Дело №2 – 1298/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мурзаковой Р.Ф., 

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

представителя по устному ходатайству истца ФИО1 – ФИО7

представителя ответчиков Администрации ГО г. Уфа РБ и УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ – ФИО4,

представителя третьего лица МУП «ИСК» - ФИО8, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации г. Уфы Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа, КУМС Администрации г. Уфы о признании права собственности на земельный участок и садовый дом в порядке наследования. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является наследником умершей ДД.ММ.ГГГГ жены ФИО2 Истец является наследником первой очереди. Другие наследники первой очереди сын ФИО5 и дочь ФИО6 от наследства отказались.Завещание умершая не оформляла.Истец ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании членов СНТ был принят в члены СНТ «БЭТО», за ним закреплен земельный участок №, который при жизни находился в пользовании умершей ФИО2 Длительное владение указанным земельным участком подтверждается материалами уголовного дела №. Полагает, что справкой председателя правления СНТ «БЭТО» от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской от ДД.ММ.ГГГГ из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ о получении владельцем компенсации за садовый дом с последующим добровольным исключением из числа членов СНТ и приема в члены СНТ ФИО2 на общем собрании СНТ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что юридически была совершена сделка купли-продажи садового дома; также считает, что после отчуждения владельцем садового дома ФИО2 и добровольного исключения владельца из членов СНТ он теряет юридическое право на земельный участок и постоянное право владения земельным участком переходит к ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства по закону, предоставив документы на садовый дом, расположенный на земельном участке №.Нотариус отказал в выдаче свидетельства на наследство, рекомендовав обратиться в суд, поскольку правоустанавливающие документы о праве собственности отсутствуют.

На основании изложенного истец просил суд признать право собственности при жизни ФИО2 на садовый дом и пристройки, расположенные на земельном участке № по адресу г. Уфа, 

<

адрес> СНТ Сад № ОАО «БЭТО» в силу ст. 37 ЗК РФ и далее переходящее в правопреемство наследнику мужу ФИО1, в связи с чем разрешить в соответствии с законодательством РСФСР и РФ регистрацию собственности на земельный участок № площадью 800 кв. м с кадастровым номером 02:55:011023:9 с датой внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Признать юридическое право за наследником ФИО1 на обжалование «судебных ошибок» для установления не пропущенной исковой давности, всеми доступными методами, разрешенными Законами РФ и Конституцией РФ с целью восстановления законности по возмещению убытков, причиненных преступлением МУП «ИСК», размер которых установлен по уголовному делу по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в силу ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истцом подано уточненное исковое заявление, согласно которому истец уточнил свои требования и просил суд признать за истцом ФИО1 в порядке наследования право собственности на наследство недвижимости наследодателя ФИО2, включив в наследственную массу садовое имущество, состоящее из: земельного участка № площадью 800 кв. м с кадастровым номером 02:55:011023-9, расположенного в границах земельного комплекса 5,5 га с кадастровым номером 02:55:000000:103 имеющего координаты поворотных точек на межевых границах, установленные при межевании в 1954 г. и подтвержденные при повторном межевании в 2009 г., все координаты совпадают, земельный комплекс расположен по адресу г. Уфа, 

<

адрес>; садового дома площадью 13,9 кв. м на кирпичном фундаменте, имеющего карточку учета строений от ДД.ММ.ГГГГ БТИ Уфимского района г. Уфы.Также просит суд обратиться в Конституционный суд РФ по вопросу законности изъятия земли у СНТ Сад № ОАО «БЭТО» и возведения на ней самостроя, с вопросом о восстановлении законного права наследника ФИО1, его права собственности на законное владение при наличии у него правоудостоверяющего документа на землю. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что земельный участок существует, дом на участке снесен, право собственности на земельный участок и дом его супруга ФИО2 оформить не успела. ФИО2владела садовым участком с 1971 г. 

Представитель истца ФИО7 уточненные исковые требования подержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа и УЗИО АГО г. Уфы ФИО4 исковые требования не признала, пояснила, что в настоящее время спорные объекты не существуют, земельный участок в надлежащем порядке на кадастровый учет не поставлен, границы не установлены. Садовый участок и дом не были зарегистрированы за умершей. Земельный участок находится в распоряжении МУП ИСК, так как постановление Администрации г. Уфы не отменено. Оснований для удовлетворения иска не имеется, в Администрацию города истец с заявлением о признании права собственности на земельный участок не обращался.

Представитель третьего лица МУП «ИСК г. Уфа» ФИО8 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Пояснил, что оснований для удовлетворения требований нет, поскольку права собственности на спорные объекты за умершей не зарегистрированы. Земельный участок изъят постановлением Администрации г. Уфы.

Третьи лица нотариус, СНТ «БЭТО», ФГБУ «ФКП «Управления Росреестра по РБ», ФИО6 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчиков, представителя третьего лица, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах и лицах, участвующих в деле. 

Суд в соответствии с принципами равноправия сторон, состязательности гражданского судопроизводства и диспозитивности не осуществляет сбор доказательств и по своей инициативе не истребует какие бы то ни было доказательства, за исключением доказательств при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений.

В обязанности суда входит лишь определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.

Судом установлено, что истец ФИО1 являлся мужем умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, что подтверждается свидетельством о браке VI-УР № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о смерти III-АР № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Из статьи 1110 ГК РФ следует, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Решением № Исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ отведен коллективу рабочих и служащих завода п/я 85 под фруктовый сад свободный от застройки земельный участок площадью освоения 5,50 га в Кировском районе города – в Старой Уфе.

Договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между отделом коммунального хозяйства 

<

адрес> Совета депутатов трудящихся г. Уфы и садоводческим товариществом рабочих и служащих завода п/я 85, земельный участок площадью 5,50 га передан в пользование садоводческому товариществу рабочих и служащих завода под коллективный сад.

На основании протокола общего собрания членов СТ «Коллективного сада» Уфимского завода телефонной аппаратуры от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 исключен из членов СТ «Коллективного сада» в связи с продажей им ФИО2 садового участка №, а ФИО2 принята в члены СТ «Коллективного сада». 

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ - если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Согласно ст. 1181 ГК РФ «Наследование земельных участков» в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком и наследуется на общих основаниях, установленных частью третьей ГК РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы, правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

По смыслу указанных норм бесплатно в собственность мог быть передан земельный участок, предоставленный гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения садоводства до введения в действие ЗК РФ 2001 г. При этом получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен. В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, то данное право могло быть реализовано его наследниками, но лишь в том случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, установлено, что земельный участок площадью 5,5 га был передан СТ «Коллективного сада» (СНТ «Сад №1 ОАО «БЭТО») в пользование под коллективный сад.

В свою очередь СТ «Коллективного сада» (СНТ «Сад №1 ОАО «БЭТО») передало земельный участок № ФИО2

Между тем, в материалы дела истцом, вопреки положению ст. 56 ГПК РФ, не представлено, а судом не добыто доказательств того, что при жизни ФИО2 зарегистрировала право собственности на спорный земельный участок и постройки на нём.

Согласно ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Частью 1, 2 ст. 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Постановлением Главы Администрации г. Уфы №2507 от 10.06.2003 г. у садовых товариществ, в том числе у Сада №1 «БЭТО» изъяты земельные участки, находящиеся в Кировском районе г. Уфы. Высвобождаемые участки предоставлены МУП «ИСК г. Уфы» для строительства жилых домов, объектов социально-культурного назначения в соответствии с проектной документацией.

Указанное Постановление главы Администрации г. Уфы не отменено, доказательств обратного не представлено.

Согласно ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Со дня прекращения прав на изъятый земельный участок прежнего правообладателя прекращаются сервитут, залог, установленные в отношении такого земельного участка, а также договоры, заключенные данным правообладателем в отношении такого земельного участка. Сервитуты, установленные в отношении изъятого земельного участка, сохраняются в случае, если использование такого земельного участка на условиях сервитута не противоречит целям, для которых осуществляется изъятие земельного участка.

В соответствии со ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений, в том числе органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Таким образом, спорный земельный участок в 2003 году изъят для государственных или муниципальных нужд, в связи с чем изъят из оборота и в силу ст. 27 ЗК РФ его приватизация запрещена.

Спорный земельный участок не может быть объектом гражданских правоотношений, поскольку не сформирован, границы участка не определены.

Установление границ в существующей системе координат должно происходить в соответствии с процедурой, установленной Федеральными законами N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и N 218-ФЗ "О регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машиноместах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений осуществляется путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Так, согласно ст. 4 упомянутого Закона N 218-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости.

Определение границ земельного участка в соответствии с действующим законодательством предусматривает проведение процедуры межевания в соответствии с требованиями ст. 39 и 40 Закона N 221-ФЗ. Межевание представляет собой проведение комплекса изыскательских работ по установлению, восстановлению и закреплению границ земельного участка в натуре, определению местоположения и площади земельного участка, а также юридическому оформлению полученных материалов.

Таким образом, местоположение границ земельного участка определяется с применением координат характерных точек путем составления межевого плана. Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" определено, что границы земельных участков вносятся в Государственный кадастр недвижимости только в виде описания их координат, которое содержится в межевом плане. Сведения о границах земельного участка подлежат уточнению по заявлению правообладателей с составлением межевого плана.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок, не был сформирован в установленном законом порядке в соответствии с требованиями Федеральных Законов N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и N 218-ФЗ "О регистрации недвижимости", межевой план не изготавливался, процедуру межевания участок не проходил, в связи с чем, восстановление уникальных характеристик объекта недвижимого имущества в виде земельного участка площадью 800 кв.м. в соответствии с процедурой, предусмотренной законодательством, при отсутствии сведений о других границах земельного участка как самостоятельного объекта недвижимости недопустимо.

Из представленного в материалы дела кадастрового паспорта № по состоянию на 15.03.2016, видно, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:011023:9 площадью 800 кв. м поставлен на кадастровый учет, а границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не были установлены. 

Заявляя указанные требования, истец по сути намеревается в судебном порядке сформировать земельный участок в обход существующего порядка, что также является недопустимым. Каких-либо доказательств установления границ земельного участка площадью 800 кв. м на момент открытия наследства в установленном законом порядке истцом суду не представлено, что свидетельствует об отсутствии сведений о земельном участке, расположенном по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, СНТ Сад №1 ОАО «БЭТО», участок 52, категория земель: земли населенных пунктов, как самостоятельном объекте недвижимости в границах, отражающих его местоположение в существующей системе координат.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 9 по Кировскому району г. Уфы РБ от 10.08.2010, вступившего в законную силу, следует, что имущество ФИО2, находящееся на садовом участке № 52 уничтожено. В силу части 4 статьи 61 ГПК РФ вступивший в законную силу акт суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом.

Поскольку спорные объекты не сохранились в натуре, были уничтожены при жизни наследодателя истца, они не могут быть включены в наследственную массу как имущество принадлежащее наследодателю на законных основаниях, то оснований для признания права собственности истца на садовый дом суд также не усматривает.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" в случае неопределенности в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации примененный или подлежащий применению по конкретному делу закон, суд, исходя из положений ч. 4 ст. 125 Конституции Российской Федерации, обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности этого закона. Такой запрос в соответствии со ст. 101 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" может быть сделан при рассмотрении дела в любой инстанции.

В рассматриваемом случае у суда не возникло неопределенности в вопросах соответствия Конституции Российской Федерации вышеназванных норм права, подлежащих применению по данному делу.

При таких обстоятельствах требования истца о направлении запроса в Конституционный Суд РФ по вопросу законности изъятия земельного участка у СНТ Сад № 11 ОАО «БЭТО» и возведении на ней самостроя не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации города Уфы Республики Башкортостан о признании за ФИО1 в порядке наследования права собственности на наследство недвижимости наследодателя ФИО2, включив в наследственную массу садовое имущество, состоящее из: земельного участка № площадью 800 кв. м с кадастровым номером 02:55:011023-9, расположенного в границах земельного комплекса 5,5 га с кадастровым номером 02:55:000000:103, имеющего координаты поворотных точек на межевых границах, установленные при межевании в 1954 г. и подтвержденные при повторном межевании в 2009 г., все координаты совпадают, земельный комплекс расположен по адресу г. Уфа, 

<

адрес>; садового дома площадью 13,9 кв. м на кирпичном фундаменте, имеющего карточку учета строений от ДД.ММ.ГГГГ БТИ Уфимского района г. Уфы; обращении суда в Конституционный Суд РФ по вопросу о законности изъятия земли у СНТ Сад № ОАО «БЭТО» и возведении на ней самостроя, восстановлении законных прав наследника ФИО1, его права собственности на законное владение при наличии правоудостоверяющего документа на землю - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Судья Р.Ф. Мурзакова