Дело № 2-183/2024 (2-3973/2023;)

43RS0003-01-2023-004720-46

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 16 января 2024 года

Первомайский районный суд г. Кирова 

в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Мосеевой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-183/2024 по иску прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к МО «Город Киров» в лице администрации г. Кирова о возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МО «Город Киров» в лице администрации г. Кирова о возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Ленинского района города Кирова проведена проверка органами местного самоуправления муниципального образования «Город Киров» требований законодательства при реализации мероприятий при переселении граждан из аварийного жилищного фонда. 

Установлено, что по состоянию на {Дата} в Управление поступили документы на предоставление помещений маневренного фонда в отношении 27 семей, необходимая минимальная площадь помещений, подлежащих предоставлению, превышаем 500 кв.м. 

Согласно реестру помещений маневренного фонда, закрепленных за Управлением, в распоряжении органа местного самоуправления района имеется 4 свободных жилых помещения, которые не заселены ввиду необходимости проведения в них ремонта, расположены по адресам: {Адрес}. В указанных помещениях имеется необходимость восстановительного ремонта конструктивных элементов, инженерных систем, а также косметического ремонта. 

Просят суд обязать муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г. Кирова произвести ремонт жилых помещений маневренного фонда, расположенных по адресу: {Адрес}

Представитель истца заместитель прокурора Ленинского района г.Кирова Скопин Н.С. требования искового заявления поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. 

Представитель третьего лица МКУ «Кировское жилищное управление» ФИО1 не поддерживает требования искового заявления, согласился с доводами и позицией администрации города Кирова, изложенными в возражениях. Пояснил, что в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес}, заключен муниципальный контракт о текущем ремонте жилого помещения, имеется справка о стоимости выполненных работ и затрат. По двум другим адресам имеются заключения о проведении дополнительного обследования на выявление оснований для признания помещений непригодными для проживания. 

Представитель ответчика муниципального образования "Город Киров" в лице администрации города Кирова ФИО2 в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований, доводы отзыва на исковое заявление поддержала в полном объеме. Просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица территориального управления по Ленинскому району администрации г. Кирова в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, до судебного заседания представили отзыв, в котором указали, что в ведении территориального управления находятся жилые помещения маневренного фонда по указанным адресам, жилые помещения являются свободными, не переданы гражданам для временного проживания. 

Представитель третьего лица департамента городского хозяйства администрации города Кирова третьего лица в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны. 

С учетом мнения представителей сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. 

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, прокуратурой Ленинского района города Кирова проведена проверка органами местного самоуправления муниципального образования «Город Киров» требований законодательства при реализации мероприятий при переселении граждан из аварийного жилищного фонда. 

Установлено, что по состоянию на {Дата} в Управление поступили документы на предоставление помещений маневренного фонда в отношении 27 семей, необходимая минимальная площадь помещений, подлежащих предоставлению, превышаем 500 кв.м. 

Согласно реестру помещений маневренного фонда, закрепленных за Управлением, в распоряжении органа местного самоуправления района имеется 4 свободных жилых помещения, которые не заселены ввиду необходимости проведения в них ремонта, расположены по адресам: {Адрес}. В указанных помещениях имеется необходимость восстановительного ремонта конструктивных элементов, инженерных систем, а также косметического ремонта. 

В соответствии со статьей 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу частей 1, 4, 9 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля.

На основании пункта 3 части 1, части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В силу пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

На основании пункта 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 (ред. от 18.07.2016) «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В ходе рассмотрения дела установлено, что МКУ «Кировское жилищное управление заключен муниципальный контракт {Номер} от {Дата}, согласно которому подрядчик ИП ФИО6 выполнил работы по текущему ремонту жилых помещений по адресам: {Адрес}

Согласно заключению экспертизы результатов выполнения контракта по закупке товара (работ, услуг), нарушений требований контракта, препятствующих приемке поставленного товара (работ, услуг) не имеется, работы выполнены по техническому заданию, качественно, без нарушения срока и подлежат приемке по фактическим объемам. 

Кроме того, представлена справка от {Дата} о стоимости выполненных работ и затрат.

С учетом установленных обстоятельств, в требования прокурора в части возложения обязанности произвести ремонт жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: {Адрес}, удовлетворению не подлежат. 

Согласно статье 8 Устава муниципального образования «Город Киров», утвержденного решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 № 42/19, к вопросам местного значения муниципального образования относятся: обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. 

Согласно статье 9 Устава муниципального образования «Город Киров», утвержденного решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 № 42/19, создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Доводы представителя ответчика о том, что жилые помещения по адресу: {Адрес} являются непригодными для проживания являются несостоятельными, поскольку в материалы дела представлены заключения от {Дата} об оценке соответствия помещений (многоквартирного дома) требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, в отношении жилых помещений по адресам: {Адрес}. Согласно указанным заключениям, комиссия приняла решение о проведении дополнительного обследования на выявление оснований для признания помещений непригодными для проживания. 

Поскольку жилые помещения, расположенные по адресам: {Адрес} не признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания, а факт необходимости приведения спорного жилого помещения в пригодное для проживания состояние установлен в судебном заседании и не оспорен сторонами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части, возлагает на муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г. Кирова произвести ремонт жилых помещений маневренного фонда, расположенных по адресу: {Адрес}.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к МО «Город Киров» в лице администрации г. Кирова о возложении обязанности удовлетворить частично.

Возложить на муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г. Кирова произвести ремонт жилых помещений маневренного фонда, расположенных по адресу: {Адрес}

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева

В окончательной форме решение принято 19.01.2024 года.