Дело № 12-87/2017 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кыштым 26 сентября 2017 г.

Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Сырейщиков Е.В., 

при секретаре Фадеевой И.В.,

с участием защитника - представителя юридического лица Михеенко Н.И., действующей по доверенности,

рассмотрев жалобу ЗАО «Кыштымский медеэлектролитный завод» на постановление НОМЕР от ДАТА по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Постановлением Государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Челябинской области С.Н.В. от ДАТА ЗАО «Кыштымский медеэлектролитный завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 130000 рублей.

ЗАО «КМЭЗ», не согласившись с данным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просило постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения, в связи с тем, что в ЗАО «КМЭЗ» должным образом ведется работа по закупу и выдаче работникам средств индивидуальной защиты, в том числе перчаток, обуви и специальной одежды.

В цехе электролиза меди выдача перчаток с полимерным покрытием и кислотощелочностойких производится регулярно согласно сроку их использования. Без перчаток в цехе не работают. Неполучение перчаток вызвано отсутствием физического износа средств.

В цехе контрольно- измерительных приборов и автоматики выдача средств индивидуальной защиты органов дыхания производиться регулярно. Неполучение СИЗОД вызвано отсутствием работ во вредной среде в определенные периоды времени.

В цехе автотранстпорта и механизации задержка в выдаче спецодежды составила 2-3 дня.

Считает, что государственным инспектором не учтены характер совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие ответственность. Полагает, что при конкретных обстоятельствах правонарушение является малозначительным и имеются все основания для освобождения его от административной ответственности и возможности ограничения устным замечанием. 

В судебном заседании защитник Михеенко Н.И. доводы жалобы поддержала по указанным основаниям. 

Государственный инспектор труда С.Н.В. в суд не явилась. Согласно отзыву представителя государственной инспекции труда на жалобу ЗАО «КМЭЗ» доводы, содержащиеся в обжалуемом постановлении, поддержал. Просил суд оставить оспариваемое постановление без изменения, а жалобу ЗАО «КМЭЗ» - без удовлетворения.

Выслушав участвующих лиц, исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ правонарушением является не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. 

Вина ЗАО «КМЭЗ» в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) НОМЕР от ДАТА о проведении в период с ДАТАг. по ДАТАг. плановой выездной проверки ЗАО «КМЭЗ», расположенном по адресу: 

<

...>

- актом проверки НОМЕР от ДАТАг., которым в частности в отношении юридического лица зафиксировано следующее:

1) Цех электролиза меди. Начальник П.П.Б..

-электролизник водных растворов Г.М.В. не обеспечен средствами индивидуальной защиты: перчатками с полимерным покрытием в количестве 1 пары, перчатками кислотнощелочностойкими в количестве 1 пары, 

- электролизник водных растворов О.В.А. не обеспечен средствами индивидуальной защиты: перчатками с полимерным покрытием в количестве 1 пары, перчатками кислотнощелочностойкими в количестве 1 пары, 

2) Цех КИПиА. Начальник цеха С.А.А.:

В нарушение требований ст.212, 221 Трудового кодекса РФ, Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009 № 290н, Расчёта потребности необходимой спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты для цеха КИПиА на ДАТА, утвержденным главным инженером С.А.Ю. от ДАТА, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, на работах связанных с загрязнением;

- инженер-электроник цеха КИП и А ЗАО «КМЭЗ» У.С.Н. не обеспечен средством индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) противоаэрозольные, ГОСТ 12.4.191-99.;

- слесарь по КИПиА 5 разряда цеха КИП и А ЗАО «КМЭЗ» Ю.А.С. не обеспечен средством индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) противоаэрозольные, ГОСТ 12.4.191-99.;

- слесарь по КИПиА 5 разряда цеха КИП и А ЗАО «КМЭЗ» Т.А.В. не обеспечен средством индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) противоаэрозольные, ГОСТ 12.4.191-99.;

3) Автотранспортный цех. Начальник цеха В.В.Б.. Заместитель начальника цеха П.Г.А..

В нарушение требований ст.212, 221 Трудового кодекса РФ работники допускаются к работе без СИЗ и с нарушением сроков выдается СИЗ работникам:

- водитель автомобиля У.Д.М. поступил на работу ДАТА. В соответствии предоставленного табеля учета рабочего времени ДАТА У.Д.М. приступил к работе ДАТА в день - 8 часов, ДАТА в день 8 часов, ДАТА в день 11.5 часов, ДАТА в ночь 7, 5 часов. СИЗ ему выданы ДАТА. Водитель У.Д.М. допущен к работе без спецодежды – 5 дней.

- водитель автомобиля З.В.А. поступил на работу ДАТА. В соответствии предоставленного табеля учета рабочего времени ДАТА З.В.А. приступил к работе ДАТА в день 8, 5 часов, ДАТА в день 8, 5 часов. СИЗ ему выданы ДАТА. Водитель З.В.А. допущен к работе без спецодежды – 2 дня.

- К.В.Г. водитель автомобиля получил валенки с резиновым низом ДАТА на срок 2 года, ДАТА валенки с резиновым низом списаны, а новые не выданы по настоящее время,

- протоколом НОМЕР об административном правонарушении от ДАТА, допущенном ЗАО «КМЭЗ» с описанием сведений изложенных выше в акте проверки.

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по приобретению и выдаче за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, возлагаются на работодателя.

Согласно ст.221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты.

Действия ЗАО «КМЭЗ» квалифицированы как не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, т.е. совершение правонарушения предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ. 

Каких-либо существенных нарушений норм КоАП РФ допущенных надзорным органом при производстве, по настоящему делу не установлено. Процедура рассмотрения административного материала уполномоченным должностным лицом была соблюдена. 

Размер наказания ЗАО «КМЭЗ» в виде штрафа определен в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ для юридических лиц.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признания указанного правонарушения малозначительным и освобождении в связи с этим от ответственности не имеется, т.к. из обстоятельств дела следует, что указанное правонарушение существенно затрагивает охраняемые законом правоотношения связанные с охраной здоровья значительного количества работников предприятия и влечет существенно угрозу охраняемым законом отношениям в сфере охраны труда, угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, 

р е ш и л:

Постановление Государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Челябинской области С.Н.В. НОМЕР от ДАТА о назначении административного наказания в отношении ЗАО «Кыштымский медеэлектролитный завод» по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ЗАО «Кыштымский медеэлектролитный завод» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.

Судья ( подпись)