Дело № 2-179/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Западная Двина 25 сентября 2018 года

Западнодвинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Антоновой Е.Л.,

с участием помощника прокурора Западнодвинского района Тверской области Измайлова О.В., 

при секретаре Шилиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Дербовеж» об обязании в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 «273-ФЗ «О противодействии коррупции»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Западнодвинского района Тверской области, действующий в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит обязать ООО «Дербовеж» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В обоснование указано, что прокуратурой Западнодвинского района проведена проверка исполнения ООО «Дербовеж» требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Результаты проведенной проверки показали, что в ООО «Дербовеж» в нарушение требований ст. 13.3 Федерального закона №273-ФЗ, не разработаны и не приняты меры по предупреждению коррупции, в результате чего цель – создание эффективной системы противодействия коррупции в организации не достигается, а задачи по обеспечению правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции, не исполняются. Отсутствие в организации системы вышеприведенных мер свидетельствует о несоблюдении ООО «Дербовеж» антикоррупционного законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Западнодвинского района Тверской области Измайлов О.В., действующий в интересах неопределенного круга лиц, требования поддержал в полном объёме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ООО «Дербовеж» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился. До его начала директором ООО «Дербовеж» ФИО1 представлено телефонное сообщение, в котором она просит рассмотреть гражданское дело в её отсутствие в связи с нахождением в командировке, с заявленными прокурором исковыми требованиями согласна.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора Западнодвинского района Тверской области Измайлов О.В., исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором района требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов.

Согласно части 6 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.

Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений определены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции установлена статьей 13.3 названного Федерального закона. 

Согласно данной норме, меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Таким образом, анализируя положения Федерального закона "О противодействии коррупции", суд приходит к выводу о том, что обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции не зависит от организационно-правовой формы данной организации и численности его работников.

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что в ходе прокурорской проверки выявлен факт неисполнения ООО "Дербовеж" обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции, а именно: должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не определено; сотрудничество с правоохранительными органами не осуществляется; Кодекс этики и служебного поведения работников, а также положение по урегулированию конфликта интересов в обществе не разработаны и не приняты; в практику не введены стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; отсутствует локальный нормативный акт, предусматривающий ответственность за составление неофициальной отчетности и использования поддельных документов, что отражено в акте проверки соблюдения федерального законодательства от 20.08.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая мнение сторон, характер нарушения закона, суд полагает целесообразным установить ответчику срок для устранения нарушений закона в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, оценивая его как разумный и достаточный для исполнения данной обязанности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Дербовеж» обязанность разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 «273-ФЗ «О противодействии коррупции» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Западнодвинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом.

Председательствующий Е.Л. Антонова