Дело № 2-1205/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Ежовой К.А.,

при секретаре Конышевой Е.А., 

с участием представителя истца администрации Пермского муниципального района Пермского края - Ш., действующего на основании доверенности,

ответчика ФИО1, 

представителя ответчика М.Е.ИА. – ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица Муниципального учреждения «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» - ФИО3, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица Ассоциации саморегулируемой организации «СТРОЙГАРАНТ» - Ч.И.МА., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пермского муниципального района к ФИО4, ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного преступлением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пермского муниципального района обратилась в суд с иском к М.Е.ИА., ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного преступлением, в размере 48 890 403,41 руб.

В обоснование требований указано, что вступившим в законную силу приговором Пермского района суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ М.Е.ИА. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, б» ч. 2 ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации. Вступившим в законную силу приговором Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, б» ч. 2 ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации, гражданский иск администрации муниципального района передан для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства. В ходе рассмотрения указанных уголовных дел установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным учреждением «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» (далее – МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района») и обществом с ограниченной ответственностью «ГорСтройПроект» (далее – ООО«ГорСтройПроект») заключен муниципальный контракт № на выполнение строительных работ по объекту: «Реконструкция здания детского сада 

<

адрес>». В процессе исполнения указанного муниципального контракта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ М.Е.ИА. и ФИО1, действовавшие от имени ООО «ГорСтройПроект», осуществляли руководство строительными работами, а также контроль за качеством и количеством приобретаемых и используемых материалов на объекте: «Реконструкция здания детского сада д. Горшки Заболотского сельского поселения». В нарушение проектной документации и установленного законом порядка указанными лицами была произведена замена применяемых материалов, в результате чего внутренние стены здания были выполнены из газобетона неавтоклавного твердения, наружные стены из газобетонных блоков неавтоклавного твердения. Согласно техническому отчету № Пермского национального исследовательского политехнического института, составленного по результатам оценки технического состояния строительных конструкций здания детского сада 

<

адрес>, техническое состояние стен указанного строения, выполненных из пеноблоков, аварийное, существует угроза обрушения, в связи с чем построенный объект представляет угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе детей в возрасте до шести лет. Таким образом, ответчиками, действовавшими от имени ООО «ГорСтройПроект», выполнены строительные работы, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.Ответчики своими действиями нанесли ущерб бюджетам Пермского муниципального района и Пермского края на общую сумму 48 890 403,41 руб., а именно бюджету Пермского муниципального района в размере 19 640 403,41 руб. и бюджету Пермского края – 29 250 000 руб. Учитывая изложенное, истец просит взыскать солидарно с ответчиков ущерб, причиненный в результате преступления, в размере 48 890 403,41 руб.

В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчиков сумму ущерба, причиненного в результате преступления, в размере 16 958 000 рублей, указав, что данная сумму состоит из стоимости работ по реконструкции здания детского сада в д. Горшки согласно заключения негосударственной экспертизы, проведенной ООО «Строительный научно-технический центр» от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом суммы7 846 000 рублей, взысканной по решению Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ с АО «Страховая группа «УралСиб» в пользу МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» ввиду невозможности взыскания указанных денежных средств с ООО «ГорСтройПроект».

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, пояснил, что в августе-сентябре ДД.ММ.ГГГГ года ООО «УралСтройПроект» провел обследование реконструированного ответчиками здания детского сада в д. Горшки Заболотского сельского поселения, согласно заключению № по результатам обследования было рекомендовано усилить или заменить кладку несущих стен здания детского сада. При рассмотрении разработанной ООО «УралСтройПроект» рабочей документации проекта усиления стен из металлоконструкций, была установлена невозможность проведения работ по усилению в этом варианте, поскольку это привело бы к уменьшению площадей помещений детского сада ниже нормативных, предусмотренных действующими СНИПами и санитарными нормами. МУ«Управление капитального строительства Пермского муниципального района» ДД.ММ.ГГГГ подано в Арбитражный суд Пермского края исковое заявление к ООО «ГорСтройПроект», исходя из проекта усиления здания детского сада металлоконструкциями согласно рабочей документации ООО «УралСтройПроект». Ввиду того, что проект по усилению здания детского сада металлоконструкциями оказался неподлежащим применению, ООО «УралСтройПроект» была разработана рабочая документация по капитальному ремонту здания шифр 27-2015-АС, в том числе сметная шифр 27-2015-СМ в сумме 7 846 000,24 руб. МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» были уточнены исковые требования, предъявленныек ООО «ГорСтройПроект», просило взыскать с ответчика уплаченную стоимость некачественного материала, примененногоответчиком, в размере 1 375 331 руб., убытки в виде реального ущерба, выразившиеся в расходах, которые истец понесет при выполнении работ по капитальному ремонту здания детского сада, для приведения его технического состояния в нормативное и использование его по назначению в сумме 7 846 000,24 руб. Решением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» удовлетворены. 16.12.2015МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» было подано в КГАУ «Управление государственной экспертизы Пермского края» заявление о проведении государственной экспертизы рабочей документации по объекту: «Капитальный ремонт детского сада в д. Горшки Заболотского сельского поселения», разработанной ООО «УрасСтройПроект». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ КГАУ «Управление государственной экспертизы Пермского края» ответило, что перечисленные в представленной документации работы относятся к понятию реконструкции, в связи с чем необходимо предоставить все разделы проектной документации. ДД.ММ.ГГГГ согласно рекомендаций отчета Пермского политехнического университета МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» было размещено извещение о проведении аукциона на разработку проекта «Реконструкция здания детского сада д. Горшки Заболотскогосельского поселения» (приведениездания в нормативное техническое состояние). Победителем аукциона признано ООО «Проект-технология», которым была разработана проектная документация по объекту «Реконструкция здания детского сада д. Горшки Заболотского сельского поселения» шифр 415-2016-СД. Согласно сметной документации шифр 415-2016-СМ сметная стоимость работ по приведению здания детского сада в нормативное состояние составила 24 804 250руб. Достоверность определения указанной сметной стоимости подтверждена негосударственной экспертизой, проведенной специалистом ООО «Строительный научно-технический центр».Определяя сумму ущерба, подлежащего возмещению ответчиками, в размере 16 958 000 рублей, истец исходит из указанной сметной стоимости работ по приведению детского сада в нормативное состояние за вычетом суммы7 846 000 рублей, взысканной решением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ с АО «Страховая группа «УралСиб» в пользу МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» ввиду невозможности взыскания с ООО «ГорСтройПроект».

Ответчик М.Е.ИА. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика М.Е.ИА. – ФИО6 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что решениемАрбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по искуМУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» к ООО «ГорСтройПроект» уже определены и взысканы убытки в виде уплаченной стоимости некачественного материала, примененного ответчиком, и расходов на выполнение работ по капитальному ремонту здания детского сададля приведения его технического состояния в нормативное и использования детского сада по назначению. Многократное взыскание ущерба по одному и тому же факту не предусмотрено законом. Полагает, что администрация Пермского муниципального района является по данному делу ненадлежащим истцом, поскольку все контракты заключены от имени МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района».

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не признал исковые требования, поддержал позицию представителя ответчика М.Е.ИА.

Представитель третьего лица МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» - ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица Ассоциации саморегулируемой организации «СТРОЙГАРАНТ» - Ч.И.МБ. в судебном заседании полагала, что исковые требования администрации Пермского муниципального района не подлежат удовлетворению.

Третье лицо Министерство финансов Пермского края не направило в судебное заседание представителя, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства.

Третье лицо Министерство территориального развития Пермского края в судебное заседание не направило представителя, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальному образованию «Пермский муниципальный район» принадлежит на праве собственности здание детского сада, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Приговором Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, М.Е.ИА. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, б» ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации (выполнение работ и оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, группой лиц по предварительному сговору, в отношении работ и услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет) (л.д. 5-29 т. 1).

Приговором Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, б» ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации; гражданский иск администрации Пермского муниципального района о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, в сумме 48 890 403,41 руб. передан на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства, так как суду не представлены доказательства, обосновывающие цену иска (л.д. 30-55 т. 1).

В ходе рассмотрения уголовных дел в отношении М.Е.ИА. и ФИО1 установлено, что в соответствии с Законом Пермского края от 24.12.2007 №165-ПК «О региональном фонде софинансирования расходов» и постановлением Правительства Пермского края от 15.02.2008 №27-п «Об утверждении Порядка предоставления бюджетами муниципальных районов, городских округов субсидий на реализацию инвестиционных проектов (целевых программ) муниципальных районов, городских округов», постановлением Правительства Пермского края от 20.05.2013 №474-п утвержден по Пермскому муниципальному району за счет средств бюджета Пермского края (регионального фонда софинансирования расходов) объем субсидий в размере 29 250 000 рублей инвестиционного проекта «Реконструкция здания детского сада д. Горшки Заболотского сельского поселения».

На основании решения Земского собрания Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете Пермского муниципального района на 2013 год» были утверждены бюджетные инвестиции в объект муниципальной собственности – здание детского сада д. Горшки Заболотского сельского поселения в размере 9 750 000 руб.

На основании распоряжения главы администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в соответствии со ст. 51-6 Устава муниципального образования «Пермский муниципальный район» МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» назначено заказчиком на проведение проектно-изыскательных и строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция здания детского сада 

<

адрес>».

МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» проведен открытый аукцион в электронном виде по выполнению работ по объекту: «Реконструкция здания детского сада д. Горшки Заболотского сельского поселения», победителем которого признано ООО «ГорСтройПроект».

Фактическое руководство ООО «ГорСтройПроект» осуществляли М.Е.ИА. и ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» и ООО «ГорСтройПроект» заключен муниципальный контракт №-ЭА/12 на выполнение работ по объекту: «Реконструкция здания детского сада д. 

<

адрес>», расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> «в», на сумму 36 493 300,80 руб.

Согласно муниципальному контракту № ООО «ГорСтройПроект» обязуется выполнить работы по вышеуказанному объекту в соответствии со сметной документацией, графиком производства работ и перечнем материалов, которые являются неотъемлемой частью указанного договора, а также в соответствии с техническими условиями, требованиями действующих норм, правил и стандартов. Срок выполнения работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Требования к реконструкции здания детского сада были предусмотрены в Перечне материалов, являющемся приложение № к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, проектной документации № разработанной ООО «Зодчий», а также в разделе 2 Технического задания, содержащегося в документации об открытом аукционе в электронной форме по лоту – выполнение работ по объекту: «Реконструкция здания детского сада 

<

адрес>».

В апреле 2013 года М.Е.ИА. и ФИО1, осуществлявшие фактическое руководство ООО «ГорСтройПроект», без разрешения архитектурно-строительной инспекции администрации Пермского муниципального района на строительство дали указания работникам приступить к выполнению строительных работ на объекте: «Реконструкция здания детского сада д. Горшки Заболотского сельского поселения». 

В процессе исполнения указанного муниципального контракта в июне ДД.ММ.ГГГГ года М.Е.ИА. и ФИО1, действуя совместно в рамках имевшейся между ними договоренности, являясь фактическими руководителями ООО «ГорСтройПроект», осуществляя непосредственное руководство строительными работами, а также контроль за качеством и количеством приобретаемых и используемых материалов на объекте: «Реконструкция здания детского сада 

<

адрес>», с целью соблюдения сроков строительства, установленных муниципальным контрактом, вопреки установленному законодательством порядку и условиям муниципального контракта №, проектной документации № разработанной ООО «Зодчий», получив лишь незаконное устное согласие директоразаказчика строительства - МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района», произвели замену материалов для возведения стен вышеуказанного здания, поручив работникам ООО «ГорСтройПроект» возвести стены детского сада из пенобетона неавтоклавного твердения (далее - пеноблоки) вместо кирпича силикатного марки КОЛПо1НФ 100/2.0/35 по ГОСТ 530-2007 и кирпича керамического полнотелого пластического прессования марки КОРПо 1 НФ 100/2.0/35 по ГОСТ 530-2007.

В результате вышеуказанных совместных преступных действийМ.Е.ИВ. и ФИО1 здание детского сада в 

<

адрес> было возведено не в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «Зодчий», а также с многочисленными нарушениями строительных норм и правил.

В период с мая по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года директором МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» были приняты в полном объеме работы, предусмотренные муниципальным контрактом № по выполнению строительных работ по объекту: «Реконструкция здания детского сада д

<

адрес>», подписаны справки о стоимости и акты выполненных работ, а также завизированы выставленные ООО «ГорСтройПроект» счета на оплату, на основании чего работниками бухгалтерии МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» были сформированы заявки на оплату, согласно которым сотрудниками Финансово-экономического управления администрации Пермского муниципального района Пермского края подготовлены поручения на оплату, после чего в соответствии с заключенным муниципальным контрактом на расчетный счет ООО «ГорСтройПроект» перечислены денежные средства в размере 36 493 300,80 руб. 

Согласно заключению по результатам обследования строительных конструкций здания детского сада, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д. 

<

адрес>», проведенного ООО «УралСтройПроект» в июне ДД.ММ.ГГГГ года, техническое состояние стен – ограниченно-работоспособное, необходимо усилить или заменить кладку несущих стен (несущего слоя стен) здания, выполненную из газобетонных блоков, на конструкции, отвечающие требованиям действующих норм.

Согласно техническому отчету, составленномуФедеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» по результатам проведенного в июле ДД.ММ.ГГГГ года обследования и оценки технического состояния строительных конструкций детского сада, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> «в», техническое состояние стен аварийное, существует угроза обрушения здания. В ходе проведения лабораторных испытаний образцов пеноблоков, примененных при строительстве стен здания указанного сада, установлено, что их прочность соответствует классу прочности В1, применение которых в строительстве возможно только как заполнение между несущими конструкциями или в качестве теплоизоляции, использование данных пеноблоков для кладки стен зданий не допускается. Причина нахождения в аварийном состоянии стен здания детского сада обусловлена предельным состоянием их кладки из-за перегрузки в связи с нарушением расчетов и проектирования стен из пеноблоков.

Согласно заключению эксперта Федерального бюджетного учреждения Пермская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ качество выполненных работ по объекту: «Реконструкция здания детского сада 

<

адрес>» не соответствует строительным нормам и правилам. Возведенное здание детского сада не соответствует разработанному ООО «Зодчий» проекту (шифр 744/12). Возведенное здание детского сада не соответствует требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, так как существует угроза внезапного обрушения наружных и внутренних несущих стен в результате проявления или возникновения дополнительных воздействий, необходимо выполнить мероприятия по сохранности конструктивных элементов от разрушений.

На основании приказов и.о. начальника Управления образования администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № здание детского сада не эксплуатируется, так как нахождение в нем людей в связи с аварийным техническим состоянием стен здания детского сада и угрозы обрушения здания представляет опасность для жизни и здоровья человека, в том числе для детей ввозрасте до шести лет. 

В силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно сведениям по выделенным ассигнованиям и кассовому расходу за весь период строительства объекта: «Реконструкция здания детского сада д. Горшки Заболотского сельского поселения» из местного бюджета расходовано 19 640 403,41 руб., из краевого бюджета 29 250 000 руб., всего 48 890 403,41 руб. (л.д. 56 том 1).

Согласно реестрам заявок на расход и платежным поручения МУ «Управление капитального строительства Пермского района» перечислилоООО «ГорСтройПроект» за выполнение работ «Реконструкция здания детского сада 

<

адрес>» 36 493 300,80 руб. (л.д. 63-69, 106-127 том 1).

Решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен иск МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» к ООО «ГорСтройПроект» о взыскании уплаченной стоимости некачественного материала, примененного ответчиком, в размере 1 375 331 руб., убытки в виде реального ущерба, выразившиеся в расходах, которые истец понесет при выполнении работ по капитальному ремонту здания детского сада для приведения его технического состояния в нормативное и использование его по назначению, в сумме 7 846 000 руб. 24 коп. 

С ООО «ГорСтройПроект» в пользу МУ «УКС Пермского муниципального района» взысканы убытки в сумме 9 221 331 руб. 24 коп., в том числе стоимость примененного некачественного материала в размере 1 375 331 руб., расходы на выполнение работ по капитальному ремонту здания детского сада для приведения его технического состояния в нормативное и использования его по назначению в сумме 7 846 000 руб. 24 коп. 

При этом Арбитражный суд Пермского края исходил из того, что в рамках муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по объекту: «Реконструкция здания детского сада 

<

адрес>», заключенного между МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» (заказчик) и ООО «ГорСтройПроект» (подрядчик), подрядчиком некачественно выполнены работы с отступлением от ГОСТов, СНиПов, проведена замена материала стен с керамического полнотелого кирпича марки КОРП 1 НФ 125/2,0/50 на газобетонные блоки ненадлежащего качества на весь объект строительства, вследствие чего согласно представленному в материалы дела техническому отчету № Пермского национального исследовательского политехнического института техническое состояние стен здания детского сада в д. Горшки Заболотского сельского поселения аварийное, общее техническое состояние здания детского сада ограниченно-работоспособное, для безопасной эксплуатации здания и его дальнейшей эксплуатации необходимо выполнить ряд рекомендаций. ООО «УралСтройПроект» была разработана рабочая документация по капитальному ремонту здания детского сада, исходя из которой капитальный ремонт здания заключался в следующем: замене существующих перегородок с трещинами; ремонте пола в одноэтажной части здания; усилении простенок первого этажа двухэтажной части здания; восстановлении отделки отремонтированных помещений. Выполнение ремонтных работ по данной документации позволяет провести их в параметрах проекта реконструкции здания шифр 744/12 КЖ. Согласно разделу рабочей документации, разработаннойООО «УралСтройПроект» - сметной документации шифр 27-2015-СМ стоимость необходимых расходов составляет 7 846 000,24 руб. Согласно локальному сметному расчету, подготовленному для выделения стоимости газобетона из расценок по С-2 № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость примененного некачественного материала составила 1 375 331 руб.(л.д. 145-151 том 1).

Ввиду невозможности исполнения ООО «ГорСтройПроект» решения Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств иных ценностей, согласно сведениям из ЕГЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ГорСтройПроект» принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единогогосударственного реестра юридических лиц) МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к АО «Страховая группа «УралСиб», как к компании, застраховавшей ответственность ООО «ГорСтройПроект» по возмещению убытков, причиненных вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, о взыскании убытков в размере 9 171 331,21 руб. (с учетом предусмотренного п. 5.2 договора страхования размера условной франшизы в сумме 50 000 руб.). Решением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» о взыскании с акционерного общества «Страховая группа «УралСиб» убытков в размере 9 171 331,21 руб. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 135-144 том 1, л.д. 139-147 том 2).

ДД.ММ.ГГГГ МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» обратилось в КГАУ «Управление государственной экспертизы 

<

адрес>» с заявлением о проведении государственной экспертизы рабочей документации по объекту: «Капитальный ремонт детского сада в д. Горшки Заболотского сельского поселения», разработанной ООО «УралСтройПроект», шифр проекта 27-2015.

КГАУ «Управление государственной экспертизы Пермского края», рассмотрев вышеуказанное заявлениеМУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района», направило письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщило, что перечисленные в представленной проектной документации работы относятся к понятию реконструкция объекта капитального строительства. Соответственно для проведения экспертизы в отношении данного объекта капитального строительства необходимо предоставить проектную документацию в соответствии с ч. II Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2008 №87. В указанном письме предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные недостатки и сообщено, что в противном случае представленная документация будет возвращена заявителю без проведения государственной экспертизы.

Ввиду отсутствия всех необходимых разделов проектной документации, разработанной ООО «УралСтройПроект», МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» проведен электронный аукцион на разработку проекта по объекту: «Реконструкция здания детского сада д. Горшки Заболотского сельского поселения» (приведение здания в нормативное техническое состояние), победителем которого признано ООО «Проект-технология».

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» (заказчик) и ООО «Проект-технология» (подрядчик) заключен муниципальный контракт на выполнение разработки проектной и рабочей документации по объекту: «Реконструкция здания детского сада д. Горшки Заболотского сельского поселения» (приведение здания в нормативное техническое состояние) (л.д. 8-14 том 2).

ООО «Проект-технология» разработана проектная документация по объекту: «Реконструкция здания детского сада д. Горшки Заболотского сельского поселения», в том числе смета на реконструкцию объекта капитального строительства шифр 415-216-СД. Согласно сводному сметному расчету стоимости строительства шифр 415-2016 т.ц. сметная стоимость объекта: «Реконструкция детского сада д. Горшки Заболотского сельского поселения» в ценах на 4 квартал 2016 года составила 24 804 250 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между КГАУ «Управление государственной экспертизы Пермского края» и МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» заключен муниципальный контракт №ПД.096 об оказании услуг по проведению государственной экспертизы, согласно которому на государственную экспертизу направлена проектная (в том числе сметная) документация и результаты инженерных изысканий по объекту «Реконструкция здания детского сада в д. Горшки Заболотского сельского поселения». Исполнитель проектной документации: ООО «Проект-технология». Шифр проекта 415-2016 (л.д. 1-5 том 2).

Согласно отрицательному заключению государственной экспертизыот ДД.ММ.ГГГГ, проведенной КГАУ «Управление государственной экспертизы», проектная документация по объекту: «Реконструкция здания детского сада д. Горшки Заболотского сельского поселения» шифр 415-2016 не соответствует требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации (л.д. 194-249 том 1).

На основании письма от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» о проведении экспертизы раздела «Сметная документация» проектной документации по объекту:«Реконструкция здания детского садад. Горшки Заболотского сельского поселения» шифр 415-2016, разработанной ООО «Проект-технология», и муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по проведению негосударственной экспертизы, заключенного между ООО «Строительный научно-технический центр» и МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального контракта», ООО «Строительный научно-технический центр» проведана экспертиза по проверки достоверности определения сметной стоимости «Реконструкция здания детского сада д. ГоршкиЗаболотского сельского поселения» шифр 415-2016-СД. 

Согласно положительному заключению специалиста ООО «Строительный научно-технический центр» № от ДД.ММ.ГГГГ достоверность определения сметной стоимости объекта: «Реконструкция детского сада 

<

адрес>» шифр 415-2016-СМ соответствует действующим нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Локальные сметные расчеты, содержащиеся в сметной документации, соответствуют сметным нормативам, внесенным в федеральный реестр сметных нормативов и действующим нормативам в области ценообразования. Физические объемы, учтенные в сметной документации, соответствуют решениям, предусмотренным в проектной документации и дефектным ведомостям.

На основании письма от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» о проведении экспертизы раздела «Конструктивные решения» проектной документации по объекту:«Реконструкция здания детского сада д

<

адрес>» шифр 415-2016, разработанной ООО «Проект-технология», и муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по проведению негосударственной экспертизы, заключенного между ООО «Строительный научно-технический центр» и МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального контракта», ООО «Строительный научно-технический центр» проведана экспертиза раздела «Конструктивные решения» проектной документации по объекту:«Реконструкция здания детского сада д. Горшки Заболотского сельского поселения» шифр 415-2016-КР.

Согласно положительному заключению эксперта ООО «Строительный научно-технический центр» № от ДД.ММ.ГГГГ раздел проектной документации по объекту: «Реконструкция здания детского сада д. Горшки Заболотского сельского поселения» шифр 415-2016-КР, с учетом изменений и дополнений, внесенных в процессе экспертизы соответствует требованиям технических регламентов и иным установленным требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» обратилось в КГАУ «Управление государственной экспертизы Пермского края» с заявление о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости по объекту: «Реконструкция здания детского сада д. Горшки Заболотского сельского поселения» шифр проекта 415-2016 (л.д. 185-186 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ между КГАУ «Управление государственной экспертизы Пермского края» и МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» заключен муниципальный контракт №СД.084/17 об оказании услуг по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости, согласно которому на проверку достоверности определения сметной стоимости направлена проектная (в том числе сметная) документация и материалы обследования по объекту: «Реконструкция здания детского сада д. Горшки Заболотского сельского поселения». Исполнитель проектной документации: ООО «Проект-технология». Шифр проекта 415-2016 (л.д. 187-193 том 1).

Согласно ответу КГАУ «Управление государственной экспертизы Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ при проведении в соответствии с договором №№ от ДД.ММ.ГГГГ проверки достоверности определения сметной стоимости объекта: «Реконструкция здания детского сада 

<

адрес>» шифр проекта 415-2016 были выявлены недостатки, не позволяющие сделать вывод о соответствии критерию достоверности сметной стоимости, в связи с чем сметная стоимость возвращена на доработку. Несоответствия сметно-нормативным требованиям изложены в приложении. Предложено устранить указанные недостатки и представить откорректированную сметную документацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ. При непредставлении в указанный срок откорректированной сметной документации на проверку достоверности определения сметной стоимости в соответствии с договором №СД.084/17 от ДД.ММ.ГГГГ будет выдано отрицательное заключение (л.д. 180 том 1). 

Статьей 52 Конституции Российской Федерации гарантировано право потерпевшего на компенсацию причиненного ущерба.

Частью 3 статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации закреплено право юридического и физического лица, признанного потерпевшим по уголовному делу, на возмещение имущественного вреда, причиненного непосредственно преступлением.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

По смыслу данных правовых норм возникновение у лица права требовать возмещения убытков обусловлено нарушением его прав. Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связи между нарушением и возникшими убытками. Между противоправным поведением одного лица и убытками, возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь. Таким образом, для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненные убытки необходимо установление факта несения убытков, их размера, противоправности и виновности (в форме умысла или неосторожности) поведения лица, повлекшего наступление неблагоприятных последствий в виде убытков, а также причинно-следственной связи между действиями этого лица и наступившими неблагоприятными последствиями.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, в том числе вышеназванными вступившими в законную силу приговорам Пермского районного суда Пермского края, которые обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом (ч. 4 ст. 61 ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ответчики ФИО1 и М.Е.ИА., действовавшие от имени ООО «ГорСтройПроект», осуществляли руководство строительными работами пореконструкции объекта муниципальной собственности здания детского сада в д. Горшки Заболотского сельского поселения, которые выполнены не в соответствии с проектной документацией №-АС1, разработанной ООО «Зодчий», с многочисленными нарушениями строительных норм и правил. В результате такихдействий ответчиков здание детского сада является аварийным, не эксплуатируется, требуется проведение ремонтно-строительных работ поприведению здания детского сада в нормативное техническое состояние, расходы на которые должна понести администрация Пермского муниципальногорайоназа счет средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации (ст. 210 ГК РФ).

Таким образом, суд считает, что установлен факт виновности ответчиков в наступление неблагоприятных последствий для истца в виде расходов, которые он должен понести при приведении здания детского сада в нормативное техническое состояние для дальнейшей его эксплуатации, а также причинно-следственная связь междудействиями ответчиков и наступившими неблагоприятными последствиями для истца.

Заявляя сумму ущерба, подлежащего возмещению ответчиками в результате их неправомерных действий, в размере 16 958 000 рублей, истец указывает, что данная сумма состоит из сметной стоимости работ по реконструкции здания детского сада в д. Горшки, определенной ООО «Проект-технология» при разработке проектной документации по объекту: «Реконструкция здания детского сада д. Горшки Заболотского сельского поселения», в том числе сметы на реконструкцию объекта капитального строительства шифр 415-216-СД, за минусом сумм, взысканных решением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ с АО «Страховая группа «УралСиб» в пользу МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района».

Вместе с тем, суд считает, что сметная стоимость работ по реконструкции здания детского сада в д. Горшки, определенная ООО «Проект-технология» при разработке проектной документации по объекту: «Реконструкция здания детского сада д. Горшки Заболотского сельского поселения», не может быть принята во внимание ввиду следующего.

Согласно части 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 настоящего Кодекса, объектов, строительство, реконструкция которых финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, автомобильных дорог общего пользования, капитальный ремонт которых финансируется или предполагается финансировать за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного объекта) и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, а также проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, подлежат государственной экспертизе.

В соответствии с пунктом 18 Положения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 427, предметом проверки сметной стоимости является изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия сметным нормативам, включенным в федеральный реестрсметных нормативов, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией, а также в целях установления не превышения сметной стоимости над предполагаемой (предельной) стоимостью строительства, определенной с применением утвержденных Минстроем России сметных нормативов, определяющих потребность в финансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие получение им положительного заключения государственной экспертизы по проверки достоверности определения сметной стоимости объекта: «Реконструкция здания детского сада 

<

адрес>», разработанной ООО «Проект-технологии» (шифр 415-2016-СМ).Имеющиеся в деле положительное заключение специалиста ООО «Строительный научно-технический центр» № от ДД.ММ.ГГГГ по проверки достоверности определения сметной стоимости объекта: «Реконструкция детского сада 

<

адрес>» шифр 415-2016-СМне является достаточным доказательством для вывода о достоверности стоимости работ, необходимых для приведения здания детского сада в нормативное техническое состояние, учитывая, что их финансирование планируется за счет средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме того, истец, заявляя о том, что из стоимости работ, необходимых для приведения здания детского сада в нормативное техническое состояние, определенной ООО «Проект-технология», необходимо вычесть сумму 7 846 000 руб., взысканную по решению Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ с АО «Страховая группа «УралСиб» в пользу МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района», не определяет какие виды работ необходимы для приведения детского сада в нормативное состояние помимо тех работ, которые были охвачены решением Арбитражного Суда Пермского края 

Доводы представителя ответчика М.Е.ИВ. о том, что администрация Пермского муниципального района является ненадлежащим истцом, суд признает несостоятельными, поскольку здание детского сада д. Горшки Заболотского сельского поселения является муниципальной собственностью, соответственно расходы на приведение его в нормативное техническое состояние понесет администрация Пермского муниципального района. МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» являлось заказчиком по реконструкции здания детского сада 

<

адрес> сельского поселенияна основании распоряжения администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-

<

адрес> того, приговором Пермского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Б.Д.ВБ. администрация Пермского муниципального района признана потерпевшей в результате преступных действий ответчиков по реконструкции объекта муниципальной собственности здания детского сада д. Горшки Заболотского сельского поселения.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что истцом не представлены допустимые доказательства, обосновывающие сумму, заявленную истцом в качестве ущерба, причиненного действиями ответчиков, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований администрации Пермского муниципального района к М.Е.ИА., ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного преступлением, в размере 16 958 000 рублей.

При этом суд указывает, что истец не лишен возможности в дальнейшем реализовать свое право на компенсацию причиненного ущерба, представив допустимые и достаточные доказательства стоимости работ, требуемых для приведения здания детского сада в нормативное состояние. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Пермского муниципального района к ФИО4, ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного преступлением, в размере 16 958 000 рублей отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья К.А. Ежова