№ 2-1464/2024 УИД: 58RS0018-01-2024-001738-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы 

в составе председательствующего судьи Лидина А.В.,

при секретаре Агафонове И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии и возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что 5 апреля 2023 года она обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Пензенской области от 7 апреля 2023 года № 108873/23 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия возраста 50 лет и требуемого специального стажа работы по Списку № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года№ 10.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не были включены периоды работы истца с 1 февраля 1995 года по 31 марта 2014 года в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории в ГБУЗ «Пензенская областная туберкулезная больница», поскольку указанная должность не относится к должностям, которые непосредственно обслуживают больных.

С указанным решением она не согласна, указывает, что согласно должностной инструкции фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории, он непосредственно занимается обслуживанием туберкулезных больных, принимает материал у больных с открытой и открытой формами туберкулеза и выполняет лабораторные исследования. При исследовании патологического материала используются биологические жидкости и материал от больных туберкулезом. На туберкулез исследуется операционный материал, материал, отделяемый половым путем. Не менее 80% рабочего времени фельдшер-лаборант бактериологической лаборатории занимается проведением диагностических исследований, ряд которых требует непосредственного контакта с пациентом. 

На основании изложенного, ФИО1 просила признать решение ОСФР по Пензенской области № 108873/23 от 7 апреля 2023 года незаконным; обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, периоды ее работы с 1 февраля 1995 года по 31 марта 2014 года в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории в ГБУЗ «Пензенская туберкулезная больница»; признать за ней право на назначение досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года с момента возникновения права.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 исковые требования уточнила, просила признать незаконным и отменить решение ОСФР по Пензенской области № 114042/24 от 6 мая 2024 года, обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, периоды ее работы с 1 февраля 1995 года по 31 марта 2014 года в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории в ГБУЗ «Пензенская туберкулезная больница», назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 17 ноября 2023 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в заявлении об уточнении к нему, просила иск удовлетворить. Пояснила, что решением ОСФР по Пензенской области от 7 апреля 2023 года № 108873/23 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия возраста 50 лет и требуемого специального стажа работы по Списку № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года№ 10. По достижении возраста 50 лет она вновь обратилась с аналогичным заявлением в ОСФР по Пензенской области 2 мая 2024 года, однако решением ОСФР по Пензенской области от 6 мая 2024 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № 2. С указанным решением она не согласна, поскольку ее работа была связана, в том числе, с непосредственным контактом с туберкулезными больными, с непосредственным изучением полученного о них биоматериала. В связи с изложенным, она оспаривает решение ОСФР по Пензенской области от 6 мая 2024 года № 114042/24.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 6 мая 2024 года № 114042/24 и в возражении на исковое заявление.

Представители третьего лица ГБУЗ «Пензенская областная туберкулезная больница» ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали, сославшись на доводы, изложенные в отзыве на иск и в дополнениях к нему. Пояснили, что в должностные обязанности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории не входит непосредственная работа с пациентами. Данная обязанность есть у медицинских сестер палатных дневного стационара поликлиники, медицинских сестер палатных стационара, медицинских сестер дневного стационара, медицинских сестер процедурных поликлиники.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, материалы электронного выплатного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 5 апреля 2023 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Пензенской области от 7 апреля 2023 года № 108873/23 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа работы по Списку № 2 и возраста 50 лет.

17 ноября 2023 года ФИО1 достигла возраста 50 лет.

2 мая 2024 года ФИО1 вновь обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Пензенской области от 6 мая 2024 года № 114042/24 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № 2 (10 лет). Указанным решением установлено, что специальный стаж работы по Списку № 2 у истицы отсутствует. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у нее не имеется.

В специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 не засчитан период ее работы с 1 февраля 1995 года по 31 марта 2014 года в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории в ГБУЗ «Пензенская областная туберкулезная больница», поскольку правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 пользуются работники туберкулезных учреждений, отделений, кабинетов, непосредственно обслуживающие больных. Понятие «непосредственно обслуживающие больных» – это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных приведены в Приложении 1 письма Министерства здравоохранения РФ от 25 марта 1993 года № 05-5/119-5 «О порядке применения Списка № 2», согласно которому к видам деятельности среднего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, кабинетах, вошедших в раздел ХХIV Списка № 2 относятся: прием больных в учреждении, отделении, контроль за лечебно-охранительным режимом, производство инъекций, манипуляций, процедур, обследование и наблюдение туберкулезных очагов. 

При этом примерным перечнем должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел ХХIV Списка № 2, должность «фельдшер-лаборант» не поименована.

Кроме того, в выписке из ИЛС ФИО1 за период с 1 января 1997 года по 31 декабря 2001 года и с 1 января 2003 года по 31 марта 2014 года отсутствует код льготной работы 26000а, работа в особых условиях по непосредственному обслуживанию больных работодателем не подтверждена. В периоды с 10 марта 1997 года по 4 июля 1999 года и с 4 апреля 2003 года по 31 декабря 2005 года ФИО5 предоставлялись отпуска по уходу за детьми.

В ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 данного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Вместе с тем, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 данного Закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации ст.ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подп. «н» п. 1 указанного постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Вместе с тем, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (подпункт «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ имеют лишь лица, проработавшие установленную законом продолжительность времени в должностях и учреждениях, поименованных в соответствующих списках и перечнях, предусмотренных подп. «н» п. 1 постановления РФ Федерации от 16 июля 2014 года № 665. Работа с тяжелыми условиями труда по Спискам № 2, предусмотренным подп. «б» п. 1 указанного постановления, осуществлявшаяся в лечебных учреждениях на должностях, не поименованных в соответствующих списках и перечнях, предусмотренных подп. «н» п. 1 названного постановления, не подлежит зачету в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку суммирование стажа по п. 2 и п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ действующим правовым регулированием не предусмотрено.

В соответствии со Списком № 2 Раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах 22600000-17546 код 2260000а.

В соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» было предложено при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку № 2, раздела XXIV руководствоваться следующим.

«Непосредственное обслуживание больных» – это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Согласно Приложению № 1 Указания, в виды деятельности в виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Приложением 2 Указания установлен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2: санитарка-носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка-уборщица; санитарка-ванщица; сестра-хозяйка. (Основание: письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации от 25 марта 1993 года).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 согласно записям в ее трудовой книжке AT-VI № 7682961, копия которой имеется в материалах гражданского дела, 1 февраля 1995 года принята на должность фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории ТМО «Фтизиатрия». 1 января 2001 года на основании приказа Минздрава Пензенской области от 23 октября 2000 года № 243 и приказа Минздрава России от 3 ноября 1999 года № 395 ТМО «Фтизиатрия» переименовано в Облтубдиспансер. 29 мая 2006 года ФИО1 уволена по собственному желанию. С 30 мая 2006 года принята на должность фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер», где проработала до 31 марта 2014 года. 31 октября 2011 года ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер» переименован в ГБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер». Указанное также подтверждается архивной справкой ГБУЗ Пензенской области «Пензенский областной медицинский информационно-аналитический центр» от 16 марта 2023 года № 67/1.

Как следует из трудовых договоров, заключенных между ФИО5 и работодателями, ФИО1 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные (опасные) для здоровья условия труда продолжительностью 12 рабочих дней. Также ФИО1 работодателями производились выплаты, как работнику, занятому на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда с применением коэффициента 0,3, что подтверждается представленными в материалы дела дополнительными соглашениями к трудовым договорам.

Согласно справке уточняющей характер работ от 30 марта 2023 года № 370, выданной ГБУЗ «Пензенская областная туберкулезная больница» ФИО1 в период с 1 февраля 1995 года по 29 мая 2006 года и с 30 мая 2006 года по 31 марта 2014 года работала в качестве фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории в режиме неполной рабочей недели.

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главным врачом ТМО «Фтизиатрия» 15 февраля 2003 года, в должностные обязанности фельдшера-лаборанта входит: прием и регистрация материала, маркировка проб; выполнение основных видов бак. исследований; осуществление постановки серологических реакций для биологического типирования микроорганизмов и определения антител, подготовка рабочих разведений сывороток и диагностикумов; сбор материалов из окружающей среды, выполнение исследований; подготовка простых и сложных питательных сред, реактивов и краски; работа на аппаратуре и осуществление текущего контроля за ее техническим состоянием; работа с лабораторными животными; регистрация результатов исследований; осуществление контроля за обеспечением сан-эпид. режима и техники безопасности в лаборатории; ведение учета и контроля качества используемых реактивов и дез. растворов; отслеживание точности работ используемых приборов; осуществление связи со структурными подразделениями и учреждениями; освоение нового оборудования; участие в приобретении лабораторного оборудования; подготовка и подача заявок на медикаменты, медицинские инструменты; план и контроль работ лаборантов и санитарок; повышение квалификации.

Согласно должностной инструкции фельдшера-лаборанта баклаборатории ГУЗ «ОПТД», утвержденной главным врачом ГУЗ «ОПТД» 1 февраля 2011 года, в должностные обязанности фельдшера-лаборанта входит: прием материала у больных с открытой и закрытой формами туберкулеза; выполнение лабораторных исследований по разделу, определяемому заведующим лабораторией в соответствии с квалификационными требованиями и установленными нормами нагрузки; регистрация поступающего в лабораторию материала, проведение его обработки, подготовка к исследованию; подготовка для работы реактивов, химической посуды, аппаратуры, дезинфицирующих растворов; непосредственный забор смывов на туберкулез у больных; исследование патологического материала: мокроты, плевральной жидкости, кала, гноя от больных туберкулезом, операционного материала, материала, отделяемого половыми путями, спермы на туберкулез, спинно-мозговой жидкости, мочи на МПС на туберкулез. Исследование ведется методом люминесцентной микроскопии, а также методом посева на питательные среды, изучением туберкулезной живой культуры на чувствительность к туберкулезным препаратам; определение лекарственной устойчивости организма у больного туберкулезом; проведение контроля качества выполняемых исследований, обеспечение точности и надежности анализов; забор крови на стерильность непосредственно у постели больного, забор смывов на кишечную палочку, стафилококк в отделениях и палатах больных туберкулезом; стерилизация лабораторного инструмента и уничтожение инфицируемого материала в соответствии с действующими инструкциями; ведение необходимой учетно-отчетной документации; выполнение мероприятий по соблюдению санитарно-гигиенического режима в медицинской организации, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов с целью предупреждения возможного заражения при взятии крови; повышение квалификации; выполнение правил по охране труда, технике безопасности и противопожарной безопасности; оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях.

Как следует из карты аттестации рабочего места по условиям труда фельдшера-лаборанта № 107 ГБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер», фельдшеру-лаборанту установлен класс вредности биологический 3,3, предусмотрены компенсации: в виде повышенной оплаты труда работников, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, уменьшение продолжительности рабочего времени, выдача молока или других равноценных пищевых продуктов.

Вместе с тем, как следует из представленных документов, в спорные периоды времени ФИО1 непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, кабинетах, вошедших в раздел ХХIV Списка № 2: прием больных в учреждении, отделении, контроль за лечебно-охранительным режимом, производство инъекций, манипуляций, процедур, обследование и наблюдение туберкулезных очагов, не осуществлялось.

Кроме того, примерным перечнем должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел ХХIV Списка № 2, должность «фельдшер-лаборант» не поименована.

Указанное также подтверждается сводным перечнем льготных профессий ГБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер», копии которого предоставлены представителем ответчика в материалы дела.

В выписке из ИЛС ФИО1 за период с 1 января 1997 года по 31 декабря 2001 года и с 1 января 2003 года по 31 марта 2014 года отсутствует код льготной работы 26000а. Работа в особых условиях по непосредственному обслуживанию больных работодателем не подтверждена. 

Представленная в материалы дела карта аттестации рабочего места по условиям труда фельдшера-лаборанта № 107 ГБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер» не подтверждает наличие у истца прав на пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Тот факт, что истцу устанавливались вредные условия труда, производилась надбавка к заработной плате и предоставлялся дополнительный отпуск, не свидетельствует о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 с 1 февраля 1995 года по 31 марта 2014 года в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории ГБУЗ «Пензенская туберкулезная больница» не подлежат включению в специальный стаж работы истца, в связи с чем, исковые требования ФИО5 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 6 мая 2024 года № 114042/24, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии и возложении обязанности по назначению пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2024 года.

Судья А.В. Лидин