Дело № 2-297/2024 (2-3101/2023) 

УИД 59RS0035-01-2023-004185-40 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года г.Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Пироговой Н.Б.,

при секретаре судебного заседания Пономаревой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Почта России» (далее АО «Почта России») о взыскании компенсации морального вреда. Требования обосновал нарушением сроков доставки заказного письма из 

<

данные изъяты> в свой адрес с нарушением контрольных сроков, отправка состоялась 06 июня 2023 года, письмо вручено ему (ФИО1) 06 июля 2023 года, в связи с чем он пропустил срок для обжалования определения суда о возврате его заявления. 12 июля 2023 года направил ответчику претензию и предложил компенсировать моральный вред в размере 30 000 руб. Начальник Березниковского почтампа без уведомления перенаправил его претензию в отдел по работе с обращениями АО «Почта России» в г.Москва. Не получив ответа на первую претензию, он (ФИО1) 13 сентября 2023 года обратился к начальнику 

<

данные изъяты> со второй претензией, который в свою очередь вновь без уведомления перенаправил его претензию Руководителю УФСП группы по работе с обращениями АО «Почта России» в 

<

данные изъяты>. В ответе на последнюю претензию ответчик признал факт нарушения контрольных сроков доставки почтовой корреспонденции, но компенсацию морального вреда не возместил. Истец просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб. в связи с нарушением контрольных сроков доставки почтовой корреспонденции и нарушением положений Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 

В судебном заседании 22 января 2024 года ФИО1 пояснил, что ответчиком нарушены контрольные сроки доставки почтовой корреспонденции, из-за чего он был лишен права своевременного обжалования определения суда, ему были созданы препятствия для обращения в суд. Кроме того, ответчиком нарушены положения Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», так как он не был уведомлен о перенаправлении своих обращений другим адресатам и нарушены сроки рассмотрения его второго обращения. Действиями ответчика ему причинен моральный вред, он испытал нравственные страдания, переживал. Размер компенсации морального вреда оставляет на усмотрение суда.

В судебном заседании 06 февраля 2024 года истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика АО «Почта России» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, мнение или возражения по иску не выразил. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и представителя ответчика в порядке заочного производства. 

Изучив доводы и требования искового заявления, выслушав пояснения истца в судебном заседании 22 января 2024 года, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему. 

Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» направлен на обеспечение конституционных прав каждого свободно получать, передавать и распространять информацию, на 

<

данные изъяты> переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, устанавливает систему правовых гарантий формирования и эффективного функционирования почтовой связи на территории Российской Федерации в целях укрепления и развития взаимодействия участников экономических, социальных и политических отношений, реализации потребностей населения в услугах почтовой связи.

В силу ч.1 ст.19 Федерального закона Российской Федерации от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

На основании ч.1 ст.34 Федерального закона Российской Федерации от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

С 01 сентября 2022 года действуют нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, утвержденные Приказом Минцифры России от 29 апреля 2022 года № 400. 

На основании п.4 приказа Минцифры России от 29 апреля 2022 года № 400 контрольные сроки пересылки внутренней письменной корреспонденции определяются по нанесенным в объектах почтовой связи по месту приема и доставки (назначения) почтовых отправлений оттискам календарных почтовых штемпелей и (или) сопроводительным документам.

В соответствии с п.5 приказа Минцифры России от 29 апреля 2022 года № 400 контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:

а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению № 1 к настоящим Нормативам (контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этом городом приема письменной корреспонденции считается город, указанный в первом столбце таблиц приложения № 1 к настоящим Нормативам);

б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;

в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;

г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня;

д) между административными центрами муниципальных районов, городскими округами, расположенными в пределах субъекта Российской Федерации, - 4 календарных дня.

В силу п.6 приказа Минцифры России от 29 апреля 2022 года № 400 контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Судом установлено, что истец ФИО1 

<

данные изъяты>.

<

данные изъяты> в адрес начальника 

<

данные изъяты> для вручения ФИО1 заказным письмом с номером почтового идентификатора 80086285030716 возвращено исковое заявление с копией определения от 30 мая 2023 года по делу 

<

данные изъяты>. 

Согласно копии конверта почтовое отправление сдано в почтовое отделение г.Перми 06 июня 2023 года, прибыло в почтовое отделение г.Соликамск Пермского края 29 июня 2023 года (л.д.5-6).

Срок фактической доставки письма составил 23 дня, вместо установленных по закону 2 дней (без учета дня приема).

12 июля 2023 года ФИО1 направил в АО «Почта России» претензию о нарушении контрольных сроков доставки из 

<

данные изъяты> заказного письма. 

31 июля 2023 года АО «Почта России» своим ответом не подтвердило факт нарушения контрольных сроков доставки заказного письма в связи с отсутствием оболочки почтового отправления (л.д.9).

13 сентября 2023 года ФИО1 направил повторную претензию с оболочкой почтового отправления (л.д.8).

09 ноября 2023 года АО «Почта России» своим ответом на претензию истца признало нарушение сроков пересылки на 20 дней и высказало свою готовность выплатить возмещение за нарушение сроков пересылки, для расчета суммы потребовало квитанции об отправке отправления, однако в компенсации морального вреда отказало (л.д.10).

На основании ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

На основании ст.15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В п.1 и п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» даны разъяснения следующего содержания.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную 

<

данные изъяты>, честь и доброе имя, 

<

данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (п.1).

Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной 

<

данные изъяты> распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции) (п.14).

Контрольный срок доставки почтовой корреспонденции из г.Пермь в г.Соликамск Пермского края ответчиком нарушен на 20 дней. Факт ненадлежащего оказания адресату (потребителю) услуг почтовой связи в судебном заседании установлен и не опровергнут ответчиком, поэтому ФИО1 на основании выше приведенных правовых норм вправе требовать компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда в 1 500 руб. суд учитывает характер возникших правоотношений, степень и продолжительность нарушений прав истца действиями ответчика, ограниченную процессуальными сроками возможность реализации истцом процессуальных прав в связи с нахождением в местах лишения свободы, степень разумности и справедливости. 

В силу п.6 ст.13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 750 руб. за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворение требований потребителя (50% от 1 500 руб.).

На основании ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Муниципального образования Соликамский городской округ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., исчисляемая в соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты которой истец ФИО1 как потребитель почтовых услуг освобожден.

На основании ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Муниципального образования Соликамский городской округ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., исчисляемая в соответствии с пп.3 п.1 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты которой истец ФИО1 как потребитель почтовых услуг освобожден.

Федеральным законом от 

<

дата> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Правоотношения между истцом и ответчиком регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи

Поскольку к спорным правоотношениям положения Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не применимы, следовательно отсутствуют и правовые основания для компенсации морального вреда в связи с не уведомлением истца о перенаправлении его обращений другим адресатам и нарушением сроков рассмотрения второго обращения истца. 

Руководствуясь ст.ст.233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Акционерного общества «Почта России» (

<

данные изъяты>) в пользу ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

...>, компенсацию морального вреда в связи с нарушением прав потребителя 1500 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворение требований потребителя 750 руб.

В удовлетворении исковых требований, предъявленных к Акционерному обществу «Почта России» о компенсации морального вреда в связи с нарушением положений Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ФИО1 отказать.

Взыскать с Акционерного общества «Почта России» (

<

данные изъяты>) в доход бюджета Муниципального образования Соликамский городской округ государственную пошлину 300 руб.

Ответчик вправе подать в Соликамский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчик вправе обжаловать заочное решение в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Иные лица, участвующие в деле, вправе обжаловать заочное решение в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья 

<

данные изъяты> Н.Б.Пирогова

Заочное решение в окончательной форме принято 29 февраля 2024 года.