РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Климовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенном по адресу: 

<

...>, гражданское дело №2-3231/2020 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением, указав, что 28 мая 2015г. они обратились в управление муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в черте г.Астрахани, для строительства индивидуального жилого дома, как семье, имеющей трех и более детей. Постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 01 февраля 2016г. они поставлены на учет в качестве нуждающихся в бесплатном предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. Однако до настоящего времени земельным участком не обеспечены. В 2019 году им стало известно, что на территории муниципального образования «Город Астрахань» имеется земельный участок площадью 621 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (размещение индивидуального жилого дома), который в настоящее время никому не предоставлен. На обращение к ответчику о предоставлении им в собственность вышеуказанного участка получили отказ. В связи с этим просят обязать администрацию МО «Город Астрахань» в лице Управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить им в собственность, бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства (размещение индивидуального жилого дома).

Истцы ФИО1 и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили. 

Представитель администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором против удовлетворения заявленных требований возражал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель Управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО3 имеют троих детей, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Также судом установлено, что 28 мая 2015г. истцы обратились в Управление муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 01 февраля 2016г. они поставлены на учет в качестве нуждающихся в бесплатном предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

В силу статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие земельных участков для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется, в то числе, в случае предоставления: земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона Астраханской области от 04.03.2008 № 7/2008-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» в собственность граждан земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Закона), предоставляются гражданам, имеющим трех и более детей (включая усыновленных (удочеренных), переданных под опеку (попечительство), пасынков (падчериц), для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства. 

В силу пункта 1 части 2 статьи 3.4. Закона Астраханской области от 04.03.2008 №7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно осуществляется в следующем порядке гражданам в порядке очередности, определенной в соответствии с частью 10 статьи 3.3 настоящего Закона, в течение пяти рабочих дней со дня формирования земельного участка, предназначенного для предоставления гражданам в собственность бесплатно для соответствующих целей использования, предложение о предоставлении такого земельного участка направляется по почте заказным письмом с уведомлением либо вручается лично под роспись. Гражданин в течение семи календарных дней со дня получения предложения о предоставлении земельного участка письменно уведомляет уполномоченный орган Астраханской области, уполномоченный орган местного самоуправления городского округа, муниципального района либо поселения Астраханской области о своем согласии либо об отказе от предоставления земельного участка, указанного в данном предложении. Письменное уведомление о согласии либо об отказе от предоставления земельного участка граждане могут представить лично, по почте заказным письмом либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно части 10 статьи 3.3 Закона Астраханской области от 04.03.2008 № 7/2008-ОЗ список граждан формируется в следующем порядке: граждане, имеющие в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное, первоочередное приобретение земельных участков в собственность бесплатно, включаются в список граждан соответственно во внеочередном, первоочередном порядке, исходя из даты представления гражданином заявления о предоставлении земельного участка в уполномоченный орган местного самоуправления. Граждане, указанные в настоящем пункте, представившие данные заявления в один день, включаются в список граждан в алфавитном порядке. 

Иные граждане включаются в список граждан после граждан, указанных в пункте 1 настоящей части, исходя из даты представления гражданином заявления о предоставлении земельного участка в уполномоченный орган местного самоуправления, а в случае заключения соглашения между муниципальными образованиями, - заявления о согласии на постановку на учет в целях предоставления земельных участков. Граждане, указанные в настоящем пункте, представившие данные заявления в один день, включаются в список граждан в алфавитном порядке.

Поскольку обстоятельства достижения очередности истцов для предоставления земельного участка в соответствии с указанными нормами не наступили, учитывая, что Законом Астраханской области от 04 марта 2008г. №7/2008-ОЗ установлено предоставление земельных участков в порядке очередности, то оснований для удовлетворения исковых требований о предоставлении земельного участка во внеочередном порядке не имеется.

Несоблюдение очередности получения земельного участка бесплатно помимо общей очереди, установленных Порядком организации работ по учету граждан, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, приведет к несоблюдению принципа равенства прав иных претендентов на получение в собственность такого земельного участка.

При этом установление порядка очередности не нарушает права истцов на получение земельного участка в соответствии с положениями Закона Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области».

Учитывая установленные обстоятельства, а также вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о предоставлении земельного участка отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца.

Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2020 года.

Судья: