В суде первой инстанции дело рассмотрела

судья Головина Е.Н. 

Дело № 21-461/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

17 августа 2021 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Главы Николаевского муниципального района Хабаровского края ФИО1 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 18 марта 2021 г. и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 28 июня 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 (далее - должностное лицо) от 18 марта 2021 г. Администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее - Администрация) привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 тысяч рублей (л.д.8-10).

Данным постановлением юридическое лицо признано виновным в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 28 июня 2021г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.66-69).

Глава Николаевского муниципального района Хабаровского края ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, как незаконные, а производство по делу прекратить, ввиду отсутствия состава вменяемого административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что юридическое лицо является должником в рамках исполнительного производства, возбужденного 15 июня 2017 г. на основании исполнительного листа № 2-1179/2016, выданного Николаевским-на-Амуре городским судом 03 октября 2016 г. Предметом исполнения является обязанность администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края в срок до 01 июня 2017 г. обеспечить освещение по улице Северной в границах от дома № 221 по улице Северной до улицы Флотской, находящейся в г.Николаевске-на-Амуре (л.д.39-40, 41).

По истечении срока, установленного для добровольного исполнения судебного решения, должником требования исполнительного документа выполнены не были, в результате чего судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска 23 апреля 2018г. вынесено постановление о взыскании с юридического лица исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа (л.д.43).

30 июля 2018 г. за невыполнение вышеуказанных требований исполнительного листа юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб. (л.д. 45-47).

Собранием депутатов Николаевского муниципального района Хабаровского края от 20 сентября и 10 октября 2018 г. приняты решения о реорганизации, путем присоединения администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края (универсальное правопреемство), о чем 23 января 2019 г. внесена запись в ЕГРЮЛ.

Постановлением заместителя начальника отдела - начальником отделения судебных приставов по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 05 февраля 2019 г. № 27020/19/50570 по исполнительному производству произведена замена должника: Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края её правопреемником Администрацией Николаевского муниципального района Хабаровского края (л.д.48). Постановление получено Администрацией 11 февраля 2019 г. 

06 февраля 2019 г. должнику направлено требование об исполнении решения суда, в срок до 07 марта 2019г. (л.д.27).

10 мая 2020г. должнику вновь направлено требование об исполнении решения суда, в срок до 27 мая 2020г. (л.д.53).

Однако в указанный срок должник снова не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в связи с чем в отношении Администрации 15 марта 2021г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и обжалуемым постановлением судебного пристава юридическое лицо привлечено к ответственности (л.д.34-35, 58-62).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: материалами исполнительного производства, протоколом об административном правонарушении. 

Следовательно, Администрация не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Указание заявителя жалобы на то, что Администрация района узнала о наличии исполнительного производства лишь 10 мая 2020 г., противоречит материалам дела, поскольку постановление от 05 февраля 2019 г. о замене должника по исполнительному производству, как было указано выше, получено Администрацией 11 февраля 2019 г. При этом 06 февраля 2019 г. юридическому лицу было направлено требование об исполнении решения суда с установлением срока – до 07 марта 2019 г.

Кроме того утверждение в жалобе о позднем информировании юридического лица о необходимости выполнения решения суда, в данном конкретном случае существенного значения не имеет, в связи с тем, что Администрацией в течение года (с момента поступления требования об исполнении решения суда – 10 мая 2020 г. до момента составления протокола об административном правонарушении – 15 марта 2021г.) не принято никаких мер по исполнению решения суда.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.

Ссылка в жалобе на вынесение постановления от 05 февраля 2019 г., которым произведена замена должника, начальником отделения судебных приставов по Николаевскому району, существенного значения не имеет. Указанное постановление от 05 февраля 2019 г. обжаловано не было, вступило в законную силу. Кроме того письмом и.о. главы Администрации района от 22 сентября 2020 г. № 1.1-63-5648 заместитель начальника ОСП по Николаевскому району ФИО3 извещается, что юридическое лицо признает необходимость выполнения требований решений городского суда об обеспечении освещения улиц в г.Николаевске-на-Амуре, указывая что денежные средства на это будут предусмотрены после утверждения долгосрочной муниципальной программы (л.д.50). Письмом главы муниципального района от 26 мая 2020 г. № 1.1-63-3005 заместитель начальника ОСП по Николаевскому району ФИО3 извещается, что администрацией района принимаются все возможные меры, направленные на исполнение решения суда (л.д.51-52). Таким образом, Администрация признает факт того, что является должником в рамках исполнительного производства, возбужденного 15 июня 2017 г. на основании исполнительного листа № 2-1179/2016, выданного Николаевским-на-Амуре городским судом 03 октября 2016 г.

Вопреки утверждению автора жалобы все обстоятельства дела с достаточной полнотой учтены и исследованы судьей городского суда. Доводам жалобы дана надлежащая правовая оценка.

В целом доводы настоящей жалобы аналогичны, доводам, изложенным в жалобе в городской суд, получили правильную правовую оценку судьи первой инстанции, с которой следует согласиться, поскольку она соответствует требованиям закона и согласуется с материалами дела, поэтому доводы жалобы отмену принятых по делу актов не влекут.

Каких-либо других обстоятельств, касающихся происшедшего, не являвшихся предметом судебного рассмотрения и могущих повлечь отмену состоявшегося по делу решения, в рассматриваемой жалобе не приведено. Доводы жалобы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и не могут повлечь отмену обжалуемых актов, поскольку изложенных в них выводов, ничем не опровергают.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 18 марта 2021 г. и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 28 июня 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края оставить без изменения, а жалобу Главы Николаевского муниципального района Хабаровского края ФИО1 - без удовлетворения.

Судья 

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков