УИД: 34RS0008-01-2024-001608-46

Дело №2-1611/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2024 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Штапаук Л.А., 

При секретаре судебного заседания П.,

С участием истца Т., представителя ответчика комитета социальной защиты населения Волгоградской области С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Т. к комитету социальной защиты населения Волгоградской области о признании незаконным приказа об отказе во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности включить в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально истец Т. обратилась в суд с иском к комитету социальной защиты населения Волгоградской области о признании незаконным приказа об отказе во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности включить в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставить вне очереди благоустроенное помещение специализированного жилищного фонда.

В обоснование заявленных требований указала, что решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ Т. (Б.) С.М. отобрана у матери Б. и передана на попечение органа опеки и попечительства. 

Постановлением администрации Ворошиловского района г. Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя Т. (Б.) С.М. была направлена в детское интернатное учреждение и за ней закреплена жилая площадь по адресу: г. Волгоград, .... 

Постановлением администрации Ворошиловского района г. Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ Ч. назначена опекуном над Т. (Б.) С.М., место проживания определено у попечителя, за Т. (Б.) С.М. закреплена жилая площадь по адресу: г. Волгоград, ....

Согласно выписки из реестра муниципального имущества Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение является муниципальной собственностью.

Истец обратилась в комитет социальной защиты населения Волгоградской области с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 

На основании, предусмотренном ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», комитетом социальной защиты населения Волгоградской области принято решение об отказе Т. во включении в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Отказывая в удовлетворении во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, комитет социальной защиты населения Волгоградской области исходил из того, что до достижения возраста 23 лет дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учёт нуждающихся в получении жилых помещений. 

Отказ во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей стал поводом для обращения истца в суд с исковым заявлением о защите нарушенного права. 

Решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №... частично удовлетворены исковые требования Т. к комитету социальной защиты населения Волгоградской области, в соответствии с которым Т. признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору социального найма как лицо, оставшееся без попечения родителей. 

На комитет социальной защиты населения Волгоградской области возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Т. о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 

На основании вступившего в силу решения суда истцом направлено заявление в адрес комитета социальной защиты населения Волгоградской области о том, чтобы истцу сообщили о результатах повторного рассмотрения заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 

Письмом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... истцу сообщено, что во исполнение решения Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... заявление повторно рассмотрено. 

По результатам рассмотрения принято решение (приказ №...) об отказе во включении в Список в связи с тем, что утрачено основание, предусмотренное ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец Т. просит суд признать незаконным приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... в части отказа Т. во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; обязать комитет социальной защиты населения Волгоградской области включить Т. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела, судом к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечён Комитет строительства Волгоградской области.

В судебном заседании истец Т. исковые требования уточнила в порядке ст. 39 ГПК РФ, в которых просила удовлетворить требования о признании незаконным приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... в части отказа Т. во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложить на комитет социальной защиты населения Волгоградской области обязанность включить Т. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Требования о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ не поддержала.

Представитель ответчика комитета социальной защиты населения Волгоградской области С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что на момент подачи заявления истцом о включении её в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, ей уже наступило 40 лет. В список она должна была встать с 14 до 23 лет, на этом основании ей было отказано комитетом социальной защиты населения, так как она уже достигла 23-го возраста и не является ребёнком сиротой в настоящее время. 

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Ворошиловского района г. Волгограда в судебное заседание не явился о месте и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. В материалы дела представлены ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. 

Представитель третьего лица Комитета строительства Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин не явки суду не сообщил. Ходатайств об отложении судебного заседания не представил. 

Согласно ст.6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены указанным Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, право истца на своевременное рассмотрение дела, суд с учётом мнения истца, представителя ответчика, положений ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. 

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч.3 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ список формирует орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются правительством Российской Федерации.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Пунктом 3 ст.3 Закона Волгоградской области от 05.02.2013 года №5-ОД «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области в сфере социальной защиты населения формирует список в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2.31 Положения о комитете социальной защиты населения области, утвержденного постановлением администрации Волгоградской области от 24.11.2014 года №33-п, комитет социальной защиты населения области представляет государственную услугу по включению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 года №397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

В силу п. 3 Правил №397 лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

При этом Правила № 397 не вносят изменения в действующие федеральные нормативные акты, регламентирующие право на предоставление жилых помещений детям-сиротам, а лишь определяют порядок включения их в список.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, родителями Т. (Б.) С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются Б. и Б.

Решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, Б. отобрана у матери Б.

Согласно выписке отдела ЗАГС администрации Ворошиловского района г. Волгограда, в записи акта о рождении №... от ДД.ММ.ГГГГ, отец Б. записан со слов матери.

Постановлением администрации Ворошиловского района г. Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя Т. (Б.) С.М. была направлена в детское интернатное учреждение. 

Пунктом 3 постановления администрации Ворошиловского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об учреждении опеки над несовершеннолетней Б.», за Б. закреплена жилая площадь по адресу: Волгоград, .... 

Из материалов дела следует, что Т. зарегистрирована по адресу: Волгоград, .... 

Согласно выписки из реестра муниципального имущества Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение является муниципальной собственностью. 

Истец Т. обратилась в комитет социальной защиты населения Волгоградской области с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 

На основании, предусмотренном ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», комитетом социальной защиты населения Волгоградской области принято решение об отказе Т. во включении в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Отказывая в удовлетворении во включении в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, комитет социальной защиты населения Волгоградской области исходил из того, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учёт нуждающихся в получении жилых помещений. Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учёт нуждающихся в жилом помещении. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. 

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Т. к комитету социальной защиты населения Волгоградской области удовлетворены частично, постановлено: признать Т. нуждающейся в обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору социального найма как лицом, оставшимся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Волгограда по делу №... установлено, что Т. относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и до достижения 23 лет имела право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 

Также в ходе рассмотрения гражданского дела, судом было установлено, что истцом неоднократно осуществлялись попытки реализовать принадлежащее ей право на обеспечение жилым помещением. С момента достижения 16-ти летнего возраста Т. обращалась в органы опеки и попечительства на прием по указанному вопросу, однако, истцу разъяснялось, что у неё отсутствует право на обеспечение жилым помещением в связи с закреплённой жилой площадью по адресу: г.Волгоград, .... 

Решением исполнительного комитета Ворошиловского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, Б. (мать) поставлена на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основанием для вынесения решения о постановке на учёт явилось то, что по адресу: ... г. Волгограде, жилая площадь 28,5 кв. м., проживает 9 человек. 

Истец Т. не имеет возможности проживать в закрепленном за ней жилом помещении, так как в спорном помещении зарегистрирована и проживает её биологическая мать Б. (является инвали... группы с детства) которая лишена родительских прав в отношении истца, имеет психические отклонения и состоит на диспансерном наблюдении. В указанном помещении зарегистрировано и проживает еще 6 человек. 

Согласно заключению администрации Ворошиловского района г. Волгограда о необходимости включения (отказа во включении) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, Т. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения и в соответствии с предоставленным документами относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, на основании статьи 3 Закона № 5-ОД, целесообразно включить Т. в список, как лицо подлежавшее обеспечению жилым помещением. 

Вышеуказанные обстоятельства и исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что фактически, до достижения Т. возраста 23 лет, будучи зарегистрированной по адресу: г.Волгоград, ..., истец не приобрела права пользования данным жилым помещением.

Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» возложено на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абз. 1 ч. 3 ст. 8 данного закона).

Исходя из данной нормы, а также учитывая ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, возможность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализовать свое право на обеспечение жилым помещением определяется действиями уполномоченных органов исполнительной власти, в связи с чем факт того, что лицо указанной категории не обращалось с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилье до 23 лет, не может являться безусловным основанием для отказа в обеспечении его жилым помещением по достижении указанного возраста.

Данные выводы, также, содержатся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 года, согласно абз. 23 которого суд должен выяснить причины несвоевременной постановки лица указанной категории на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В случае признания таких причин уважительными суды удовлетворяют требования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об обеспечении их вне очереди жилым помещением по договору социального найма.

К числу таких причин в абз. 26 данного Обзора отнесено ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых они находились.

Правило, предполагающее включение указанной категории граждан в список нуждающихся, не может зависеть только от действий самих льготников, и органы государственной власти в области защиты прав детей-сирот, в частности органы опеки и попечительства, обязаны предпринимать все меры по выявлению и включению ребёнка в соответствующий региональный список. 

Органы опеки и попечительства не представили в материалы дела доказательства осуществления контроля за возможностью проживания истца по месту регистрации, мер по обследованию жилья, разъяснению заявителю её жилищных прав как лицу из числа детей-сирот принято не было. 

Кроме того, из письма от ДД.ММ.ГГГГ №... следует, что администрация Ворошиловского района г.Волгограда контроль за использованием и сохранностью жилого помещения по адресу: г.Волгоград, ..., закреплённого за Б., не осуществляла. 

Таким образом, компетентные органы (органы опеки и попечительства) не осуществили возложенные на них законодательством обязанности по принятию мер для реализации жилищных прав Т.

Объективные обстоятельства невозможности истца обратиться в компетентные органы с целью постановки на учёт, а также неисполнение компетентными органами обязанности по постановке Т. на учёт с целью обеспечения ее жилым помещением как ребёнка-сироты, не могут быть поставлены в вину истцу и отразиться на её правах, гарантированных законом. 

Истец до настоящего времени не воспользовалась государственными гарантиями поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, в силу стечения определённых жизненных обстоятельств, бездействия государственных органов и органов местного самоуправления. 

Исходя из совокупности вышеуказанных обстоятельств, суд находит исковые требования Т. к комитету социальной защиты населения Волгоградской области о признании незаконным приказа об отказе во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности включить в список в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Т. к комитету социальной защиты населения Волгоградской области о признании незаконным приказа об отказе во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности включить в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – удовлетворить.

Признать незаконным приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области (ИНН: 

<

***>) от ДД.ММ.ГГГГ №... в части отказа Т. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серия №... №... выдан Ворошиловским РОВД г. Волгограда, ДД.ММ.ГГГГ) во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Обязать комитет социальной защиты населения Волгоградской области (ИНН: 

<

***>) включить Т. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серия №... №... выдан Ворошиловским РОВД г. Волгограда, ДД.ММ.ГГГГ) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Л.А. Штапаук

----------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи ________Л.А.Штапаук¦

¦ ¦

¦ секретарь П. ¦

¦ (должность) (Инициалы, фамилия)¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

------------------------------------------¬

¦Подлинный документ подшит в деле (наряде)¦

¦дело №__________,том № __________, лист ¦

¦дела____________ ¦

¦ секретарь судебного заседания ______ ¦

¦ (должность) ¦

¦ П. ______ ¦

¦ (подпись и расшифровка) ¦

L------------------------------------------