Дело № 2-772/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 28 мая 2020 года

Ленинский районный суд г. Кемерово 

в составе председательствующего судьи Дугиной И.Н.,

при секретаре Зеленской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, 

УСТАНОВИЛ:

КУГИ Кемеровской области обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу неосновательное обогащение в сумме 75 121,51 рублей за период с 21.12.2006 по 31.01.2020.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 использует с 21.12.2006 по настоящее время земельный участок площадью 13,2922,46 кв.м. (доля от земельного участка с кадастровым номером № **), расположенный по адресу: .... На указанном земельном участке расположено нежилое здание, общей площадью 15 873,2 кв.м, с кадастровым номером № ** (торговый центр), нежилое помещение в котором принадлежит ответчику на праве собственности.

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, права на вышеуказанный земельный участок зарегистрированы не были. Договор аренды на пользование земельным участком ответчиком не заключался. Соответственно, ответчик в спорный период использовал земельный участок без оформленных в установленном порядке прав на землю.

Поскольку ответчик при отсутствии каких-либо законных оснований осуществлял пользование земельным участком без внесения платы, то не уплаченная арендная плата за пользование земельным участком составляет неосновательное обогащение ответчика.

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков на территории города Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена, утвержден постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62.

Представитель истца КУГИ КО, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дел в свое отсутствие, отзыв на возражения ответчика, а также заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ об уточнении исковых требований с учетом того, что ответчик заявила о пропуске исковой давности и просит взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение за период с 01.04.2017 по 31.01.2020 в сумме 9 749,12 рублей (л.д. 66, 70, 76). 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, не просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила возражения на исковое заявление, в котором указала на пропуск срока исковой давности за период с 21.12.2006 по 05.04.2017 и признании иска в части взыскания неосновательного обогащения за период с 06.04.2017 по 31.12.2019 в размере 9373,47 рублей (л.д. 82-83, 84, 85).

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что с 21.12.2006 ФИО1 является собственником ? доли в праве собственности на нежилое помещение с кадастровым номером № ** общей площадью 64,5 кв.м. (л.д. 11 – данные выписки из ЕГРП).

Указанное нежилое помещение находится в здании ТРК «Променад» общей площадью 15 873,2 кв.м, которое, расположено на земельном участке с кадастровым номером № ** по адресу: .... Какое-либо право на данный земельный участок, в том числе право собственности либо аренды, за ответчиком не зарегистрировано (л.д. 14-15 – выписка из ЕГРН, л.д. 16 – уведомление об отсутствии сведений в ЕГРП). Плательщиком земельного налога ответчик не является.

В силу п.п. 7 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

Принцип платности использования земли, установлен п. 7 ст. 1 и ст. 65 Земельного кодекса РФ, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 65 ЗК РФ в редакции, действовавшей в спорный период, установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно п. 10 ст. 39.20 ЗК РФ размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2-4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило, что установлено п. 2 ст. 1105 ГК РФ.

В силу ст. 2 Федерального закона от 17.04.2006 № 53-Ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Закона Кемеровской области от 22.12.2014 №128-03 «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений» комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками г. Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, КУГИ Кемеровской области был наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и у истца имеется право требовать с ответчика взыскания неосновательного обогащения за пользование земельным участком, поскольку в силу принципа платности пользования землей в спорный период ответчику надлежало вносить плату за пользование земельным участком в виде арендной платы.

Постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 года № 62 утвержден Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в г. Кемерово.

Согласно п. 2.8, п. 2.9 данного Порядка, размер арендной платы за использование земельных участков определяется по формуле.

Поскольку договор аренды между сторонами не заключен, иной методики определения платы за пользование земельным участком при возникших между сторонами правоотношениях нет, размер неосновательного обогащения за использование земельного участка, как нормативно регулируемая цена, также должен определяться по установленной формуле, которая содержит такие показатели как удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, площадь доли земельного участка, которая также, в свою очередь, определяется по формуле, в которой в знаменателе учитывается общая площадь объекта недвижимости (здания) и площадь всего земельного участка.

Факт использования части земельного участка площадью 13,2922,46 кв.м. с кадастровым номером № **, расположенного по адресу: ..., ответчиком, в связи с расположенным на земельном участке объектом недвижимости, принадлежащим ответчику на праве собственности, в условиях отсутствия титула законного землепользователя на стороне ответчика подтверждается совокупностью доказательств, исследованных судом, стороной ответчика не оспаривается.

Равно как не оспаривается стороной ответчика то, что ответчик не производит оплату за пользование этим земельным участком.

Названное свидетельствует о возникновении неосновательного обогащения ответчика в сумме, соответствующей арендной плате, определяемой в соответствии с требованиями ст. 65 ЗК РФ, Порядка определения размера арендной платы условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в г. Кемерово, утвержденного постановлением Коллегии администрации ... от **.**,** № **.

В соответствии с пунктом 2.8 Порядка размер арендной платы за использование земельных участков определяется по формуле: А = КС x Кв x Ку x Кк x Ки x S / П, где:

А - размер арендной платы; 

КС - кадастровая стоимость земельного участка; 

Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (приложение № 1 к настоящему Порядку); 

Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования (приложение № 2 к настоящему Порядку); 

Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов (приложение № 3 к настоящему Порядку); 

Ки - коэффициент, учитывающий уровень инфляции; S - площадь земельного участка или площадь доли земельного участка; П - количество периодов внесения арендной платы в году.

Пунктом 2 постановления № 62 (в действующих редакциях) предусмотрено установить коэффициенты, учитывающие уровень инфляции: на 2017 год -1,058, на 2018 год – 1,04, на 2019 год - 1,043 на 2020 год - 1,03.

В своих возражениях ответчик указывает, что неосновательное обогащение подлежит взысканию с 06.04.2017 в пределах трехгодичного срока исковой давности.

Вместе с тем, исковое заявление предъявлено истцом 01.04.2020 (л.д. 42 - почтовый штемпель на конверте). С учетом положений ст. 196 ГК РФ расчет суммы неосновательного обогащения необходимо производить с 01.04.2017.

В соответствии с п. 3.1. Порядка арендная плата вносится арендатором равными долями от начисленной годовой суммы арендной платы в следующем порядке: в случае, если годовой размер арендной платы не превышает 20000 рублей, - один раз в год до 15 ноября текущего года.

Поскольку годовой размер арендной платы ФИО1 за пользование частью спорного земельного участка не превышает 20 000 рублей, срок для внесения арендной платы, установленный постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 года №62 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово», не истек, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения за период с 01.01.2020 по 31.01.2020.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу КУГИ Кемеровской области сумму неосновательного обогащения за период с 01.04.2017 по 31.12.2019 в сумме 9 436,01 рублей, при этом суд исходит из расчета истца, находя обоснованным определение истцом размера арендной платы в порядке, установленном постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 года №62 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово», исходя из площади земельного участка и его кадастровой стоимости. Представленный истцом расчет является арифметически верным (л.д. 78).

Принимая во внимание, что в соответствии с положениями п. 19 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины, исходя из смысла и содержания ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела в виде государственной пошлины, следует взыскать с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области неосновательное обогащение за период с 01.04.2017 по 31.01.2020 в сумме 9 436,01 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.Н. Дугина 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.06.2020.