Дело № 2-266/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Карвеновой Е.В.,

при секретаре Оконовой А.Э.,

с участием истца ФИО1, представителя УПФ РФ в г.Элисте ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 12 ноября 2018г. он обратился в ГУ-УПФ РФ по г. Элисте с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением руководителя ГУ-УПФР в г.Элисте от 20.11.2018г. ему отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В решении указано, что на дату обращения 12.11.2018г. документально подтвержден страховой стаж 32 года и 6 мес., стаж на соответствующих видах работ 15 лет 11 мес. 25 дней. Периоды работы с 22 мая 2001 по 23 июня 2008г не включены в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что страхователем АК 1480 в наблюдательное дело не предоставлялась информация с 22 мая 2001 по 2008г. о работе предприятия, идуальные сведения за данный период не содержат кода особых условий труда, по архивной справке уволен 23. 06.2008г. как водитель автобуса «Икарус-260» пригородных перевозок, из чего не усматривается работа ФИО1 с 22.05.2001 по 23.06.2008г. в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. С данным решением он не согласен. В его трудовой книжке имеются следующие записи:

31.07.1984г. - принят на работу учеником слесаря Автоколонны №1480,

16.11.1984 г. - присвоен 1 разряд слесаря,

27.05.1985 г. - по окончании курсов переведен водителем автобуса городского сообщения «Лиаз 677», Икарус 280,

28.12.1993 г. – переведен водителем 3 класса на автобус «Ик 260» на городские пассажирские перевозки,

24.05.1995 г. – АК-1480 переименована в ГУП «Автоколонна – 1480»,

25.03.2001 г. – ГУП АК-1480 переименовано в ФГУП «АК-1480»,

18.06.2003 г. – Федеральное государственное предприятие «АК 1480» преобразовано в открытое акционерное общество «Автоколонна 1480»,

23.06.2008 г. – уволен по ст. 77 ТК РФ, по инициативе работника.

Считает, что стаж по специальности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах составил 23 года и 26дней, что соответствует п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком необоснованно были исключены из стажа период работы с 22 мая 2001 г. по 23 июня 2008 г., так как данный период подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой №н-188 от 30.11.2018г., архивными справками от 14.09.2018г. о размере заработной платы за период с 1984 по 1996г.г., 2001 по 2008 гг., и другими архивными сведениями. Приказом №3-п от 09.01.2007г. в связи с поступлением нового автобуса марки KAB3-423800 на пригородные перевозки его направили на прохождение стажировки на маршрут «Элиста-Троицкое-Хар ФИО3», после прохождения стажировки приказом №8-п от 19.01.2007г. допущен к самостоятельной работе по маршруту «Элиста – Троицкое - Хар ФИО3» на автобусе марки KABЗ-4238. Приказом №18 от 23.06.2008г. уволен с работы по ст. 77 ТК РФ, по инициативе работника. Соответственно только в период с 19.01.2007 г. по 23.06.2008 г. (1 год 5 месяцев 4 дня) он работал в качестве водителя пригородных перевозок. Решение же ответчика об исключении из специального стажа периода - 7лет 01мес.01 дня за период работы с 22.05.2001-23.06.2008г. является неправомерным.

Всего специальный стаж в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах составил 21 год 7 месяцев 22 дня, в связи с чем он имеет право для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях». Также считает незаконным п.2 решения ответчика не принимать во внимание архивные справки №Н-188 от 14.09.2017г. о заработной плате с августа 1984г. по декабрь 1996г., выданные архивным сектором Администрации г.Элисты на имя ФИО1, т.к. при составлении документа допущена техническая ошибка, впоследствии исправленная работником архивной службы и отчество указано верно как Александрович.

Просит признать за ним право на досрочную пенсию, обязать ГУ-УПФ РФ по г.Элисте включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы с 22 мая 2001 г. по 19.01.2007 г., назначить ему трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 12 декабря 2018 г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Элисте РК ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Статья 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») предусматривает, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, утративших силу с 01.01.2015 года в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014 года.

Пунктом 1 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного с условиями труда в соответствии со статьей 12 «к» Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Согласно записям трудовой книжки, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 31 июля 1987 г. принят на работу в Автоколнну 1480 учеником слесаря (приказ 61-ис от 27.04.1984 г.); 16 ноября 1984 г. присвоен 1 разряд слесаря (приказ 324-к от 19.11. 1984 г.); 27 мая 1985 г. по окончании курсов переведен водителем автобуса городского сообщения «Лиаз 677», Икарус 280 (приказ №149 от 26.05.1985 г.); 28 декабря 1993 г. переведен водителем 3 класса на автобус «Ик 260» на городские пассажирские перевозки (приказ №111 – и от 28.12.1993 г.; 24 мая 1995 г. АК-1480 переименована в ГУП «Автоколонна – 1480» (постановление №291 от 24.05.1995 г.); 23 марта 2001 ГУП АК-1480 переименовано в ФГУП «АК-1480» (Постановление АН-17 Министерства транспорта РФ); 18 июня 2003 г. Федеральное государственное предприятие «АК 1480» преобразовано в открытое акционерное общество «Автоколонна 1480 (свидетельство 08к-000 205393 ИМНС РФ г. Элиста РК); 23 июня 2008 г. уволен по ст. 77 ТК РФ, по инициативе работника (приказ №18-лс от 23.06.2008 г.).

Как следует из материалов дела, 12 ноября 2018 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет при наличии страхового стажа не менее 25 лет. 

Решением начальника управления Пенсионного Фонда РФ в г. Элисте от 20 ноября 2018 г. ФИО1 отказано в праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Страховой стаж определен 32 года 06 месяцев 00 дней. В специальный стаж включено 15 лет 11 месяцев 25 дней, при этом не включен период его работы водителем а/с в Автоколонне -1480 07 лет 01 месяц 01 дней (с 22 мая 2001 г. по 23 июня 2008 г.). Приказом директора ФГУП АК-1480 от 21 мая 2001 г. №78-п остановлена работа автобусов предприятия на городских маршрутах. Страхователем АК-1480 в наблюдательное дело не предоставлялась информация с 22 мая 2001 г. по 2008 г. о работе предприятия, об открытии маршрутов перевозки пассажиров автобусами городского сообщения. С 22 мая 2001 г. не представлялась информация о наличии рабочих мест и о праве на досрочное назначение пенсии в связи тяжелыми условиями труда «водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах». Индивидуальные сведения за данный период не содержат кода особых условий (п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.). По архивной справке уволен 23 июня 2008 г. как водитель автобуса «Икарус-260» пригородных перевозок. 

При этом не приняты во внимание архивные справки № Н-188 от 14.09.2017 г. о заработной плате с августа 1984 г. по декабрь 1996 г., выданные Архивным сектором Администрации г. Элисты на имя ФИО1.

Вместе с тем, из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 с 22 мая 2001 г. по 17 января 2007 г. действительно работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Автоколонне – 1480 и указанный период, подлежит включению специальный трудовой стаж.

Установленные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке №, дата заполнения 17 июля 1984 г., архивными справками, выданными БУ РК «Национальный архив» № Н-188 от 14.09.2017 г., о трудовом стаже ФИО1 за 1984-2008 гг., о заработной плате за 2001-2008 г., о заработной плате за 1984-1992 гг., о заработной плате за 1993-1996 гг., копиями приказов Автоколонны – 1480 №93-П от __июня 2001 г., №144-П от __ октября 2001 г., №4-П от 05 января 2003 г., №20-П от 04 марта 2003 г. о допуске водителя ФИО1 к работе по разрывному графику в час «пик», копией Приложения к приказу №32-П от 02.03.2004 г. «Список водителей, обслуживающих городской пассажирский маршрут №15 «Элиста-Аршан» с закреплением за автобусами»; копиями приказов № 26-п от 18 февраля 2004 г. о присвоении звания «водитель-наставник», №5-п от 25.01.2006 г. о подтверждении звания «водитель-наставник» по городским и пригородным перевозкам, №6-п от 12.01.2007 г. о подтверждении звания «водитель-наставник» по городским и пригородным перевозкам. 

Приказом №3-п от 09 января 2007г. в связи с поступлением нового автобуса марки KAB3-423800 на пригородные перевозки ФИО1 направили на прохождение стажировки на маршрут «Элиста-Троицкое-Хар ФИО3».

Приказом №8-п от 19 января 2007г. допущен к самостоятельной работе с 17 января 2007 г. по маршруту «Элиста – Троицкое - Хар ФИО3» на автобусе марки KABЗ-4238.

Учитывая вышеизложенное, и принимая во внимание обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1 и обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Элисте зачесть в стаж работы истца период его работы водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов с 22 мая 2001 г. по 17 января 2007 г. – 5 лет 7 месяцев 27 дней. С учетом установленного пенсионным органом стажа на соответствующих видах работ – 15 лет 11 месяцев 25 дней всего стаж на соответствующих видах работ составил 21 лет 7 месяцев 22 дня.

В соответствии со с.1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как видно из пенсионного дела, ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 12 ноября 2018 г., право на досрочную страховую пенсию возникло у него 12 декабря 2018 г. (достижение возраста 55 лет). 

Таким образом, требование истца о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с работой водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и наличием страхового стажа не менее 25 лет подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте Республики Калмыкия включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с 22 мая 2001 года по 17 января 2007 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте Республики Калмыкия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Карвенова