решения о предоставлении государственного жилищного сертификата и признании незаконным решения об отказе в перечислении социальной выплаты – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Краснодара в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг. 

Председательствующий: