Дело № 5-195/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Бийск 22 апреля 2019 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Курносова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Лебединской ГС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, пенсионерки, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, 

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №168/114151 от 19 февраля 2019 года в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении было установлено, что 19 января 2019 года около 16 час. 55 мин. продавец ФИО1 в магазине разливных напитков «Кураж» (ИП ФИО2), расположенном по адресу: 

<

...>, продала несовершеннолетнему представителю общественности ******* алкогольную продукцию – пиво разливное «Барнаульское бочковое», стоимостью 100 руб. в количестве одной пластиковой бутылки объемом 1 л, с содержанием этилового спирта 4% от объема готовой продукции, в нарушение п.11 ч. 2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изм. от 27 декабря 2018 года №560-ФЗ), допустив розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему. 

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением заместителя начальника ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» от 27 февраля 2019 года материалы административного дела переданы в суд для рассмотрения по подведомственности.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании согласилась с предъявленным обвинением, вину признала полностью, в содеянном раскаялась. Просила снизить размер наказания в виде административного штрафа до менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по причине того, что она является пенсионером по возрасту, размер пенсии составляет 11000 руб.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что ее неявка имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав ФИО1, лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение в судебном заседании, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. 

"ГОСТ Р 53358-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Продукты пивоварения. Термины и определения" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 07 июля 2009 года №235-ст) (ред. от 27 ноября 2012 года) определяет пиво как алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок.

Абзац 2 п.1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ устанавливает, что розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Согласно абз.3 п.10 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ организации, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), влекущие административную ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения конкретного административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ******* зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 06 апреля 2018 года, что подтверждается копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту нахождения, выпиской из ЕГРИП.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей усматривается, что основным видом экономической деятельности индивидуального предпринимателя ******* является торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах, дополнительным – подача товаров, деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

01 апреля 2018 года между ******* (арендодателем), и ******* (арендатором), был заключен договор аренды нежилого помещения, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование нежилое помещение, общей площадью 15 кв.м для целей торговли, расположенное по адресу: 

<

...>. Договор аренды заключен сроком на 11 месяцев (п. 1.3 договора). 

14 января 2019 года между ФИО1 и ИП ******* заключен трудовой договор с испытательным сроком, согласно которому ФИО1 принята на работу к ИП ******* в магазин разливных напитков «Кураж», расположенный по адресу: 

<

адрес>, в качестве продавца. 

Из п. 2.1.1 названного договора усматривается, что работник ФИО1 выполняет обязанности продавца, предусмотренные должностной инструкцией, являющейся неотъемлемой частью настоящего трудового договора (.

Так, согласно п.п. 1.7, 4.1.6 должностной инструкции продавца, действующей у ИП *******, продавец среди прочего должен знать постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные документы, касающиеся работы предприятия торговли, обязан соблюдать законодательство в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в частности ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, протокола об административном правонарушении №168/114151 от 19 февраля 2019 года, продавец ИП ******* – ФИО1 в 16 часа 55 минут 16 января 2019 года в помещении магазина разливных напитков «Кураж», расположенного по адресу: 

<

...>, допустила продажу несовершеннолетнему представителю общественности *******, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алкогольной продукции – пива «Барнаульское бочковое», объемом 1 л, в количестве одной пластиковой бутылки на сумму 100 руб., с содержанием этилового спирта 4% от объема готовой продукции. 

В соответствии с заключением эксперта №253, составленным 12 февраля 2019 года экспертами Экспертно-криминалистического отдела МУ МВД России «Бийское», жидкость, представленная на исследование в бутылке, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта 4,0% об.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: определением №3068 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18 января 2019 года; протоколом об административном правонарушении №168/114151 от 19 февраля 2019 года; объяснением ФИО1; рапортом инспектора ОУУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» ФИО3; протоколом осмотра помещений, территорий от 16 января 2019 года с фототаблицей; протоколом изъятия вещей и документов от 16 января 2019 года; объяснением *******; объяснением *******, объяснением несовершеннолетней *******., заключением эксперта №253 от 12 февраля 2019 года; копией свидетельства постановке физического лица на учет в налоговом органе, выпиской из ЕГРИП в отношении ИП *******, копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в отношении *******; копией трудового договора от 14 января 2019 года.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует её действия по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2.3 ст. 4.1 названного Кодекса).

При назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность – совершение административного правонарушения впервые, полное раскаяние в содеянном и признание вины, в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, полагаю возможным назначить ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом снизив его ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера, то есть 15000 руб.

Согласно ст. 243 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация). В случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции. 

В соответствии с ч. 3 ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятую алкогольную продукцию – пиво «Барнаульское бочковое», объемом 1 литр в пластиковой бутылке емкостью 1 л, находящуюся в комнате хранения вещественных доказательств ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» по адресу: 

<

...>, следует уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Лебединскую ГС виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб., с конфискацией предметов административного правонарушения: пива «Барнаульское бочковое», емкостью 1,0 л в количестве 1 бутылки, с последующим уничтожением.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанция документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Бийский городской суд Алтайского края. При отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу суд направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Счет получателя: 40101810100000010001

Банк получателя: Отделение Барнаул г. Барнаул

БИК Банка получателя 040173001

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ОП «Приобский» Алтайского кр.)

ИНН 

<

***> ОП «Приобский» Алтайского кр.

КПП 220401001, 

Код ОКТМО 01705000 

КБК 18811608010016000140

УИН 18880422190571141515

наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Курносова