Дело № 2а-3237/2023 23RS0036-01-2023-005013-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 03 августа 2023 г. 

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Кутченко А.В., 

при секретаре Амбарцумян Р.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Краснодарской транспортной прокуратуры к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Краснодарская транспортная прокуратура обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование административного иска указано, что Краснодарской транспортной прокуратурой проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет обнаружения публикаций и распространения сведений, противоречащих требованиям законодательства о профилактике правонарушений, защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию, а также исполнения нормативных правовых актов о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта установлено, в ходе которого установлены интернет-страницы, расположенные по следующим URL-адресам: 

https://www.yandex.ru/video/preview/2№;

https://www.yandex.ru/video/preview/3№;

https://www.yandex.ru/video/preview/4№;

https://yandex.ru/video/preview/13№.

На данных интернет-ресурсах размещены видеосюжеты, содержащие наглядные методики осуществления подзарядки сотового телефона с помощью эклектического тока, проходящего по рельсовой цепи, что противоречит действующему федеральному законодательству. Данный способ замыкания рельсовой цепи может повлечь за собой следующие негативные последствия: сход подвижного состава; отказы технических средств в работе устройств сигнализации, централизации и блокировки, что в свою очередь приведет к массовым задержкам поездов, искажение передаваемой информации от рельсовой цепи средствами контроля и диагностики. Доступ к вышеуказанным страницам в сети «Интернет» свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных и копировать материалы в электронном варианте может каждый пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. 

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административные исковые требования в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствие, полагался на усмотрение суда. 

Изучив материалы дела, и исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Краснодарской транспортной прокуратурой проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет обнаружения публикаций и распространения сведений, противоречащих требованиям законодательства о профилактике правонарушений, защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию, а также исполнения нормативных правовых актов о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта установлено, в ходе которого установлены интернет-страницы, расположенные по следующим URL-адресам: 

https://www.yandex.ru/video/preview/2№;

https://www.yandex.ru/video/preview/3№;

https://www.yandex.ru/video/preview/4№;

https://yandex.ru/video/preview/13№.

На данных интернет-ресурсах размещены видеосюжеты, содержащие наглядные методики осуществления подзарядки сотового телефона с помощью эклектического тока, проходящего по рельсовой цепи, что противоречит действующему федеральному законодательству. 

Данный способ замыкания рельсовой цепи может повлечь за собой следующие негативные последствия: сход подвижного состава; отказы технических средств в работе устройств сигнализации, централизации и блокировки, что в свою очередь приведет к массовым задержкам поездов, искажение передаваемой информации от рельсовой цепи средствами контроля и диагностики. 

Доступ к вышеуказанным страницам в сети «Интернет» свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных и копировать материалы в электронном варианте может каждый пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

В силу п.1 ст.21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.

Подпунктом 14 п.4 Правил, утвержденных Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути», регламентированы действия граждан, которые не допускаются железнодорожных путях: переход через железнодорожные пути в местах, не установленных п.11 Правил, нахождение на железнодорожных путях (в том числе запрет на осуществление ходьбы по ним). 

За разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние транспортного средства, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования, а равно блокирование транспортных коммуникаций, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 267 УК РФ.

Кроме того, за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах предусмотрена административная ответственность по ч.5 ст.11.1 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.5 ФЗ от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; оправдывающая противоправное поведение.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Пунктами 9,13 статьи 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что под распространением информации следует понимать действия, направленные на получение информации неопределённым кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

На основании п.14 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) – часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет». То есть сайт, получивший определенное доменное имя, также может иметь страницы, переход на которые осуществляется посредством активизации соответствующих указателей (ссылок). 

Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов, других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В ходе проверки установлено, что вышеперечисленные сайты в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, отсутствуют.

Кроме того, в ходе осуществления надзорных мероприятий посредством использования сервиса WHOIS предприняты меры к определению владельцев страниц, расположенных в сети «Интернет», однако установить сведения о месте и номере регистрации не представляется возможным.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и в силу положений п. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. 

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Краснодарской транспортной прокуратуры к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно – коммуникационной сети «Интернет» на страницах с URL – адресами: 

1) https://www.yandex.ru/video/preview/2№;

https://www.yandex.ru/video/preview/3№;

https://www.yandex.ru/video/preview/4№;

https://yandex.ru/video/preview/13№, 

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья 

Решение изготовлено в окончательной форме 03.08.2023.