Дело № 2а-1933/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 17 октября 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Чепурного А.А., 

при секретаре Джилешхове А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, 

установил:

ИФНС по г. Новороссийску Краснодарского края обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на налоговом учёте в ИФНС России по г. Новороссийску состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

За ФИО1 в 2012 году числился легковой автомобиль, регистрационный знак 

<

***>, с мощностью двигателя 95 л.с.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного средства налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании ст. 358 НК РФ.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ в зависимости от мощности двигателя и категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, предусмотренных п. 1 ст. 361 НК РФ. 

На территории Краснодарского края транспортный налог исчисляется и уплачивается в соответствии с Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края», которым установлены налоговые ставки объектов налогообложения.

Статья 57 Конституции РФ и статья 23 НК РФ устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Статья 44 НК РФ устанавливает, что обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленные НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату налога или сбора. 

В соответствии со ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Согласно ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. 

Согласно ст. 3 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № КЗ, транспортный налог должен быть уплачен в краевой бюджет по месту нахождения транспортного средства не позднее 01 октября календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

В соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии с п. 1 ст. 72 НК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов является пеня. В связи с нарушением сроков оплаты налога, налогоплательщику начисляется пеня. 

По своей сути пеня является компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения сумм обязательных платежей в установленный срок и представляет собой дополнительный и обязательный платеж в бюджет. 

При осуществлении инспекцией налогового контроля за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах, была выявлена неуплата налогов ФИО1, которому в 2013 году было направлено налоговое уведомление № на уплату налогов. Однако в установленный срок налоги уплачены не были. 

В соответствии со ст. 69 НК РФ ИФНС России по г. Новороссийску было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок налог и пеня не уплачены. 

В связи с нарушением сроков по уплате налога, должнику начислена пеня в размере 738 рублей 75 копеек. 

После частичного погашения задолженности по уплате транспортного налога ФИО1 имеет задолженность в размере 1140 рублей и пени в размере 636 рублей 07 копеек. 

На основании изложенного, просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 1 140 рублей, пени в размере 636 рублей 07 копеек.

Кроме того представитель истца просит суд о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, в обоснование данного требования указал, что согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Однако пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен судом. 

Представитель административного истца ИФНС по г. Новороссийску надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. 

В связи с чем, суд полагает, что представитель административного истца и ответчик ФИО1 надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствии.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, находит административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, пункта 1 статьи 3, пункта 1 статьи 23 налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны в установленные законом сроки уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании ст. 358 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ. 

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ в зависимости от мощности двигателя и категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, предусмотренных п. 1 ст. 361 НК РФ. 

На территории Краснодарского края транспортный налог исчисляется и уплачивается в соответствии с Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края», которым установлены налоговые ставки объектов налогообложения.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании сведений, имеющихся у налогового органа, в соответствии со ст. 396 Кодекса физическому лицу была исчислена сумма налога, которая была указана в налоговом уведомлении №ДД.ММ.ГГГГ год на уплату физическим лицом транспортного налога в размере 1140 рублей, направленном в адрес налогоплательщика. Данную обязанность налогоплательщик не исполнил.

В установленный в уведомлении срок налогоплательщик не оплатил указанные в нем налоги в связи с чем, административный истец направил в адрес административного ответчика требование № об уплате налогов и пени, в котором указано, что на лицевом счете у налогоплательщика имеется задолженность в общей сумме: по транспортному налогу – 1 140 рублей; пени – 693 рубля 94 копейки, что подтверждается почтовым реестром.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

На момент вынесения оспариваемого решения, доказательств исполнения обязательств по уплате суммы долга, контррасчет суммы иска, административный ответчик суду не представил.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд органом контроля за уплатой обязательных платежей в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об их уплате.

Кроме того, из системного толкования положений ч. 2 ст. 286 и ст. ст. 94 - 95 КАС РФ также следует, что пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом только по ходатайству административного истца.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. 

В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

При этом законодатель прямо указал на ограничение срока подачи искового заявления не датой получения налоговым органом постановления об отмене судебного приказа, а датой его вынесения. Иного толкования данная норма не предусматривает.

Из материалов дела следует, что инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края ответчик в установленный срок требования не исполнил, и истец обратился к мировому судьей судебного участка № г. Новороссийска Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № г. Новороссийска вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 1 140 рублей, пени в размере 693 рубля 94 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка № г. Новороссийска Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен.

Поскольку судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени был отменен ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи искового заявления истек ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, с настоящим иском Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В исковом заявлении истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу иска в суд не приводит, обстоятельств, приостанавливающих, либо прерывающих течение срока давности обращения в суд, не предоставляет.

При таких обстоятельствах, заявленное ходатайство Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарскому краю удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца через Шпаковский районный суд Ставропольского края. 

Судья Чепурной А.А.