дело № 2-306/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Акиндиной Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что в связи с достижением пенсионного возраста, 18.06.2018г. она обратилась в ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области от 09.08.2018г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано, при этом не засчитаны в специальный стаж периоды с 01.09.2000г. – 31.08.2001г. и с 01.09.2003г. – 31.08.2005г., поскольку не выработана установленная норма педагогической нагрузки за 1,0 ставку заработной платы. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как в оспариваемые периоды с 01.09.2000г. по 31.08.2001г. она работала на ставку более 18 часов в неделю, а именно 22 часа в неделю учителем географии в СОШ №4 г. Красноармейска. В период с 01.09.2003г. по 31.08.2005г. она работала учителем географии в СОШ № 4 и в НОУ «НОП центр» г. Красноармейска МО. В период с 2003-2004 г.г. в СОШ № 4 ее нагрузка составляла 17часов в неделю. В 2004-2005г.г. согласно приказу № 99 СОШ № 4 от 03.09.2004г. «О назначении педагогической нагрузки», ее нагрузка составляла 16 часов в неделю; чтобы обеспечить полную ставку (18ч./нед.) приказом №109 СОШ №4 от 03.09.2004г. «О распределении факультативных занятий» ей было добавлено 2ч./нед. в 7-х классах. Кроме того, согласно Трудовому договору №50 от 10.09.2003г., заключенному с НОУ «НОП центр», с 2003г. по 2005г. в НОУ «НОП центр» она работала в должности учителя географии с почасовой нагрузкой 7 часов в неделю. Просит признать решение ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области №180000106372/1144706/18 от 09.08.2018г. об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы с 01.09.2000г. по 31.08.2001г., с 01.09.2003г. по 31.08.2005г. в качестве учителя географии в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением - 18.06.2018г.; взыскать с ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области в пользу истца госпошлину в сумме 300 рублей (л.д. 3-5).

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать решение ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области №180000106372/1144706/18 от 09.08.2018г. об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы с 01.09.2000г. по 31.08.2001г., с 10.09.2003г. по 31.08.2005г. в качестве учителя географии в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением - 18.06.2018г.. Остальные исковые требования просила не рассматривать, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области на основании доверенности ФИО2 (л.д. 39) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в полном объеме поддержала решение ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области №180000106372/1144706/18 от 09.08.2018г. об отказе в назначении пенсии, предоставила отзыв на исковое заявление (л.д. 27-29), который поддержала в полном объеме. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу положений пункта 19 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что 18.06.2018г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив пакет необходимых документов.

Решением ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области № 180000106372/1144706/18 ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости; в специальный стаж не засчитан оспариваемые истцом периоды с 01.09.2000г. по 31.08.2001г., с 01.09.2003г. по 31.08.2005г.. поскольку не выработана установленная норма педагогической нагрузки за 1,0 ставку заработной платы. Специальный стаж составляет 22 года 00 месяцев 15 дней (л.д. 6-7).

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пп. "м" п. 1, п. 3 указанного выше постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 516) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781).

Согласно п. 3 Правил N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относит, в частности, школы всех наименований. Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781 предусмотрены такие должности как учитель.

В соответствии с п. 4 Правил N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", действовавшим в спорный период времени (утратили силу 20.07.2011 года), установлена норма часов педагогической работы на ставку заработной платы: 18 часов в неделю - учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений, общеобразовательных школ-интернатов, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 20 часов в неделю - учителям 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений.

Пунктом 2 данного Постановления для учителей общеобразовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (а не продолжительность рабочего времени). Таким образом, в норму часов преподавательской работы не может быть включена иная педагогическая работа, кроме часов, включенных в объем учебной нагрузки.

Согласно выписке из классного журнала за 2000-2001 учебный год, ФИО1 работала в должности учителя географии в СОШ №4 и ее нагрузка составляла 22 часа в неделю ( л.д.14), что также подтверждается размером ее заработной платы в выписке из лицевого счета ( л.д.41-42).

В период с 01.09.2003г. по 31.08.2005г. ФИО1 работала в должности учителя географии в СОШ №4 и в НОУ «НОП центр» г. Красноармейска Московской области.

В период с 2003-2004г.г. в СОШ №4 учебная нагрузка ФИО1 составляла 17 часов в неделю, о чем свидетельствует выписка из классного журнала за 2003-2004г.г. о педагогической деятельности учителя географии ФИО1 (л.д. 13). 

В период с 2004-2005г.г. в СОШ №4 учебная нагрузка ФИО1 составляла 16 часов в неделю, о чем свидетельствует выписка из классного журнала за 2004-2005г.г. о педагогической деятельности учителя географии ФИО1 (л.д. 12). 

Согласно приказу № 99 СОШ №4 от 03.09.2004г. «О назначении педагогической нагрузки» учебная нагрузка ФИО1 составляла 16 часов в неделю.

Кроме того, Приказом №109 СОШ от 03.09.2004г. «О распределении факультативных занятий» ФИО1 добавлено 2 часа в неделю в 7-х классах (л.д. 16), а также из справки АНОО «НОП ЦЕНТР» от 25.09.2018г. следует, что ФИО1 с 10.09.2003г. по 31.08.2005г. работала в НОУ «НОП ЦЕНТР» по договору совместительства в должности учителя географии. С 10.09.2003г. по 30.09.2004г. – почасовая работа (7 часов в неделю), с 01.10.2004г. по 31.08.2005г. – почасовая работа (9 часов в неделю). 30.12.2015г. АНО «НОП Центр» переименовано в автономную некоммерческую общеобразовательную организацию «Центр непрерывного образования Наука. Образование. Профессия» (АНОО «НОП ЦЕНТР), приказ № 192-Ш-15 от 30.12.2015г. (л.д. 19), с ФИО1 был заключен трудовой договор по совместительству (л.д. 20-21), а также дополнение к трудовому договору (л.д. 22).

Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что в период работы с 01.09.2000г. по 31.08.2001г. в должности учителя географии в МБОУ СОШ №4 г. Красноармейска Московской области педагогическая нагрузка ФИО1 составляла 22 часа в неделю и превышала необходимые 18 часов в неделю, а в период с 10.09.2003г. по 31.08.2005г. вырабатывалась суммарно педагогическая нагрузка с учетом выполнения работ на условиях совмещения и совместительства по должности учителя географии в СОШ № 4 и НОУ «НОП Центр» г. Красноармейска Московской области, установленная за ставку заработной платы, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, принимая также во внимание, что при включении в подсчет специального стажа истца указанных периодов работы у нее образуется специальный стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении указанных периодов в специальный стаж истца, у нее с момента обращения в ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области – 18.06.2018г. возникает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, удовлетворить. 

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области №180000106372/1144706/18 об отказе ФИО1 в установлении пенсии. 

Обязать ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 01.09.2000г. по 31.08.2001г. в должности учителя географии в МБОУ СОШ №4 г. Красноармейска Московской области, с 10.09.2003г. по 31.08.2005г. в должности учителя географии в МБОУ СОШ №4 г. Красноармейска Московской области и по совместительству в должности учителя географии в НОУ «НОП ЦЕНТР», и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18.06.2018г.. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме –18 февраля 2019 года.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья: Секретарь: