РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2020 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тимофеевой Н.А.,

при секретаре Осиповой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–43/2020 по иску министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, 

у с т а н о в и л :

истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 15 июня 2017 года между ним и ответчиком заключен договор № о предоставлении социальной выплаты, по условиям которого предоставил ответчику социальную выплату в сумме 

<

данные изъяты> руб., а ФИО1 обязалась работать в течение пяти лет со дня заключения трудового договора с учреждением здравоохранения по основному месту работы на полную ставку на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной для данной категории работников, а в случае расторжения трудового договора до истечения пятилетнего срока возвратить часть указанной социальной выплаты, рассчитанной от даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду в течение 60 календарных дней с даты расторжения трудового договора. 4 июля 2017 года указанная денежная выплата была перечислена ответчику. 23 января 2019 года ответчик уволена из учреждения здравоохранения по собственному желанию. 02 апреля 2019 года в адрес ответчика направлено письмо с предложением подписать соглашение о расторжении договора и внесения денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства не возвращены.

Просил взыскать с ответчика задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 

<

данные изъяты> коп..

В судебное заседание представитель истца министерства здравоохранения Тульской области не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Представитель по доверенности ФИО2 просила о рассмотрении дела в её отсутствие, о чем представила ходатайство. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила, возражений не представила. 

Представитель ответчика ФИО1 по ордеру ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, возражений не представил. На проведенном в ходе подготовки к судебному разбирательству собеседовании пояснил, что исковые требования не признает, поскольку ФИО1 непрерывно работает в государственных учреждениях здравоохранения Тульской области в той же должности. Ответчик пыталась сменить работу по соглашению с работодателем путем перевода из одного учреждения в другое, но согласие на это не получила.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из п.п.1 и 8 с.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст.ст.309,310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В целях реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой VI "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" государственной программы Тульской области "Развитие здравоохранения Тульской области", утвержденной Постановлением правительства Тульской области от 20.08.2013 N 429, правительством Тульской области было разработано Положение о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам» утвержденное Постановлением Правительства Тульской области от 28.05.2014 года № 267 (далее Положение), которое определяет порядок и размеры предоставления социальных выплат медицинским работникам и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года.

В соответствии с п. 2 Положения социальная выплата производится единовременно и предоставляется медицинским работникам в возрасте до 35 лет, заключившим трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) по основному месту работы на полную ставку на срок не менее 5 лет на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в том числе средним медицинским работникам, впервые прибывшим на работу в государственные учреждения здравоохранения Тульской области в 2013-2017 годах (далее - Учреждение) либо прошедшим обучение по программам дополнительного профессионального образования и приступившим к работе по одной из востребованных специальностей в течение одного года после окончания обучения.

Согласно п.п. 3.4 п. 3 Положения социальная выплата предоставляется средним медицинским работникам, впервые прибывшим на работу в Учреждение либо прошедшим обучение по программам дополнительного профессионального образования и приступившим к работе по одной из востребованных специальностей в течение одного года после обучения, средним медицинским работникам востребованных специальностей - в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей. Размеры социальной выплаты, указанные в подпунктах 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, указаны с учетом налога на доходы физических лиц.

В силу положений п. 5, 6 Положения для получения социальной выплаты Медицинский работник заключает с министерством здравоохранения Тульской области и Учреждением договор о предоставлении социальной выплаты. Социальная выплата производится министерством здравоохранения Тульской области путем перечисления денежных средств на указанный Медицинским работником счет в кредитной организации.

В соответствии с п. 9,13 Положения министерство здравоохранения Тульской области в течение 30 рабочих дней со дня обращения рассматривает представленные Медицинским работником документы и принимает решение о заключении Договора либо об отказе в его заключении. После заключения Договора министерство здравоохранения Тульской области в течение 10 рабочих дней подает заявку в министерство финансов Тульской области на финансирование социальной выплаты. Министерство финансов Тульской области осуществляет выделение средств на социальную выплату на основании заявок министерства здравоохранения Тульской области. Министерство здравоохранения Тульской области при поступлении денежных средств в течение 10 рабочих дней осуществляет социальную выплату путем перечисления денежных средств на счет, открытый Медицинским работником в кредитной организации.

Согласно п. 16 Положения в случае расторжения трудового договора Медицинским работником с Учреждением до истечения пятилетнего срока Учреждение уведомляет об этом министерство здравоохранения Тульской области в течение 3 рабочих дней с момента прекращения трудового договора с указанием основания его прекращения.

Как следует из п. 17 Положения Медицинский работник возвращает в течение 60 календарных дней на лицевой счет министерства здравоохранения Тульской области часть социальной выплаты в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, а также за исключением случая увольнения по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации при условии, что новым местом работы будет государственное учреждение здравоохранения Тульской области), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному Медицинским работником периоду.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на должность медицинского лабораторного техника (фельдшера-лаборанта) кабинета клинической лабораторной диагностики клинико-диагностической лаборатории ГУЗ «Детская областная клиническая больница», что подтверждается копией приказа о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-К и трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7, 8-14).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, министерством здравоохранения Тульской области и ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» заключен договор № о предоставлении социальной выплаты, по условиям которого министерство обязалось предоставить ответчику социальную выплату в размере 350 000 рублей, а ответчик обязался работать в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по основному месту работы в указанном учреждении здравоохранения на полную ставку на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, а в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 1,2 и 4 ч. 1 ст. 81, п.п. 1,2,5,6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) возвратить в течение 60 календарных дней с даты расторжения трудового договора министерству часть социальной выплаты, рассчитанной от даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному периоду. 

Согласно п.2.1.1 размер социальной выплаты указан с учетом налога на доходы физических лиц. Удержание налога на доходы физических лиц осуществляется министерством здравоохранения Тульской области.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему договору ответственность сторон предусмотрена в соответствии с законодательством РФ (л.д. 15-17).

4 июля 2017 года во исполнение обязательств по договору министерство перечислило ответчику сумму в размере 304 500 рублей, что подтверждается платежным поручением, копия которого имеется в материалах дела и не оспаривалось ответчиком (л.д. 18).

Таким образом, министерство исполнило взятые на себя обязательства по предоставлению ответчику социальной выплаты. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 она уволена по собственному желанию по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, о чем свидетельствует копия приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником №-К от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось стороной ответчика (л.д. 13). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в министерство здравоохранения Тульской области с заявлением о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с её увольнением (л.д. 20).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в должности фельдшера лаборанта в ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им ФИО6».

Доводы представителя ответчика о том, что поскольку ФИО1 продолжает работать в должности фельдшера лаборанта в государственном учреждении здравоохранения, поэтому ответчик должен быть освобожден от возврата социальной выплаты, суд считает несостоятельными.

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно п.1 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с правилами ч.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Ответчик, заключая договор о предоставлении социальной выплаты, добровольно принял на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, заключенному с указанным в договоре учреждением здравоохранения, а в случае увольнения до истечения данного срока - возвратить министерству здравоохранения Тульской области часть социальной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

С указанными условиями ответчик согласился, подписав договор.

Для освобождения от ответственности в рамках трехстороннего договора, заключенного между министерством здравоохранения, конкретным государственным учреждением здравоохранения и медицинским работником, является увольнение по основаниям, предусмотренных п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83, п. 5 ст. 77 Трудового кодекса РФ. Однако истец уволен по иным основаниям – по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ. При этом мотивы, по которым работник увольняется, юридического значения для разрешения настоящего спора, не имеют. 

Более того, как не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании, ФИО1 предпринимались меры по увольнению из одного учреждения здравоохранения в другое в порядке перевода. Однако работодатели такого согласия не дали.

Такое основание, как увольнение по собственному желанию (п. 3 ч. 1 ст. 77, ст. 80 ТК РФ) не предусмотрено договором от 05.11.2013 № 800/2 в качестве исключения, освобождающего медицинского работника от обязанности возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду.

2 апреля 2019 года и 26 августа 2019 года в адрес ответчика направлены письма с предложениями до 15 апреля 2019 года и 9 сентября 2019 года явиться в министерство для погашения образовавшейся задолженности (л.д.22-25). 

В установленный договором срок соответствующую часть полученной выплаты ответчик истцу не вернул. Следовательно, в силу п. 17 Положения с него подлежит взысканию часть социальной выплаты, рассчитанная с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному времени.

Расчет взыскиваемой суммы в судебном заседании проверен и сомнений не вызывает.

Указанная выплата была произведена министерством в соответствии с п. 3 Положения устанавливающего, что размер социальной выплаты указан с учетом налога на доходы физических лиц. С этой выплаты был уплачен налог. Целью возврата выплаченного пособия пропорционально неотработанному времени является компенсация необоснованно понесенных министерством затрат на поддержку молодого медицинского работника, а эти затраты включают в себя, в том числе и уплату сумм налогов. Доказательств того, что при подписании договора ответчику не было разъяснено о применении налогообложения к предоставленной выплате, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Разрешая требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку ФИО1 в установленный законом и договором сроки причитающуюся с неё часть выплаты не возвратила, на эту сумму подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами.

Расчет указанных процентов, представленный истцом, судом проверен и сомнений не вызывает.

С учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Исходя из системного толкования ст.ст. 98, 88, ч. 1 ст. 101, ч.1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина, в размере, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1, пункта 3 ст. 333.19 НК РФ, применительно к пункту 6 статьи 52 НК РФ, рассчитанная по правилам ст. 333.19 НК РФ, с учетом удовлетворенных требований о взыскании суммы социальной выплаты и заявленных требований о взыскании неустойки, подлежит взысканию с ответчика ФИО1. в доход местного бюджета муниципального образования Узловский район в сумме 4792 руб. 67 коп.. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о возмещении затрат удовлетворить.

Взыскать в пользу министерства здравоохранения Тульской области с ФИО1 в возмещение затрат по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении социальной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежную сумму в размере 171741 руб. 51 коп., проценты за уклонение от возврата денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7891 руб. 88 коп., а всего 179633 руб. 39 коп..

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета муниципального образования Узловский район в сумме 4 792 руб. 67 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 января 2020 года.

Председательствующий Н.А.Тимофеева