Производство № 2-2697/2024

УИД 28RS0004-01-2024-002938-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе председательствующего Касымовой А.А., при секретаре Миловановой А.В., с участием ФИО1, ФИО2. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование указав, что 26 октября 2017 года истцу предоставлена квартира, расположенная по адресу: ***, что подтверждается постановлением администрации г. Благовещенска Амурской области №3852, договором социального найма №449 от 26 октября 2017 года. В указанной квартире зарегистрированы по месту жительства: ФИО1, ФИО3, ФИО5 ич, ФИО4, ФИО2, ФИО5. Ответчик ФИО3, *** года рождения, в указанную квартиру не вселялся, ею не пользовался, своих вещей не завозил, расходов по содержанию имущества не несет. Ответчик постоянно проживает по адресу: ***. Регистрация ответчика по месту жительства носит формальный характер и неисполнение обязанности сняться с регистрационного учета, свидетельствует о злоупотреблении своим правом на свободу передвижения, выбора места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации, а также нарушает законные права истца. 

Истец просит суд признать ФИО3 не приобретшим права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ***.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковое заявление по изложенным в нем доводам и настаивала на его удовлетворении. 

ФИО2, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала позицию, изложенную в исковом заявлении.

В судебное заседание не явились ответчик ФИО3, третьи лица ФИО5, ФИО5, МО МВД России «Благовещенский», о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 113, 116, 118 ГПК РФ.

Судебная корреспонденция, направленная ответчику по адресу его регистрации, а также адресу фактического проживания, возвращена с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно отчету об извещении с помощью СМС-сообщения ФИО3 извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела по номеру телефона, указанному истцом в исковом заявлении; сообщение доставлено 08 апреля 2024 года.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, и, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, предусматривающей сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав доводы истца, третьего лица, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Статья 10 ЖК РФ определяет, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. Защита нарушенных жилищных прав в соответствии со ст. 11 ЖК РФ осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Частью 1 статьи 14, частью 2 статьи 19 ЖК РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. 

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. 

В силу части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (ч. 1 ст. 67 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно положениям статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. 

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии со статьей 69 ЖК РФ относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (с. 3 ст. 67 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, то в силу ч. 4 ст. 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).

Вместе с тем, часть 3 статьи 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (часть 1 статья 35 ЖК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением администрации г. Благовещенска № 3852 от 26 октября 2017 года ФИО1 на условиях социального найма предоставлено жилое помещение – квартира, состоящая их одной комнаты, общей площадью 39,3 кв.м, расположенная по адресу: ***, на состав семьи 6 человек.

На основании указанного постановления с ФИО1 заключен договор социального найма №449 от 26 октября 2017 года, нанимателю предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью 39,3 кв.м, расположенное по адресу: ***; совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется следующие члены семьи: муж ФИО5, сын ФИО5 ич, внук ФИО3, внучка ФИО4, дочь ФИО2.

Таким образом на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, был заключен договор социального найма с указанием в качестве членов семьи, в числе других сына истца ФИО5 и его сына (внука истца) ФИО3 Данные обстоятельства исключают возможность признания ответчика неприобретшим права на указанное жилое помещение. Договор социального найма не был оспорен и признан недействительным.

В силу пункта 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение, при этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

Само по себе проживание ребенка и его родителей в жилом помещении, не являющемся местом жительства, которое определено ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания его не приобретшим права пользования тем жилым помещением, нанимателем или членом семьи нанимателя которого является один из его родителей, а также он сам.

Несовершеннолетний ФИО3, *** года рождения, будучи малолетним, был включен в договор социального найма в установленном законом порядке в соответствии с требованиями ст. 70 ЖК РФ, и зарегистрирован по месту жительства в качестве члена семьи нанимателя.

Как следует из ответа МКУ БГАЖЦ от 12 марта 2024 года №01-17/24, согласно поквартирной карточке, находящейся на хранении в МКУ «БГАЖЦ» в квартире №*** зарегистрированы следующие лица: с 21 ноября 2017 года истец ФИО1, с 21 ноября 2017 года третье лицо ФИО5, с 21 ноября 2017 года третье лицо ФИО2, с 01 декабря 2017 года третье лицо ФИО5, с 01 декабря 2017 года ответчик ФИО3

Из сведений, представленных на судебный запрос Отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, следует, что ФИО3, *** года рождения, с 01 декабря 2017 года зарегистрирован по адресу: ***. В указанном жилом помещении также до настоящего времени зарегистрирован его отец. При этом право пользования детей производно от права их родителей, в рассматриваемом случае отца ФИО3 ФИО5

Согласно уведомлению ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области за ответчиком ФИО3 недвижимого имущества не зарегистрировано.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилого помещения либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Исходя из того, что ответчик ФИО3 был включен договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя и на этом основании зарегистрирован в спорном жилом помещении а, следовательно, приобрел право пользования спорным жилым помещением на законных основаниях.

Поскольку ответчик был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя на законном основании, доказательств того, что он добровольно выехал в другое постоянное место жительства, отказавшись в одностороннем порядке от исполнения договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, в материалах дела не содержится, иным жилым помещением ответчик не обеспечен, суд, руководствуясь статьями 69, 71 Жилищного кодекса РФ, п. 32 постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", приходит к выводу, что он приобрела право пользования спорным жилым помещением и не утратила к нему интерес, что не влечет за собой изменения права пользования ФИО3 данным жилым помещением. 

Отсутствие ответчика ФИО3 в спорном жилом помещении не свидетельствует о не приобретении им права на спорное жилое помещение и не может быть признано судом безусловным основанием к удовлетворению рассматриваемых исковых требований.

В связи с этим, сам по себе факт не проживания в жилом помещении и непринятие участия в оплате расходов на его содержание, не свидетельствует об отказе ответчика от прав пользования жильем. 

Доводы истца о том, что оплата коммунальных платежей производится ею единолично, не свидетельствует об отказе от прав на спорное жилое помещение и об утрате ответчиком права пользования таковым, поскольку неоплата коммунальных платежей не лишает истца возможности требовать возмещения понесенных ею расходов в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о признании ответчика ФИО3 не приобретшим право пользования жилым помещением не основаны на законе, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

ФИО1 отказать в удовлетворении исковых требований к ФИО3 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Касымова 

Решение в окончательной форме составлено 17 мая 2024 года.