Судья Шуткина Л.В. Дело № 13а-2/24/2025 (2а-2/165/2024)

№ 33а-201/2026 (33а-4393/2025)

43RS0025-02-2024-000272-65

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Киров 15 января 2026 года

Кировский областной суд в составе судьи Сметаниной О.Н.,

рассмотрев представление прокурора Немского района Кировской области

на определение Нолинского районного суда Кировской области от 5 ноября 2025г. о предоставлении администрации Немского муниципального округа Кировской области отсрочки исполнения решения Нолинского районного суда Кировской области от 19 декабря 2024г. по административному делу № 2а-2/165/2024,

установил:

вступившим в законную силу решением Нолинского районного суда Кировской области от 19 декабря 2024г. по административному делу № 2а-2/165/2024 удовлетворено административное исковое заявление прокурора Немского района Кировской области. Признано незаконным бездействие муниципального образования Немский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Немского муниципального округа Кировской области (далее – администрация Немского округа, администрация), выразившееся в непринятии мер по регистрации права муниципальной собственности в Едином государственном реестре недвижимости двух объектов теплоснабжения: тепловой сети, расположенной по адресу: 

<

...> протяженностью 10м; тепловой сети, расположенной по адресу: Кировская обл., Немский р-н, пгт.Нема, ул.Комсомольская, протяженностью 42м. На муниципальное образование в лице администрации возложена обязанность в срок до 1 ноября 2025г. обратиться с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности в отношении данных объектов в Едином государственном реестре недвижимости, поставить на государственный кадастровый учет, подготовить технический план (л.д.38-40).

Администрация Немского округа обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения данного решения суда. В обоснование указала, что судебный акт исполнен в отношении объекта по адресу: 

<

...>. В процессе проведения технических работ в отношении тепловой сети, расположенной по адресу: Кировская обл., Немский р-н, пгт.Нема, ул.Комсомольская установлено, что ее фактическая протяженность составляет 144м., в связи с чем объект поставлен на учет и подано заявление в суд о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество. С учетом сроков, необходимых для разрешения дела судом и последующей государственной регистрации права муниципальной собственности, администрация просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до 1 февраля 2026г. (л.д.45-47).

Определением Нолинского районного суда Кировской области от 5 ноября 2025г. заявление администрации Немского округа удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения судебного решения до 1 февраля 2026г. (л.д.67-69).

В представлении прокурор Немского района Кировской области Лутошкин А.В. просит определение суда от 5 ноября 2025г. отменить, принять новое определение об отказе в удовлетворении заявления администрации, полагая, что оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда не имеется.

На представление поступили возражения исполняющего обязанности главы Немского округа ФИО1, в которых указано на законность определения суда, наличие обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного решения в установленный срок.

Проверив материалы административного дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Частью 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. Бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на заявителе.

Из материалов дела следует, что решение суда от 19 декабря 2024г. вступило в законную силу 21 января 2025г.

Решение суда в отношении объекта (тепловая сеть), расположенного по адресу: 

<

...> фактической протяженностью 23м, исполнено, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 7 октября 2025г. (л.д.52-54).

В процессе проведения технических работ в отношении тепловой сети, расположенной по адресу: Кировская обл., Немский р-н, пгт.Нема, ул.Комсомольская, протяженностью согласно решению суда 42м, установлено, что фактическая протяженность данного объекта недвижимости составляет 144м.

Тепловая сеть на основании изготовленного технического плана по заявлению администрации поставлена на кадастровый учет и принята Управлением Росреестра по Кировской области на учет как бесхозяйное имущество, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 10 июля 2025г. (л.д.48-51).

По истечении установленного пунктом 6 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации трехмесячного срока 14 октября 2025г. администрацией Немского округа направлено в суд заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем принимаются меры по исполнению решения суда, но имеются фактические обстоятельства, затрудняющие исполнение.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции о необходимости предоставления отсрочки не имеется.

Решением Нолинского районного суда Кировской области от 25 ноября 2025г. по гражданскому делу № 2-2/128/2025 заявление администрации удовлетворено. За муниципальным образованием Немский муниципальный округ признано право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество – тепловые сети протяженностью 144м, расположенное по адресу: Кировская обл., Немский р-н, пгт.Нема, ул.Комсомольская.

Вопреки доводам прокурора, приведенные заявителем обстоятельства свидетельствуют о реальности принимаемых мер, направленных на исполнение судебного акта, и объективной невозможности его исполнения в регламентированные сроки в связи с особенностями процесса.

По мнению суда апелляционной инстанции, вышеперечисленные доказательства подтверждают возможность исполнения решения суда в предоставленный оспариваемым определением срок.

Из исследованных в судах материалов следует, что администрацией Немского округа не допускается незаконное бездействие по исполнению решения суда.

Суд апелляционной инстанции также полагает, что имеются основания для признания указанных администрацией обстоятельств исключительными, существенно затрудняющими возможность исполнения судебного акта в установленный срок.

Предоставленная должнику отсрочка исполнения решения суда отвечает требованиям разумности и справедливости с учетом необходимости соблюдения процедур действующего законодательства.

При таких обстоятельствах определение суда законно, основания для его отмены и удовлетворения представления отсутствуют.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение Нолинского районного суда Кировской области от 5 ноября 2025г. оставить без изменения, представление прокурора Немского района Кировской области – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

О.Н. Сметанина