№2а-2408/2019

Решение

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Савиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Левченко А.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к СПИ Щелковского РОСП УФССП России по Московской области Рак ФИО6, Управлению ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия,

Установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») обратилось в Щелковский городской суд Московской области с вышеуказанным административным иском, которым просило: признать бездействие СПИ Щелковского РОСП УФССП России по Московской области Рак О.Е., выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать СПИ Щелковского РОСП УФССП по Московской области Рак О.Е. направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № от 22.05.2017г., выданного мировым судьей судебного участка № Щелковского судебного района Московской области.

В судебное заседание представитель ООО «АФК» не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.4).

Административный ответчик – СПИ Щелковского РОСП УФССП России по МО Рак О.Е. в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представила письменный отзыв относительно заявленных требований, в котором просила оставить их без удовлетворения ввиду совершения СПИ всех исполнительных действий, предусмотренных законом.

Представитель Управления ФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась. 

В соответствии с ч.1 ст.96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ (введена Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 100-ФЗ и действует с 01 сентября 2013 года) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч.4 ст.2, ч.1 ст.62 КАС РФ).Телеграмма, направленная в адрес заинтересованного лица, не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является. 

Таким образом, судом предприняты все возможные меры, предусмотренные ст.96 КАС РФ, для извещения заинтересованного лица о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч.1 ст.218 КАС РФ, ч.4 ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом, согласно ч.2 ст.62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Судом установлено, что 16.08.2017г. СПИ Щелковского РОСП УФССП России по Московской области Рак О.Е. на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 22.05.2017г., выданного мировым судьей судебного участка № Щелковского судебного района Московской области о взыскании задолженности в размере 52 691,76 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «АФК» возбуждено исполнительное производство №.

09.02.2018г. СПИ Щелковского РОСП УФССП России по Московской области Рак О.Е. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю ООО «АФК» на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах, на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Согласно требованиям п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства № от 16.08.2017г. и оригинала исполнительного документа.

Представленный суду список простых почтовых отправлений на франкировку от 09.02.2018г. с отметкой ФГУП «Почта России» о принятии от 12.02.2018г., не содержит в себе достаточных сведений для идентификации направленных почтовых отправлений, в частности, отсутствует наименование адресата, содержания почтового отправления, в связи с чем суд лишен возможности удостовериться в том, что в представленном списке содержится почтовое отправление в адрес ООО «АФК» с содержанием копии постановления об окончании исполнительного производства № от 16.08.2017г. и оригинала исполнительного документа.

Указанное бездействие нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч.4 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предъявление исполнительного документа к исполнению.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП УФССП России по Московской области Рак ФИО7, выраженное в несоблюдении срока направления взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля» копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа. 

Обязать судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП УФССП России по Московской области Рак ФИО8 направить в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» копию постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № от 22.05.2017 года, выданного мировым судьей судебного участка № Щелковского судебного района Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В.Савина