Дело (УИД) № 58RS0029-01-2023-000272-94

Производство № 2-215/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пачелма 12 декабря 2023 года

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гордеевой Е.П.,

при секретаре Абрашкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Пензенской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным иском, мотивировав требования тем, что между Министерством и ФИО1 был заключен договор от 20.03.2015 №98 «О целевом обучении» (далее - договор № 1).

В соответствии с пунктом 1 раздела 1 договора № 1 ответчик принимал на себя обязательства по освоению образовательной программы по специальности «Педиатрия», реализуемую в ФГБОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте 3.3 пункта 3 договора № 1 (предварительно ГБУЗ «Нижнеломовская межрайонная больница»). Министерство принимало на себя обязательства предоставить ответчику меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

В соответствии с пунктами 5.5. и 5.11 раздела 2 договора № 1 ответчик принял на себя обязательства заключить с организацией, указанной в подпункте 3.3.1 пункта 3 договора № 1, трудовой договор (контракт) не позднее, чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации и проработать в организации указанной в подпункте 3.3.1 пункта 3 договора № 1, по трудовому договору не менее 5 (пяти) лет в должности, соответствующей уровню и профилю полученного профессионального образования.

В ГБУЗ «Нижнеломовская межрайонная больница» ответчик проработал 1 год 19 дней (дата трудоустройства ответчика - 20.08.2021, дата увольнения - 07.09.2022). Таким образом, ответчик был уволен по собственному желанию ранее пятилетнего срока отработки, предусмотренного договором № 1. Обязательства по отработке ответчиком, предусмотренные договором № 1, не исполнены.

В соответствии с пунктами 5.6 раздела 2 договора № 1 и п. 7 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (действовавшей на момент заключения договора № 1), ответчик обязан возместить Министерству в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором № 1.

Во время обучения Министерство выплачивало ответчику в качестве меры социальной поддержки дополнительную стипендию в размере 500 рублей ежемесячно. Всего за 6 лет обучения ответчику было выплачено 35000 рублей.

В адрес ответчика была направлено письмо от 17.02.2023 №93 с уведомлением о необходимости возмещения мер социальной поддержки и оплаты штрафа в связи с расторжением трудового договора с ГБУЗ «Нижнеломовская межрайонная больница». Однако денежные средства по договору № 1 не возмещены и штраф не оплачен до настоящего времени.

Кроме того, 23.09.2021 между Министерством. ГБУЗ «Нижнеломовская межрайонная больница» и ответчиком был заключен договор № 707 о предоставлении единовременных денежных выплат (далее - договор № 2).

В соответствии с пунктом 1.1 раздела 1 договора № 2 стороны приняли на себя обязательства, на основании трудового договора от 20.08.2021 № 35, заключённого между ГБУЗ «Нижнеломовская межрайонная больница» и ответчиком, осуществить предоставление единовременных денежных выплат в соответствии с положениями постановления Правительства Пензенской области от 07.07.2011 № 439-пП «О правилах, определяющих порядок и условия предоставления единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (межрайонные больницы, районные больницы, участковые больницы) и выплаты мер поддержки студентам 1 - 6 курсов, ординаторам, обучающимся в медицинских образовательных организациях высшего образования» (с последующими изменениями) ответчику.

В соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 договора № 2 ответчик принял на себя обязательство в случае расторжения трудового договора с ГБУЗ «Нижнеломовская межрайонная больница» до истечения пятилетнего срока в течение трех месяцев с момента расторжения трудового договора осуществить возврат в бюджет Пензенской области перечисленные единовременные денежные выплаты и выплатить штраф в размере 100 минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии с положениями договора № 2 ответчику была предоставлена единовременная денежная выплата (ЕДВ) в размере 130500 рублей. Трудовой договор с ответчиком был расторгнут 07.09.2022 (собственное желание). В настоящее время ответчик не вернул предоставленные ему единовременные денежные выплаты. В соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 договора № 2 ответчик обязан возвратить в бюджет Пензенской области денежную сумму в размере 130500 рублей.

Согласно статье 5 Федерального закона от 19.06.2000 ФЗ-82 «О минимальном размере оплаты труда» (с последующими изменениями) исчисление штрафов, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям, то есть размер штрафа составляет 10000 рублей.

Ответчику направлено уведомление № 347 от 13.09.2022 о необходимости возмещения Министерству денежных средств и оплаты штрафа. Однако денежные средства ответчиком не возмещены до настоящего времени.

Таким образом, ответчик обязан оплатить в бюджет Пензенской области денежную сумму в размере 245500 рублей.

Расчёт суммы: единовременная денежная выплата + штраф (100 минимальных размеров оплаты труда) + меры социальной поддержки + штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ответчику мер социальной поддержки. Итого: 130500 + 10000 + 35000 + 70000= 245500 рублей. 

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 309, 310, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (редакции действовавшей на момент заключения договора № 1), истец просит суд взыскать с ответчика в бюджет Пензенской области денежные средства в размере 245500 рублей.

Определением суда от 12.12.2023 производство по делу в части обязательства возмещения мер социальной поддержки и оплаты штрафа по договору от 20.03.2015 № 98 «О целевом обучении» (договор № 1) в размере 105 000 рублей прекращено ввиду отказа истца от исковых требований в этой части.

Истец Министерство здравоохранения Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, уточнив исковые требования, просит суд взыскать с ответчика единовременную денежную выплату в размере 130500 рублей; штраф в размере 10 000 рублей (100 минимальных размеров оплаты труда), а всего 140500 рублей по договору № 707 от 23.09.2021 о предоставлении единовременных денежных выплат. 

Ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила, просила рассмотреть дело в её отсутствие, в письменных возражениях на иск просила исковые требования оставить без удовлетворения. Указала, что 06.07.2022 между истцом и ответчиком заключен договор № 26 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, форма обучения - очная, дата зачисления - 01.09.2022, специальность - 31.08.19 «Педиатрия», уровень образования – ординатура. Ответчик уволился из ГБУЗ «Нижнеломовская межрайонная больница» в связи с зачислением в образовательную организацию. Учитывая, что увольнение ответчика обусловлено невозможностью продолжения им работы в связи с зачислением в образовательную организацию, в соответствии с трудовым законодательством является уважительной причиной, обусловлено исполнением обязательств по договору № 26 от 06.07.2022, требования истца в части взыскания единовременной денежной выплаты и суммы штрафа считает необоснованными.

Третье лицо ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ», при надлежащем извещении в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. 

Третье лицо Первичная профсоюзная организация Межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие» ГБУЗ «Нижнеломовская межрайонная больница» в лице председателя ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание представителя не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В письменном объяснении считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Пензенской области, поскольку увольнение ответчиком было обусловлено невозможностью продолжения им работы в связи с зачислением в образовательную организацию, в соответствии с трудовым законодательством является уважительной причиной, а также обусловлено исполнением обязательств по договору № 26 от 06.07.2022.

Кроме того, стороны были уведомлены судом о месте и времени рассмотрения дела публично, путем своевременного размещения информации о движении данного гражданского дела на официальном интернет-сайте Пачелмского районного суда Пензенской области в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные и исследованные доказательства, учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу статьи 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно Правилам определяющим порядок и условия предоставления единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (межрайонные больницы, районные больницы, участковые больницы), утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 07.07.2011 № 439-пП «О правилах, определяющих порядок и условия предоставления единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (межрайонные больницы, районные больницы, участковые больницы) и предоставлении мер поддержки студентам 1 - 6 курсов, ординаторам, обучающимся в медицинских образовательных организациях высшего образования» (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений), устанавливаются порядок и условия предоставления единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (межрайонные больницы, районные больницы, участковые больницы), и последующих единовременных денежных выплатах врачам-специалистам при условии трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области.

Единовременные денежные выплаты при трудоустройстве и последующие единовременные денежные выплаты врачам-специалистам при условии трудоустройства в медицинские организации являются денежными выплатами стимулирующего характера.

Согласно п. 4.1 указанных Правил размер единовременных денежных выплат врачам устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 02.10.2013 № 743-пП «Об утверждении государственной программы «Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014 г. - 2024 г.» (с последующими изменениями).

На основании п. 3.15 данных Правил финансирование расходов по единовременным денежным выплатам врачам осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Пензенской области.

Как следует из п. п. 6.5.2, 6 подпрограммы государственной программы Пензенской области «Развитие здравоохранения Пензенской области», предоставление единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (участковые, районные больницы, межрайонные больницы) осуществляется следующим образом: Единовременные денежные выплаты предоставляются: при трудоустройстве – 150000 рублей; за первый отработанный год - 50000 рублей; за второй отработанный год - 75000 рублей; за третий отработанный год - 100000 рублей.

В соответствии с пунктом 5.1. Правил, в случае расторжения врачом трудового договора с работодателем по собственной инициативе в течение пяти лет со дня его заключения, врач обязан возместить Министерству сумму предоставленной ему единовременной денежной выплаты в порядке, определенном в договоре.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о заключении брака 

<

...> от 24.07.2021, выданного Дворцом бракосочетания городского округа Самара управления ЗАГС Самарской области, между ФИО3 и ФИО4 24.07.2021 заключен брак. После заключения брака ФИО4 присвоена фамилия – Курочкина (л.д.3).

20.08.2021 между ГБУЗ «Нижнеломовская межрайонная больница» в лице главного врача А.В.А. и ФИО6 заключен трудовой договор №35, из содержания которого следует, что последняя принята на должность врача-педиатра Детской поликлинике ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» (пункт 1 договора) на неопределенный срок (пункт 5 договора), дата начала работы 20.08.2021 (пункт 7 договора) (л.д.13-15).

23.09.2021 между Министерством здравоохранения Пензенской области, ГБУЗ "Нижнеломовская межрайонная больница" и ФИО6 был заключен договор №707, в соответствии с которым Министерство приняло на себя обязательства на основании трудового договора от 20.08.2021 №35 осуществлять предоставление единовременных денежных выплат, являющихся выплатами стимулирующего характера, врачу-специалисту, а врач-специалист принимает на себя обязательство работать в течение не менее 5 лет по основному месту работы у работодателя, в случае расторжения трудового договора ранее 5 лет работы врач-специалист обязан в течение трех месяцев возместить министерству перечисленные единовременные выплаты и выплатить штраф в размере 100 минимальных размеров оплаты труда в трехмесячный срок с момента совершения действий, свидетельствующих о расторжении договора (л.д. 16).

Из справки о перечисленных единовременных денежных выплатах ФИО6 с 2015 по 2021 годы следует, что 30.09.2021 по платежному поручению от 30.09.2021 №39381 ФИО6 перечислено 130500 рублей (л.д.11-12, 54). Таким образом, Министерство здравоохранения Пензенской области исполнило взятые на себя обязательства по предоставлению ответчику единовременной выплаты стимулирующего характера.

Ответчиком ФИО6 факт получения от истца единовременной денежной выплаты в заявленном в иске размере не оспаривается.

Пунктом 5.1 Правил, определяющих порядок и условия предоставления единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (межрайонные больницы, районные больницы, участковые больницы), утвержденных постановлением Правительства Пензенской области 07.07.2011 г. №439-пП «О правилах, определяющих порядок и условия предоставления единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (межрайонные больницы, районные больницы, участковые больницы) и предоставлении мер поддержки студентам 1 - 6 курсов, ординаторам, обучающимся в медицинских образовательных организациях высшего образования», предусмотрено, что в случае расторжения врачом трудового договора с работодателем по собственной инициативе в течение пяти лет со дня его заключения, врач обязан возместить Министерству сумму предоставленной ему единовременной денежной выплаты в порядке, определенном в договоре.

Из п. 5.1 договора от 23.09.2021 №707 следует, что в случае расторжения трудового договора ранее пяти лет работы у работодателя, заключенного между работодателем и врачом-специалистом, или настоящего договора врач-специалист обязан в течение трех месяцев возместить Министерству перечисленные единовременные выплаты, а также выплатить штраф в размере 100 минимальных размеров оплаты труда в трехмесячный срок, с момента совершения действий, свидетельствующих о расторжении договора.

Приказом от 07.09.2022 №353-л прекращено действие трудового договора с врачом-педиатром участковым ФИО6 на основании личного заявления по пункту 3 части 1 статьи 77 ТК РФ - расторжение трудового договора по инициативе работника, в связи с зачислением в ординатуру, уволена с 07.09.2022 (л.д. 108).

13.09.2022 Министерство здравоохранения Пензенской области направило в адрес ФИО6 уведомление о необходимости возмещения единовременных денежных выплат в размере 130500 рублей и штрафа в размере 10000 рублей (л.д. 20). Данное требование ФИО6 не исполнено.

Проверяя доводы стороны ответчика о наличии уважительных причин, повлекших увольнение и исключающих возможность взыскания с ответчика единовременных денежных выплат, суд исходит из следующего.

Статьей 80 ТК РФ, определяющей порядок расторжения трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) предусмотрен перечень причин, обусловливающих невозможность продолжения работником работы и необходимость работодателя расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника, по его инициативе. К таким причинам, в частности, относится зачисление работника в образовательное учреждение, выход на пенсию, установленное нарушение работодателем законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора. Данный перечень не является исчерпывающим.

Следовательно, вопрос об уважительности причин увольнения врача-специалиста до истечения срока, которым было обусловлено предоставление единовременной денежной выплаты, в данном случае 5 лет отработать в медицинской организации государственной системы здравоохранения Пензенской области, при рассмотрении требований уполномоченного органа о взыскании этих выплат суду следует разрешать, в том числе, с учетом названных обстоятельств.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 06.07.2022 между Министерством здравоохранения Пензенской области и ФИО6 заключен договор № 26 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, из содержания которого следует, что последняя обязуется пройти обучение по дополнительной программе ординатуры по специальности «Педиатрия», очная форма обучения. Наименование организаций, осуществляющих образовательную деятельность ФГБОУ ВО Пензенский государственный университет», ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России (л.д.192 оборот -193).

Согласно заявлениям ФИО6 от 06.07.2023, 17.08.2022 и 29.08.2022, адресованным и.о. главного врача ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», она просит уволить её по собственному желанию с 31.08.2022 в связи с невозможностью продолжать работу по причине исполнения договора о целевом обучении № 26 от 06.07.2022, заключенного с Министерством здравоохранения Пензенской области (л.д. 86, 92, 94 оборот).

При проведении проверки ГИТ по Пензенской области (ответ от 26.09.2022 № 58/10-3120-22-06) выявлены нарушения в действиях работодателя ГБУЗ «Нижнеломовской МРБ», а именно допущено нарушение ч.3 ст.80 ТК РФ, выраженное в не расторжении трудового договора, заключенного с ФИО6, на основании ее заявления об увольнении с датой увольнения 31.08.2022 по причине зачисления в образовательную организацию (л.д. 113).

Согласно сообщению ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» от 28.11.2023, приказом ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» № 1596/с от 17.08.2022 «О зачислении на первый курс по очной форме обучения», ФИО6 с 01.09.2022 зачислена в число ординаторов как выдержавшая вступительные испытания и прошедшая по конкурсу на места в пределах квоты целевого приема (Министерство здравоохранения Пензенской области) по специальности 31.08.19 Педиатрия, где обучается по настоящее время (л.д. 181-183).

При таких обстоятельствах, суд считает, что увольнение ФИО6 по собственной инициативе до истечения пятилетнего срока с момента поступления на работу в ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», которым было обусловлено предоставление единовременной денежной выплаты, в данном случае было вызвано уважительными причинами, а именно по причине зачисления ответчика в образовательную организацию.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что умысла по неисполнению взятых на себя обязательств по договору с Министерством здравоохранения Пензенской области № 707 от 23.09.2021 ФИО6 не имела, ее увольнение по собственной инициативе из ГБУЗ «Нижнеломовской МРБ» ранее установленного указанными договорами пятилетнего срока, вызвано уважительными обстоятельствами и носило вынужденный характер в связи с необходимостью прохождения обучения по договору № 26 от 06.07.2022. 

Таким образом, учитывая уважительность причины увольнения ФИО6, на последнюю не может быть возложена обязанность по возмещению единовременной денежной выплаты и штрафа.

Кроме того, нормами трудового законодательства взыскание штрафных санкций при нарушении условий договора не предусмотрено. 

Суд находит несостоятельными доводы ответчика, изложенные в возражениях на иск от 22.11.2023, о том, что в договоре № 707 от 23.09.2021 ответчик подпись не ставила. Принадлежность подписи ответчиком не оспорена, ходатайств о проведении почерковедческой экспертизы не заявлено. Доказательств, подтверждающих данные доводы ответчиком в нарушение положений статей 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Учитывая, что увольнение ответчиком было обусловлено невозможностью продолжения им работы в связи с зачислением в образовательную организацию и в соответствии с трудовым законодательством является уважительной причиной, а также обусловлено исполнением обязательств по договору № 26 от 06.07.2022, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Пензенской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Министерства здравоохранения Пензенской области к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты в размере 130500 рублей, штрафа в размере 10000 рублей (100 минимальных размеров оплаты труда), а всего 140500 рублей по договору № 707 от 23.09.2021, заключенному между Министерством здравоохранения Пензенской области, ГБУЗ «Нижнеломовская межрайонная больница» и ФИО6, – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.П. Гордеева

Решение в окончательной форме принято 15 декабря 2023 года. 

Судья Е.П. Гордеева