Дело №2-4198/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Цыганковой Т.Д..

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Томиловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на пенсию. В обоснование исковых требований, с учетом их уточнений, истец указала, что 11.07.2017 она обратилась в УПФ РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по страсти в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. 

Решением УПФ РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края № 360 от 27.07.2017 года, ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, необходимого для назначения пенсии досрочно в связи с лечебной деятельностью. В специальный стаж ответчиком не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с отрывом от работы с сохранением средней заработной платыс 31.05.1993 по 12.06.1993, с 16.03.1994 по 15.04.1994, с 20.02.1997 по 20.04.1997, с 22.01.2001 по 21.04.2001, с 01.10.2001 по 15.11.2001, с 03.05.2002 по 30.05.2002, с 19.01.2005 по 04.02.2005, с 17.04.2006 по 28.04.2006, с 12.06.2006 по 03.07.2006, с 18.10.2009 по 01.11.2009, с 01.09.2011 по 30.09.2011, с 05.10.2014 по 07.10.2014, с 11.05.2015 по 23.05.2015, с 05.09.2016 по 24.09.2016, а так же периоды нахождения на конференциях, конгрессах в календарном порядке с 25.04.2011 по 30.04.2011, с 17.05.2011 по 21.05.2011, с 23.05.2016 по 28.05.2016, с 11.05.2017 по 11.05.2017. Истец продолжает осуществлять медицинскую деятельность.

Просит возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж работы истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.05.1993 по 12.06.1993, с 16.03.1994 по 15.04.1994, с 20.02.1997 по 20.04.1997, с 22.01.2001 по 21.04.2001, с 01.10.2001 по 15.11.2001, с 03.05.2002 по 30.05.2002, с 19.01.2005 по 04.02.2005, с 17.04.2006 по 28.04.2006, с 12.06.2006 по 03.07.2006, с 18.10.2009 по 01.11.2009, с 01.09.2011 по 30.09.2011, с 05.10.2014 по 07.10.2014, с 11.05.2015 по 23.05.2015, с 05.09.2016 по 24.09.2016, а так же периоды нахождения на конференциях, конгрессах в календарном порядке с 25.04.2011 по 30.04.2011, с 17.05.2011 по 21.05.2011, с 23.05.2016 по 28.05.2016, с 11.05.2017 по 11.05.2017, назначить ФИО3 пенсию по старости с момента обращения за пенсией, а именно с 11июля 2017 года.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика указал, что ответчик исковые требования не признает по доводам, изложенным в отзыве.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просилавозложить обязанность на ответчика зачесть в трудовой стаж указанные в иске периоды. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Судом установлено, что истец ФИО2 11.07.2017 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением УПФР от 27.07.2017 года № 360ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа в 30 лет, требуемого в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В судебном заседании установлено, что с 06.09.1988 года истец была принятав кардиологическое отделение на должность врача-кардиолога 3-ей Городской клинической больницы г. Хабаровска, и по настоящее время продолжает осуществлять медицинскую деятельность в должности врача.

Указанным выше решением ответчика в специальный стаж ФИО2 было зачтено 28 лет 11 месяцев 27дней.

Не зачтено 01 год 03 месяца 08 дней, в том числе периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с отрывом от производства с 31.05.1993 по 12.06.1993, с 16.03.1994 по 15.04.1994, с 20.02.1997 по 20.04.1997, с 22.01.2001 по 21.04.2001, с 01.10.2001 по 15.11.2001, с 03.05.2002 по 30.05.2002, с 19.01.2005 по 04.02.2005, с 17.04.2006 по 28.04.2006, с 12.06.2006 по 03.07.2006, с 18.10.2009 по 01.11.2009, с 01.09.2011 по 30.09.2011, с 05.10.2014 по 07.10.2014, с 11.05.2015 по 23.05.2015, с 05.09.2016 по 24.09.2016, а так же периоды нахождения на конференциях, конгрессах с отрывом от работы с сохранением заработной платы с 25.04.2011 по 30.04.2011, с 17.05.2011 по 21.05.2011, с 23.05.2016 по 28.05.2016, с 11.05.2017 по 11.05.2017, так как включение таких периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 № 516. 

Между тем, суд считает, что указанные периоды должны быть засчитаны истцу в специальный стаж работы исходя из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены «Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях». 

В соответствии с разделом «Наименование должностей» вышеуказанного Списка, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено, в числе прочих должностей, врачам специалистам всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность.

Исчисление стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости, в порядке п.п. 20 п. 1. ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, устанавливается Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 (далее Правила).

Отказывая во включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, ответчик сослался на то, что включение таких периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами № 516. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 54 Основ законодательства «Об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года N 5487-1 (действовало в части периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации) право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

В соответствии с ч. 4 ст.196 ТК РФ в случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Аналогичная норма трудового законодательства (ст. 112 КЗоТ РСФСР) существовала и в части периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации до вступления в силу Трудового кодекса РФ, то есть до 01.02.2002 года.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516), в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку периоды нахождения на конференциях и конгрессах, связаны с осуществлением истцом профессиональной деятельности и в эти периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж.

Как установлено в судебном заседании, и данные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела, истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы в периоды с 31.05.1993 по 12.06.1993, с 16.03.1994 по 15.04.1994, с 20.02.1997 по 20.04.1997, с 22.01.2001 по 21.04.2001, с 01.10.2001 по 15.11.2001, с 03.05.2002 по 30.05.2002, с 19.01.2005 по 04.02.2005, с 17.04.2006 по 28.04.2006, с 12.06.2006 по 03.07.2006, с 18.10.2009 по 01.11.2009, с 01.09.2011 по 30.09.2011, с 05.10.2014 по 07.10.2014, с 11.05.2015 по 23.05.2015, с 05.09.2016 по 24.09.2016,а так находилась на конференциях, конгрессах с 25.04.2011 по 30.04.2011, с 17.05.2011 по 21.05.2011, с 23.05.2016 по 28.05.2016, с 11.05.2017 по 11.05.2017

Таким образом, при зачете вышеуказанных периодов деятельности истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, ФИО2 имеет необходимый для назначения льготной пенсии 30-летний стаж с 11.07.2017 года, в связи с чем ее требование о возложении на УПФР обязанности назначить пенсию по старости с момента обращения к ответчику, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края удовлетворить.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края обязанность включить в специальный стаж работы ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке с 31.05.1993 года по 12.06.1993 года, с 16.03.1994 года по 15.04.1994 года, с 20.02.1997 года по 20.04.1997 года, с 22.01.2001 года по 21.04.2001 года, с 01.10.2001 года по 15.11.2001 года, с 03.05.2002 года по 30.05.2002 года, с 19.01.2005 года по 04.02.2005 года, с 17.04.2006 года по 28.04.2006 года, с 12.06.2006 года по 03.07.2006 года, с 18.10.2009 года по 01.11.2009 года, с 01.09.2011 года по 30.09.2011 года, с 05.10.2014 года по 07.10.2014 года, с 11.05.2015 года по 23.05.2015 года, с 05.09.2016 года по 24.09.2016 года, а также периоды нахождения на конференциях, конгрессах в календарном порядке с 25.04.2011 года по 30.04.2011 года, с 17.05.2011 года по 21.05.2011 года, с 23.05.2016 года по 28.05.2016 года, с 11.05.2017 года по 11.05.2017 года.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края обязанность назначить ФИО2 пенсию с 11 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Цыганкова Т.Д.

Мотивированное решение изготовлено 23октября 2017 года