Дело № 5-761/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 22 июля 2021 года

Судья Советского районного суда г.Рязани Никишина Н.В.,

при секретаре Киташкитной Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МФК «МИГКРЕДИТ», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «МИГКРЕДИТ», являющееся кредитором, но не являющееся кредитной организацией, совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности, нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, при следующих обстоятельствах:

В УФССП России по Рязанской области для рассмотрения и принятия решения в пределах компетенции поступило обращение // вх.№ // от 26.02.2021 года, проживающего по адресу: //, содержащее сведения о нарушении норм законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В рамках рассмотрения данного обращения заместителем начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Рязанской области было возбуждено дело об административном правонарушении и начато административное расследование. 

В ходе административного расследования и изучения сведений, предоставленных ООО МФК «МИГКРЕДИТ», установлено, что между гражданином // как заёмщиком и ООО МФК «МИГКРЕДИТ» как займодавцем был заключен договор потребительского займа № от 22.10.2020 года. Взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности осуществлялось посредством направления текстовых сообщений на абонентский номер // согласно п.16 Индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа).

Так, в период с 04.01.2021 года по 10.01.2021 года и в период с 18.01.2021 года по 24.01.2021 года на абонентский номер //от имени ООО МФК «МИГКРЕДИТ» были направлены текстовые сообщения, связанные с неисполнением заемщиком условий кредитного договора. 

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц, возникшей из денежных обязательств, определены Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон № 230-ФЗ).

Частью 1 ст. 4 Закона № 230-ФЗ установлены способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, при взыскании просроченной задолженности, в том числе путем телеграфных, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи. 

При этом, в силу п.п. «б» п.2 ч.5 ст.7 данного Закона по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом не более четырех раз в неделю.

Соблюдение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности обеспечивает ст. 14.57 КоАП РФ, часть 1 которой устанавливает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 20000 руб. до 200000 руб.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в период с 04.01.2021 года по 10.01.2021 года и в период с 18.01.2021 года по 24.01.2021 года на абонентский номер // от имени ООО МФК «МИГКРЕДИТ» текстовые сообщения, связанные с неисполнением заемщиком условий кредитного договора направлялись более четырех раз в неделю, а именно: в 09 час. 30 мин. 04.01.2021 года, в 09 час. 32 мин. 06.01.2021 года, в 09 час. 30 мин. 07.01.2021 года, в 09 час. 30 мин. 08.01.2021 года, в 09 час. 32 мин. 09.01.2021 года, в 09 час. 30 мин. 10.01.2021 года, а также в период с 18.01.2021 года по 24.01.2021 года: в 09 час. 49 мин. 18.01.2021 года, в 09 час. 52 мин. 21.01.2021 года, в 09 час. 49 мин. 22.01.2021 года, в 10 час. 59 мин. 23.01.2021 года, 10 час. 53 мин. 24.01.2021 года, в нарушение требований п.п. «б» п.2 ч.5 ст.7 Закона № 230-ФЗ.

Таким образом, своими действиями ООО МФК «МИГКРЕДИТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Законный представитель ООО МФК «МИГКРЕДИТ», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства и об его отложении не просивший, доказательств уважительности причин своей неявки не представивший, в суд не явился.

Потерпевший // надлежащим образом извещенный о дате судебного заседания, в суд также не явился, о причинах его неявки и неполучения судебной корреспонденции, ввиду чего она вернулась в суд за истечением срока хранения, суду не известно.

Суд, на основании положений ч.2 ст.25.1, ч.3 ст.25.4, ч.3 ст.25.3 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела в полном объеме, суд полагает, что факт совершения ООО МФК «МИГКРЕДИТ» указанного административного правонарушения и виновность ООО МФК «МИГКРЕДИТ» подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № // от 11.05.2021 года, составленном в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, при наличии их надлежащего извещения;

- письменной жалобой // поданной в порядке ФЗ-59 от 27.01.2021 года;

-письменным ответом ООО МФК «МИГКРЕДИТ» от 29.03.2021 года, поступившим 05.04.2021 года в УФССП России по Рязанской области, в котором факт направления заемщику // вышеуказанных текстовых сообщений в качестве способа взаимодействия по кредитному договору не оспаривается;

- договором займа «Лояльный» от 22.10.2020 года № заключенным между // и ООО МФК «МИГКРЕДИТ», содержащим Индивидуальные условия договора;

- заявлением // о предоставлении потребительского займа от 22.10.2020 года;

- анкетными данными // 

-текстовыми сообщениями, направленными на номер телефона // в целях урегулирования вопроса по кредитной задолженности.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из анализа данных норм следует, что при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Однако в материалы дела не представлено сведений о том, что ООО МФК «МИГКРЕДИТ» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, с учетом наличия у общества такой возможности.

Изложенные в ответе ООО МФК «МИГКРЕДИТ» от 29.03.2021 года сведения о том, что в период с 01.02.2021 год по 05.03.2021 года действия по осуществлению возврата просроченной задолженности осуществляло ООО «М.Б.А. Финансы» на основании ранее заключенного с ним агентского договора не имеют отношения к существу вменяемого ООО МФК «МИГКРЕДИТ» события административного правонарушения (имевшего место в январе 2021 года).

Принимая во внимание, что в допущенном ООО МФК «МИГКРЕДИТ» деянии имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и вина общества в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, общество подлежит административной ответственности.

Срок давности привлечения к ответственности, установленный для данной категории дел ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Рассматривая при этом вопрос о назначении ООО МФК «МИГКРЕДИТ» административного наказания, суд руководствуется положениями ч.ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой административное наказание юридическому лицу назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, ее отягчающих.

В рассматриваемом случае, обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено. 

При этом, оснований для применения положений ст. ст. 2.9, 4.1 ч. 3.2, 4.1.1 КоАП РФ суд также не усматривает, поскольку установленные судом обстоятельства не признаются исключительными, минимальный размер штрафа за совершение данного правонарушения составляет менее 100000 руб., а само правонарушение, создающее угрозу охраняемым общественным правоотношениям, не является малозначительным и не было выявлено в ходе осуществления государственного (муниципального) контроля (надзора).

Отягчающим административную ответственность ООО МФК «МИГКРЕДИТ» обстоятельством является совершение им однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, вынесенными в отношении ООО МФК «МИГКРЕДИТ» Центральным районным судом г.Омска 24.07.2020 года, 25.09.2020 года, 30.09.2020 года, каковые сведения размещены на официальном сайте данного суда и общедоступны.

При таком положении дела, суд считает целесообразным назначить ООО МФК «МИГКРЕДИТ» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО МФК «МИГКРЕДИТ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: //

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- Н.В.Никишина