Дело №2-2092/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года

Ленинский районный суд г. Костромы в составе

Председательствующего судьи Петровой Н.С., 

При секретаре Челышевой Е.Н.,

При участии истца ФИО1, представителя МКУ г. Костромы «Городская служба захоронений» ФИО2, 

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Костроме в порядке заочного производства дело по иску ФИО1 к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании местом захоронения на территории кладбища, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3, указывая, что на общественном кладбище города Костромы захоронены ее отец ФИО4, умерший dd/mm/yy, и мать ФИО5, умершая dd/mm/yy, а она является ответственным лицом за могильным захоронением родителей. Осенью 2015 года, после установления ограды места захоронения ФИО6, умершего dd/mm/yy, и места захоронения ФИО7 НикА.ны, умершей dd/mm/yy, истец подойти к могиле родителей не смогла, т.к. межрядный проход между захоронениями служил проходом к месту захоронения ее родителей. В исковом заявлении истец также указывает, что установленная ограда превышает установленные размеры бесплатно отводимого земельного участка под устройство могилы. При установлении могильной ограды своих родственников ответчик перекрыл полностью какой-либо проход и с левой и с правой стороны захоронения. Для того, чтобы исполнить обязанности по уходу, содержанию и ремонту места захоронения родителей, истцу приходится преодолевать возведенную ограду. Истец просит суд обязать ФИО3, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу, произвести частично демонтаж ограды места захоронения своих родственников на общественном кладбище (ул. Костромская, ...), восстановив проход шириной 0,5 метра между захоронениями для обеспечения прохода к захоронению семьи Л-вых, а в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, просила предоставить право совершения указанных действий с последующим взысканием необходимых расходов с ФИО3.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, суду пояснила, что до установления ограды указанных мест захоронения ФИО6, ФИО7, она использовала межрядный проход для прохода к месту захоронения своих родственников, других возможностей подхода к захоронению не имеет, т.к. и иные захоронения имеют ограждения. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела по месту его жительства, однако в судебное заседание не явился, ходатайств, доказательств уважительности причин неявки либо письменных возражений по иску не представил. Поскольку причины неявки истца в судебное заседание суду неизвестны, с учетом мнения истца и представителя третьего лица, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица МКУ г. Костромы «Городская служба захоронений» ФИО2 поддержала исковые требования истицы, указав на несоответствие ограды места захоронения ФИО6 и ФИО7 установленным требованиям и отсутствие разрешения на ее установление.

Суд, заслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что на общественном кладбище города Костромы захоронены ФИО4, умерший dd/mm/yy, и ФИО5, умершая dd/mm/yy, ФИО6, умерший dd/mm/yy, ФИО7 НикА.на, умершая dd/mm/yy.

Ответственными за захоронение ФИО8 является истец ФИО1, а за захоронение ФИО6 – ответчик ФИО3 

Согласно ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее ФЗ «О погребении и похоронном деле») гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 8-ФЗ на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.18 Закона общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Правовое регулирование отношений в сфере погребения и похоронного дела на территории города Костромы в настоящее время осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, Регламентом предоставления МКУ города Костромы «Городская служба захоронений» услуг по выдаче заключения о выделении земельного участка для погребения умершего, выдаче паспорта захоронения, а также по выдаче разрешения на установку надмогильных сооружений на общественных кладбищах города Костромы, утвержденным постановлением Администрации города Костромы № 299 от 27.02.2012 г., постановлением Администрации города Костромы от 23.04.2015 г. №837 «Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ на территории города Костромы (далее Порядок), и иными нормативными правовыми актами города Костромы.

Порядок регулирует отношения, связанные с погребением умерших, захоронением и перезахоронением умерших (погибших), организацией и содержанием мест захоронения, деятельностью общественных кладбищ на территории города Костромы, устанавливает правила выделения земельного участка под захоронение, правила проведения инвентаризации захоронений, регистрации захоронений, режим работы общественных кладбищ, а также правила признания мест захоронения бесхозяйными (бесхозными) и их дальнейшего использования. 

В соответствии с п. 2.2., 2.3. Порядка, участок земли для погребения тела (останков) или урны с прахом умершего предоставляется учреждением лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего на безвозмездной основе, в размере 2,8 м х 2,2 м (6,16 кв. м) и таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли супруга или близкого родственника умершего.

Согласно п. 2.9 Порядка, для установки намогильного сооружения и (или) могильной ограды в уполномоченный орган лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, предоставляются следующие документы: 2.9.1. заявление по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку; 2.9.2. документы, подтверждающие родство с умершим, в случае, когда заявитель является родственником, супругом, либо документы, подтверждающие, что заявитель является законным представителем умершего; 2.9.3. документ, подтверждающий согласие заявителя на обработку персональных данных по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту; 2.9.4. документы, подтверждающие право действовать от имени заявителя, в случае, когда за предоставлением услуги обращается представитель заявителя; 2.9.5. паспорт заявителя - в случае личного обращения заявителя либо копию паспорта заявителя - в случае предоставления документов по почте; 2.9.6. паспорт захоронения - в случае личного обращения заявителя либо копия паспорта захоронения - в случае предоставления документов по почте.

В настоящее время на территории г. Костромы полномочиями по предоставлению земельных участков для погребения тела умершего или урны с прахом с 2015 года наделено МКУ г. Костромы «Городская служба захоронений», представитель которой в судебном заседании указала на то, что разрешения на установление ограды мест захоронения ФИО6, умершего dd/mm/yy, и ФИО7 НикА.ны, умершей dd/mm/yy, не имеется.

Между тем, фотоматериалами, представленными истцом, а также актом обследования от 19 апреля 2017 года, подтверждается, что на территории кладбища выявлено захоронение ФИО6, захороненного dd/mm/yy (секция 32), имеющее ограждение, установленное с нарушением действующего законодательства, а именно с превышением размера участка захоронения. Ограждение захватывает и место захоронения ФИО7 в непосредственной близости от данных мест захоронения имеются захоронения родителей истца ФИО4 и ФИО5

В силу п. 3 и 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации пи установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ст. 12 ГПК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что установленное ограждение места захоронения ФИО6, ответственным лицом за захоронение которого, является ответчик ФИО3, не соответствует установленным требованиям как по размеру ограждения, так и ввиду того, что лишает возможности истца ФИО1, ответственного за захоронение ФИО5, осуществлять свои права и обязанности в отношении захоронения близкого родственника, поскольку исключает возможность пользоваться межрядным проходом к данному захоронению, требование истца ФИО1 о частичном демонтаже ограждения соответствует положениям ст. ст. 1, 10, 12 Гражданского кодекса РФ, в связи с чем подлежит удовлетворению. 

Возлагая данную обязанность именно на ФИО3, суд учитывает объяснения истицы, пояснившей суду, именно после захоронения ФИО6 были установлены могильное сооружение и ограждение над местом захоронения ФИО6 При этом ответчик ФИО3 - лицо ответственное за захоронение ФИО6, не представил в суд доказательств того, что данное ограждение было установлено при отсутствии его на это волеизъявления.

В силу положений п. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Учитывая положения данной нормы, и то, что ограждение установлено на общественном кладбище, препятствует доступу к месту захоронения близких родственников истца, суд полагает возможным, в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, закрепить за истцом право осуществить демонтаж ограждения места захоронения ФИО6, с последующим взысканием необходимых расходов с ФИО3

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом понесены расходы на оплату госпошлины, при обращении в суд с данным иском, в размере 300 руб., и в силу ст. 98 ГПК РФ, подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить;

Обязать ФИО3, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу, произвести частично демонтаж ограды места захоронения, ФИО6, захороненного dd/mm/yy на общественном кладбище (ул. Костромская г. Костромы, ...), в целях восстановления прохода шириной 0,5 метра между местами захоронений с целью обеспечения доступа к месту захоронения ФИО5, ответственным по захоронению которой является ФИО1;

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, ФИО1 вправе осуществить демонтаж ограждения места захоронения ФИО6, захороненного dd/mm/yy (...), с последующим взысканием необходимых расходов с ФИО3;

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, в том случае если неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н.С. Петрова

Решение изготовлено в окончательной форме dd/mm/yy.

Судья: Н.С. Петрова