Дело № 2-4647/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Серкова Е.А., 

при секретаре Некрасовой Е.В.

с участием представителя истца ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о взыскании затрат на обучение в образовательной организации МВД России,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, просили, взыскать затраты на обучение в образовательной организации МВД России в размере 309 012 рублей 71 копейка.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника УМВД России по г.Барнаулу ответчиком подано заявление с просьбой направить его в Барнаульский юридический институт МВД России на очное отделение по специальности правовое обеспечение национальной безопасности сроком обучения 5 лет. С условиями приема и поступления ФИО2 ознакомлен. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ГУ МВД России по Алтайскому краю заключен контракт о службе в органах внутренних дел РФ, согласно которого ФИО2 обязался выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) БЮИ МВД РФ. Согласно указанного контракта, ФИО2 обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел. Приказом БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №*** л/с ФИО2 зачислен курсантом Барнаульского юридического института МВД России с 01 сентября 2012 года. В период обучения ФИО2 подписано уведомление об обязанности возмещения средств, затраченных на обучение. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и начальником БЮИ МВД РФ заключен контракт о службе в органах внутренних дел РФ. Стоимость обучения ФИО2 составила 496 805 рублей (за 5 лет обучения). На основании приказа БЮИ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № *** л/с ФИО2 окончил БЮИ МВД РФ и был откомандирован в распоряжение ГУ МВД России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГГГ. С предложенной должностью старшего следователя отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой отделом полиции по Ленинскому району, следственного управления УМВД России по г.Барнаулу ФИО2 согласился. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 поступил рапорт на имя начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю с просьбой уволить его из органов внутренних дел по инициативе сотрудника. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № *** л/с ФИО2 расторгнут контракт, и он уволен из органов внутренних дел. На основании п/п б п. 12 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации произведен расчет затрат на обучение ФИО2, которая составила 309 012 рублей 71 копейка. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограммы.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ГУ МВД России по Алтайскому краю заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, согласно которого ФИО2 обязался выполнять обязанности по должности курсанта БЮИ МВД РФ (л.д.16-17). 

Согласно п.п. 4.12, 4.14 указанного контракта, ФИО2 обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию обучения; возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на его обучение.

Стоимость обучения (в год поступления) определяется Правительством РФ (п. 8.3). 

ФИО2 ознакомлен с уведомлением об обязанности возмещения средств, затраченных на обучение, о чем свидетельствует его подпись (л.д.18).

Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ, поданного ФИО2 на имя начальника УМВД России по г.Барнаулу, им заявлена просьба направить его на обучение в Барнаульский юридический институт МВД России на очное отделение по специальности правовое обеспечение национальной безопасности сроком обучения 5 лет (л.д.15).

Приказом БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № *** л/с ФИО2 зачислен курсантом Барнаульского юридического института МВД России с ДД.ММ.ГГГГ года, что свидетельствует из послужного списка ФИО2 (л.д.10-14).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и начальником БЮИ МВД РФ заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, согласно которого ФИО2 обязался выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) БЮИ МВД РФ; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию обучения; возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на его обучение (л.д.19-20).

Согласно п.8.3 контракта, стоимость обучения (в год поступления) 496 805 рублей (за 5 лет обучения).

На основании приказа БЮИ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № *** л/с ФИО2 окончил БЮИ МВД РФ и был откомандирован в распоряжение ГУ МВД России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

С предложенной должностью старшего следователя отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой отделом полиции по Ленинскому району, следственного управления УМВД России по г.Барнаулу ФИО2 согласился, что подтверждается рапортом (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ГУ МВД России по Алтайскому краю заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, согласно которого ФИО2 обязался выполнять обязанности по должности старшего следователя отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой отделом полиции по Ленинскому району, следственного управления УМВД России по г.Барнаулу (л.д.21-22).

Согласно п.п.4.12, 4.14 контракта, ФИО2 обязался возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на его обучение в размере 496 805 рублей; прослужить в органах внутренних дел не менее чем до ДД.ММ.ГГГГ (5 лет).

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 поступил рапорт на имя начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю с просьбой уволить его из органов внутренних дел по инициативе сотрудника (л.д.30). 

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № *** л/с ФИО2 расторгнут контракт, и он уволен из органов внутренних дел (л.д.31-33).

Согласно расчета денежных средств, подлежащих возмещению сотрудником, окончившим организацию высшего образования МВД России, в случае расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел в течение 5 лет по окончании срока обучения, размер средств федерального бюджета подлежащих возмещению составляет 309 012 рублей 71 копейка (л.д.35).

С указанным расчетом ФИО2 ознакомлен 19.06.2019, о чем свидетельствует его подпись.

С уведомлением о необходимости возмещения указанных затрат в течение 30 рабочих дней с момента его получения, ФИО2 ознакомлен 19.06.2019, о чем свидетельствует его подпись (л.д. 36).

До настоящего времени затраты на обучение не возмещены, доказательств обратного ответчиком не представлено.

В силу положений части 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Согласно ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Подпунктом "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ также установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе, по в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с п. 2 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации, в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465 (далее - Правила) затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

В силу положений п. 3 Правил, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Установлено, что в добровольном порядке ответчиком затраты не возмещены.

Представленный истцом расчет судом проверен, признан верным. Расчет произведен в соответствии с требованиями закона, его обоснованность подтверждается, в том числе и сведениями, представленным БЮИ МВД России.

При этом суд учитывает, что ответчик какого-либо иного расчета не представляет.

На основании произведенных расчетов по формуле, установленной Правилами возмещения, с учетом частичного возмещения затрат ответчиком, сумма затраченных средств федерального бюджета на обучение ФИО2 составила 309 012 рублей 71 копейка.

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании со ст. 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 6 290 рублей 13 копеек. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о взыскании затрат на обучение в образовательной организации МВД России удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации сумму затрат на обучение в размере 309 012 рублей 71 копейку.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального округа - города Барнаула государственную пошлину в размере 6 290 рублей 13 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда. В течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Е.А.Серкова

Решение суда в окончательной форме принято 25 декабря 2019 года.

Верно, судья: Е.А.Серкова 

Верно, секретарь с/з Е.В.Некрасова

На 25.12.2019 решение не вступило в законную силу.

Верно, секретарь с/з Е.В.Некрасова

Оригинал решения хранится в материалах гражданского дела №2-4647/2019 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края.