Дело № 2-437/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

03 февраля 2020 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Лемешко А.С.,

при секретаре – Галееве Р.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 ..., ФИО2 ... к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились с иском в суд к ответчику Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и просят признать за ним право на завершение оформления права собственности без проведения торгов бесплатно на земельный участок ориентировочной площадью 0,10 га, расположенного по адресу: ... по ? доли за каждым в порядке наследования после смерти ...,умершей ... года. Требования мотивированы тем, что в мае 2010 года Севастопольским городским Советом V созыва XIV сессии было принято решение, согласно которому матери истцов ... было дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,10 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), расположенный по адресу: ... ... умерла, истцам выдано свидетельство о праве на наследство. Для завершения оформления права собственности на земельный участок в порядке наследования, истцы обратились к ответчику, однако истцам было отказано в завершении оформления права собственности на земельный участок со ссылкой на то, что земельный участок не указан в свидетельстве о праве на наследство.

Истцы и их представитель в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель истцов направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивают.

Ответчик своего представителя для участия в судебном заседании не направил, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суд не известил.

Информация о движении дела размещена на сайте суда.

Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст.113113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчику судебных извещений.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующие в деле, извещенных о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, решением 13 сессии 5 созыва Севастопольского городского совета № 6893 от 20.05.2009 г. ... было дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,10 га, расположенного по адресу: ... для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

... умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от ... года серии .... После смерти ... заведено наследственное дело №....

Как установлено из материалов дела, единственными наследниками имущества ... являются её дочери ФИО2 и ФИО1 

24.10.2019 истцы обратились к ответчику с заявлением о завершении оформления права собственности на земельный участок в порядке наследования, однако им было отказано в завершении оформлении права собственности в связи с отсутствием решения о передаче земельного участка в собственность наследодателю.

При жизни ... был разработан и согласован проект землеустройства по отводу земельного участка по адресу: ..., участок был сформирован, т.е были установлены границы, площадь, разрешенное использование, категория земель, участку был присвоен кадастровый номер ... с внесением сведений в государственный кадастр Украины.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статьей 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде, как единое целое и в один и тот же момент.

В силу ст. 1113, 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума № 9 от 20 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный ст. 1154 ГК РФ, решение не было вынесено – также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.

Правоприменительной практикой не исключается возможность отнесения к наследственному того имущества, которое находится в государственной или муниципальной собственности и было передано из соответствующих оснований в пользование наследодателя, при условии, что этот гражданин при жизни выразил волю на приобретение в собственность в порядке бесплатной приватизации, обратился с таким требованием (при жизни им была начата приватизация этого имущества, подано заявление о приватизации и необходимые документы), и при этом в приватизации гражданину, выполнившему все формальные предписания, н могло быть отказано.

Указанная правовая позиция нашла свое отражение в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку процедура и последствия приватизации жилых помещений схожи с процедурой и последствиями приватизации земельных участков.

Частью 1 ст. 12.1 Закона №6-ФКЗ предусмотрено, что до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя установлен законом города Севастополя «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» № 46-ЗС от 25.07.2014.

Статьей 12 указанного закона установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта бесплатно в собственность гражданам Российской Федерации.

Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Правительством Севастополя.

Заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее 1 января 2023 года.

Порядок передачи в собственность, в аренду юридическим и физическим лицам земельных участков, расположенных в границах города федерального значения Севастополя, в отношении которых до 21 марта 2014 г. органами местного самоуправления города Севастополя принимались решения о предоставлении разрешения на разработку документации по землеустройству был утвержден постановлением Правительства Севастополя от 1 февраля 2016 г. № 25-ПП

Пунктом 4 указанного порядка предусмотрено, что с целью завершения оформления прав на земельный участок заинтересованное лицо обеспечивает разработку схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории и представляет ее на утверждение в уполномоченный орган в отношении земельного участка, который не был образован до 21 марта 2014 г., а также обеспечивает проведение кадастровых работ в целях образования земельного участка либо обеспечивает внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, образованного в соответствии с земельным законодательством Украины до 21 марта 2014 г.

При отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка уполномоченный орган в течение срока, указанного в пункте 10, обеспечивает регистрацию права государственной собственности на земельный участок и принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность безвозмездно либо направляет в адрес заинтересованного лица проект договора купли-продажи, аренды.

Учитывая тот факт, что при жизни наследодателю ... принадлежало право на завершение процедуры получения и оформления права на земельный участок, то это право в том же объеме переходит к наследникам умершей по закону – ФИО2 и ФИО1, которые могут реализовать это право в порядке, определенном Правительством Севастополя.

Таким образом, принимая во внимание установленные факты, а также оценивая представленные доказательства, учитывая, что при жизни ... предоставлено согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, но в связи с ее смертью не реализовано, которое не исключено из состава наследственной массы, а истцы являются наследниками по закону после ее смерти, суд считает необходимым признать за истцами право на завершение оформления права собственности без проведения торгов бесплатно на земельный участок ориентировочной площадью 0,10 га, расположенный по адресу ... по ? доли за каждым в порядке наследования после смерти ....

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Признать за ФИО2 ... и ФИО1 ... право на завершение оформления права собственности без проведения торгов бесплатно на земельный участок ориентировочной площадью 0,10 га, расположенного по адресу: ... по ? доли за каждым в порядке наследования после смерти ...

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07 февраля 2020 года.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя А.С. Лемешко