КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 3а-220/2021

УИД: 39ОS0000-01-2021-000258-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2021 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Шубина Д.В., 

при секретаре Макаревской А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 6 августа 2021 года обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником земельных участков: КН № площадью 60000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 500 м на северо-запад от жилого дома №, ТОО «Поддубное», и КН № площадью 25000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, земельный участок №. Кадастровая стоимость этих земельных участков установлена: № – по состоянию на 1 января 2019 года в размере 6252000 рублей на основании акта PVD-0079/2020-52661-1 от 28 сентября 2020 года, КН № – по состоянию на 14 ноября 2019 года в размере 23489750 рублей на основании акта 89-20 от 24 июля 2020 года. Полагая, что кадастровая стоимость земельных участков КН №, КН № не соответствует их рыночной стоимости, административный истец назначил проведение оценки его рыночной стоимости. Согласно Отчёту об оценке №ЗУ-927/2021 от 3 августа 2021 года, изготовленному частнопрактикующим оценщиком ФИО6, рыночная стоимость земельного участка КН № по состоянию на 1 января 2019 года составляет 3290000 рублей. В соответствии с изготовленным этим же оценщиком отчетом №ЗУ-925/2021 от 28 июля 2021 года рыночная стоимость земельного участка КН № по состоянию на 14 ноября 2019 года составляет 7034000 рублей. Значительное превышение кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости ведёт к нарушению прав административного истца как собственника при уплате земельного налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков. Просит установить кадастровую стоимость земельного участка КН № по состоянию на 1 января 2019 года в размере его рыночной стоимости 3290000 рублей; установить кадастровую стоимость земельного участка КН № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 14 ноября 2019 года 7034000 рублей. 

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали по изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам. 

В судебное заседание не явились представители административных ответчиков Правительства Калининградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованных лиц Администрации МО «Гурьевский городской округ», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили. 

Представитель ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, настаивая на доводах, изложенных в письменных отзывах, согласно которым при оценке земельного участка КН № не учтено, что к нему ведет асфальтированная дорога, имеется свободный подъезд. К объектам-аналогам №№1, 2 отсутствует свободный подъезд. Определенная оценщиком рыночная стоимость земельного участка КН № соответствует минимальным значениям УПКС по сегменту «производственная деятельность» в Гурьевском районе. В отношении объекта-аналога №4 отсутствует достоверная информация о времени опубликования и экспозиции объявления о продаже. К объекту оценки ведет асфальтированная дорога, объекты-аналоги №№1, 5 расположены на удалении от автодорог. К этим аналогам должна была быть применена повышающая корректировка на расположение относительно автомагистралей. При описании объекта оценки оценщик некорректно отнес его к земельным участкам сельскохозяйственного назначения и в связи с этим применил понижающие коэффициенты к объектам-аналогам №№1, 4 в размере 0,73 и к аналогу №3 в размере 0,35. УПРС земель сельхозназначения существенно ниже, чем земель под сельхозпроизводство. Рассматриваемый участок относится к сегменту «Производственная деятельность». В качестве объектов-аналогов должны были использоваться земельные участки, относящиеся к этому сегменту. 

Согласно письменному отзыву заинтересованного лица администрации МО «Гурьевский городской округ», она не согласна с результатами оценки рыночной стоимости земельного участка №. 

С учётом положений части 4 статьи 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 является собственником земельных участков: КН № площадью 60000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> и КН № площадью 25000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках земельных участков.

Кадастровая стоимость этих земельных участков установлена: КН № – по состоянию на 1 января 2019 года в размере 6252000 рублей на основании акта PVD-0079/2020-52661-1 от 28 сентября 2020 года, КН № – по состоянию на 14 ноября 2019 года в размере 23489750 рублей на основании акта 89-20 от 24 июля 2020 года.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Административный истец, являясь собственником вышеуказанных земельных участков, согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признается плательщиком земельного налога в отношении них. При этом в силу статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. 

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

ФИО1 представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка КН № №ЗУ-927/2021 от 3 августа 2021 года, изготовленный частнопрактикующим оценщиком ФИО6, согласно которому рыночная стоимость этого земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года составляет 3290000 рублей. 

Также им представлен отчет об оценке №ЗУ-925/2021 от 28 июля 2021 года, изготовленный этим же оценщиком, согласно которому рыночная стоимость земельного участка КН № по состоянию на 14 ноября 2019 года составляет 7034000 рублей.

Согласно обоим отчетам, оценка производилась в рамках сравнительного подхода, методом сравнения продаж. При оценке земельного участка КН № в качестве аналогов отобраны 6 земельных участка, расположенных в населенных пунктах Калининградской области, объекты-аналоги №№1, 2, 4, 5 имеют назначение для ЛПХ, для производства сельхозпродукции, для сельскохозяйственного использования. Как следует из отчета №ЗУ-925/2021 от 28 июля 2021 года, для оценки земельного участка КН № отобраны 4 объекта-аналога – земельные участки, расположенные в г.г. Калининграде, Гурьевске, Мамоново, а также в пос. Невское Гурьевского района, виды разоешенного использования – под обслуживание автотранспорта, для размещения СТО, под размещение стоянки автотранспорта. В отношении всех аналогов применены корректировки на местоположение, условия продажи, площадь. 

Допрошенная в качестве свидетеля оценщик ФИО6 пояснила следующее. При оценке земельного участка КН № она исходила из того, что определяющим при его оценке является имеющийся вид его разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. В соответствии с действующим законодательством к производству сельхозпродукции может быть отнесено также личное подсобное хозяйство, собственно выращивание сельхозкультур. Все отобранные ей аналоги, как объект оценки, относятся к землям населенных пунктов. Такое сочетание категории земель и вида разрешенного использования для данного района является достаточно редким, в связи с чем ей были отобраны аналоги схожего назначения. Корректировка на удаление от автодорог вводится только в отношении земельных участков определенного назначения, к которым оцениваемый объект не относится. Объекты-аналоги находятся на сопоставимом удалении от дорог. Данные по объекту-аналогу №4 были обновлены в 2019 году, что указывает на актуальность сведений о данном предложении. Относительно оценки земельного участка КН № пояснила, что объекты-аналоги №№1, 2, как и объект оценки, находятся рядом с дорогами и имеют свободные подъезды, что подтверждается картами местности, имеющимися в открытом доступе. 

С учетом пояснений оценщика ФИО6 следует признать, что отчеты об оценке №ЗУ-925/2021 и №ЗУ-927/2021 в основном отвечают требованиям действующего законодательства и не содержат ошибок или неточностей, позволяющих усомниться в достоверности их выводов. 

Ввиду изложенного следует признать доказанным, что рыночная стоимость земельных участков составляет: № по состоянию на 1 января 2019 года - 3290000 рублей, № по состоянию на 14 ноября 2019 года - 7034000 рублей.

Несоответствие оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков его рыночной стоимости влечёт нарушение прав административного истца, которые могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этих земельных участков равной их рыночной стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка КН № площадью 60000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 1 января 2019 года в размере его рыночной стоимости 3290000 (три миллиона двести девяносто тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка КН № площадью 25000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 14 ноября 2019 года в размере его рыночной стоимости 7034000 (семь миллионов тридцать четыре тысячи) рублей.

Датой подачи ФИО1 заявления об установлении кадастровой стоимости указанных земельного участка в размере их рыночной стоимости считать дату обращения его с настоящим административным иском в Калининградский областной суд – 6 августа 2021 года.

Решение суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для ее внесения в качестве таковой в единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2021 года. 

Судья Д.В. Шубин