УИД 28RS0008-01-2025-001456-86

Дело № 33АП-597/2026 Судья первой инстанции:

Докладчик Кузько Е.В. Шевчук Н.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 февраля 2026 г. г. Благовещенск

Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе

Председательствующего: Кузько Е.В.,

судей коллегии: Джуматаевой Н.А., Фирсовой Е.А.,

при секретаре: Моисеенко Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Зеи Амурской области о признании членом семьи, признании права на получение жилищной субсидии на приобретение жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Зейского районного суда Амурской области от 20 ноября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Кузько Е.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Зеи Амурской области, в обоснование которого указал, что его бабушка ФИО2 состояла в администрации города Зеи Амурской области на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учет 06 июня 2005 г. 

<

дата> Ф.И.О.7 умерла.

Истец (ФИО1) обратился в администрацию г. Зеи Амурской области за включением в список для получения членом семьи жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей как член семьи умершей 

<

дата> бабушки - Ф.И.О.7 Однако он не был включен в данный список, ему было предложено представить решение суда о признании его членом семьи Ф.И.О.7.

Истец считает, что он является членом семьи умершей бабушки, поскольку был вселен в квартиру как ее внук, после ее смерти продолжил проживать в квартире по адресу 

<

адрес>. Признание его членом семьи Ф.И.О.7 необходимо для реализации права на получение указанной жилищной субсидии

С учетом уточнения исковых требований ФИО1 просил: признать его членом семьи Ф.И.О.7, умершей 

<

дата>; признать за ним право на получение жилищной субсидии на приобретение жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей как члена семьи Ф.И.О.7 по категории инвалиды по дате возникновения права 25 ноября 2024 г.

Определением Зейского районного суда Амурской области от 10 октября 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО3 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала, поясняла, что ее сын ФИО1 с рождения проживает с ней в квартире по адресу: 

<

адрес>. Ф.И.О.8, Ф.И.О.7, на момент рождения ФИО1, проживали по адресу: 

<

адрес>. Однако её родители Ф.И.О.8, Ф.И.О.7 вели с ней и ФИО1 общее хозяйство, во всем им помогали. Затем родители переехали к ним в квартиру по адресу: 

<

адрес>. Свою квартиру сдавали в аренду, а потом продали, с тех пор она с сыном и ее родители жили вместе, вели общее хозяйство, сын во всем им помогал. Ф.И.О.7 давно желала включить внука в качестве члена своей семьи в список граждан, имеющих право на предоставление указанной жилищной субсидии, устно обращалась в администрацию г. Зеи с таким вопросом, однако ей пояснили, что для включения внука в состав ее семьи для указанных целей необходимо судебное решение, последний год жизни Ф.И.О.7 задалась такой целью, однако обратиться в суд не представилось возможным, так как сын проходил службу в армии, получить от него доверенность было сложно, считает, что все доказательства, подтверждающие факт родственных отношений ее сына с бабушкой и их совместное проживание в суд представлены.

Представитель ответчика администрации г. Зеи Амурской области в письменном отзыве указал, что материалы учетного дела Ф.И.О.7 сведений и документов о том, что истец являлся членом ее семьи (в том числе на момент смерти Ф.И.О.7), не содержат, в случае установления судом обстоятельств вселения ФИО1 в жилое помещении в качестве члена семьи Ф.И.О.7 возражений против заявленных требований не имеет.

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации г. Зеи Амурской области, представитель третьего лица министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Решением Зейского районного суда Амурской области от 20 ноября 2025 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Зеи Амурской области о признании членом семьи, признании права на получение жилищной субсидии на приобретение жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств по делу, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм процессуального и материального права. Указывает, что суд первой инстанции рассмотрел лишь требование о включении его в список учета граждан как члена семьи имеющего право на получение жилищной субсидии, не рассмотрев его требование о признании его членом семьи умершей бабушки. Не привлек к участию в деле Ф.И.О.8, супруга умершей Ф.И.О.7, нарушив равенство сторон в гражданском судопроизводстве. Не соглашается с выводами суда об отказе в удовлетворении требования о включении его в список учета граждан как члена семьи имеющего право на получение жилищной субсидии в связи с тем, что бабушка не указала его как члена семьи при подаче заявлений в администрацию г. Зеи Амурской области для подтверждения права на получение субсидии, так как на момент постановки бабушки на соответствующий учет они совместно не проживали, общее хозяйство не вели. Так же указывает, что Ф.И.О.7 намеревалась в судебном порядке признать его членом ее семьи, однако не реализовала это право в связи со смертью.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявили. В силу ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при указанной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 06 июня 2005 г. Ф.И.О.7 состояла в администрации города Зеи на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории пенсионер. В состав ее семьи на основании заявления от 06 июня 2005 г. включен супруг Ф.И.О.8

Постановлением администрации города Зеи Амурской области от 04 февраля 2025 г. № 111 на основании заявления Ф.И.О.7 от 21 января 2025 г. Ф.И.О.7 переведена в списке граждан – участников процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, из категории пенсионеры в категорию инвалиды по дате возникновения права 25 ноября 2024 года.

30 января 2025 г. Ф.И.О.7 умерла.

В связи со смертью Ф.И.О.7 в соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищной субсидии (с учетом даты постановки на учет Ф.И.О.7 и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членом ее семьи Ф.И.О.8

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», ч. 1 ст. 31 и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г № 153, пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку Ф.И.О.7 с 2005 г. состояла на учете на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета с составом семьи один человек: супруг Ф.И.О.8. Внука ФИО1 в качестве члена своей семьи, то есть члена семьи гражданина - участника подпрограммы применительно к условиям подпрограммы никогда не указывала, истец на таком учете не состоял, членом семьи Ф.И.О.7, применительно к условиям получения сертификата не являлся, поскольку не включен в состав членов семьи Ф.И.О.7, как участника подпрограммы по получению жилищной субсидии для приобретения жилья. Суд исходил из того, что у истца не возникло право на получение жилищной субсидии в порядке, установленном абз. 4 ст. 1 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям».

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, находит их основанными на нормах права и обстоятельствах дела.

Порядок предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, регулируется положениями Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статьей 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно статье 4 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, в том числе определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»).

При этом для целей Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»).

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» либо право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлен Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 879 (далее по тексту - Положение).

Согласно п. 5 Положения состав семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» либо ст. 5 Федерального закона от 17 июля 2011 года N 211-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в зависимости от того, на основании какого из указанных законов гражданин имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.

Перечень документов, необходимых для регистрации и постановки на учет гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», установлен пунктом 9 Положения, согласно которому заявителем представляются, в том числе копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи (подпункт «б»).

Пунктами 16, 19, 20 Положения установлено, что на каждого гражданина, поставленного на учет, заводится учетное дело, которое содержит все документы, являющиеся основанием для постановки на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге регистрации и учета. Органы местного самоуправления ежегодно утверждают списки граждан, состоящих на учете, имеющих право на получение социальных выплат по состоянию на первое число года отдельно каждой категории граждан (выезжающие инвалиды, пенсионеры, работающие и выехавшие инвалиды, пенсионеры, работающие). Очередность определяется в зависимости от даты регистрации поданного заявления о постановке на учет.

Пунктами 24, 25 Положения установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируемые на основании списков, указанных в пункте 17 настоящего Положения, которые являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе, в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 19 Правил, определяющих порядок формирования списков граждан - участников подпрограммы, для участия в подпрограмме граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, подают в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление об участии в подпрограмме, к которому прилагают ряд документов, среди которых должны быть копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи, выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки) с последнего места жительства заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, подтверждающая постоянное проживание с гражданином, подавшим заявление об участии в процессных мероприятиях, в указанных районах и местностях родственников (за исключением супруга или супруги, детей, родителей, усыновленных, усыновителей) и нетрудоспособных иждивенцев, прибывших с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающих с ним в избранном месте жительства и ведущих с ним общее хозяйство (если указанные родственники и нетрудоспособные иждивенцы были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство по прежнему месту жительства), - для граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в период с 1 января 1992 г. по 1 января 2015 г.

Исследовав материалы дела и все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд первой инстанции верно указал, что совокупность необходимых условий для признания ФИО1 членом семьи Ф.И.О.7 - гражданина - участника ведомственной целевой программы, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, - материалами дела не подтверждается.

Так, исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания иных лиц членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства, а также наличие волеизъявления гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии на включение истца в состав членов своей семьи, в рамках реализации программы.

Абзацем 4 статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» определено, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

В силу пункта 9 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 879 (ред. от 22 апреля 2024) при наличии волеизъявления на включение членов семьи гражданин обязан представить в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы в отношении членов семьи: заявление по форме согласно приложению N 1, содержащее сведения о составе семьи; копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи; копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи.

Из изложенных выше нормативных актов следует, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи при условии, что они не только являются членами семьи гражданина, но и совместно с ним состояли на соответствующем учете. Изменение численного состава семьи, претендующей на получение социальной выплаты в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется на основании заявления гражданина, включенного в список лиц, претендующего на получение такой выплаты.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, материалы учетного дела не содержат сведений о предоставлении Ф.И.О.7 в Администрацию г. Зеи Амурской области заявления о включении внука ФИО1 в состав семьи как претендующего на постановку на учет и получение жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В материалах учетного дела Ф.И.О.7, в котором имеются несколько ее заявлений о постановке на учет в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от 06 июня 2005 г., о переводе в иную категорию очередности от 22 января 2025 г., заявление об участии в комплексе мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» от 21 января 2025 г. в которых указано, что состав ее семьи составляет 2 человек она сама и супруг Ф.И.О.8

Ежегодно Ф.И.О.7 подавались заявления о выдаче государственного жилищного сертификата, в которых она так же в качестве члена ее семьи указывала супруга Ф.И.О.8.

Материалы дела не содержат доказательств того, что Ф.И.О.7 обращалась в Администрацию г. Зеи Амурской области с заявлением об изменении своего состава семьи, как лица, претендующего на получение социальной выплаты в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и включении в состав ее семьи ФИО1

Учитывая, что Ф.И.О.7 в качестве члена своей семьи, то есть члена семьи гражданина - участника подпрограммы ФИО1 никогда не указывала, истец на таком учете не состоял, членом семьи Ф.И.О.7 применительно к условиям получения сертификата не являлся, поскольку не был включены в состав членов семьи бабушки как участника подпрограммы по предоставлению жилищной субсидии для приобретения жилья, соответственно, после смерти бабушки Ф.И.О.7, у него не возникло право на получение жилищной субсидии в порядке, установленном абзацем 4 статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 N 125-ФЗ, при таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что истец с умершей проживали в одном жилом помещении с 2020 г., вели общее хозяйство, что подтверждено показаниями свидетелей, не являются основанием для признания истца членом семьи Ф.И.О.7 применительно к нормам Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ.

Сам по себе факт совместно проживания истца с умершей бабушкой Ф.И.О.7 не влечет удовлетворение заявленных исковых требований, поскольку истец не является лицом, которое имеет право или за которым сохраняется право на получение жилищной субсидии, поскольку он не заявлен при жизни Ф.И.О.7 в качестве члена ее семьи, подлежащего постановке на учет.

Право на получение жилищной субсидии неразрывно связано с личностью конкретного гражданина, обратившегося за ее получением, и добровольное волеизъявление самой покойной Ф.И.О.7 о намерении получить жилищную субсидию на себя и супруга Ф.И.О.8 является юридически значимым обстоятельством при разрешении настоящего гражданского дела.

В ходе рассмотрения дела не установлено исключительных обстоятельств, в силу которых ФИО1 мог быть признан членом семьи Ф.И.О.7, с признанием за ним права на получение жилищной субсидии в порядке, установленном абзацем 4 статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 N 125-ФЗ.

Из материалов дела усматривается и подтверждалось стороной истца, что Ф.И.О.7, имеющая право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, совместно с мужем Ф.И.О.8 проживали и были зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> до 2020 года.

С 

<

дата> Ф.И.О.7 с супругом Ф.И.О.8 были зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО3 (дочери Ф.И.О.7).

ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> 26 февраля 2013 в несовершеннолетнем возрасте по месту жительств матери. При таких обстоятельствах ФИО1 не вселялся Ф.И.О.7 в указанное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в качестве члена ее семьи.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, при рассмотрении настоящего дела судом верно применены нормы материального права.

Довод апеллянта о непривлечении к участию в деле Ф.И.О.8, супруга умершей Ф.И.О.7, отмены принятого судом решения не влечет, поскольку какие либо права ФИО1 данное обстоятельство не нарушает.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, но не содержат фактов, имеющих юридическое значение, подтвержденных доказательствами, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияющих на обоснованность и законность судебного решения либо опровергающих выводы суда первой инстанции.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда, по доводам апелляционной жалобы, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зейского районного суда Амурской области от 20 ноября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме составлено 27 февраля 2026 г.