2

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

21 июля 2017 года п. Тазовский ЯНАО 

Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Евдокимовой О.А.

при секретаре Гусевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа о включении отдельных периодов работы за 1985-1998 годы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в январе 2017 года он обратился в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (далее Учреждение) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, поскольку достиг требуемого возраста 50 лет, имеет страховой стаж более 25 лет, стаж работы не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Учреждение отказало ему по следующим причинам: отсутствие требуемого специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Считает это не законным, поскольку в указанные периоды он работал полный рабочий день в должности (рулевого – моториста т/х Крым «Пурга», механика-помощника капитана т/х «Крым», капитана–помощника механика т/х «Верный», капитаном-механиком т/х «Вест», «Тагул») и составляет более 13 навигационных периодов. В настоящее время он продолжает работать в ООО «Тазагрорыбпром» капитаном-механиком т/х «Тагул». Суда, на которых он работал и работает, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного внутригородского сообщения. Справку, установленной формы выдаваемой работодателем, уточняющую особый характер работы или условия труда необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе в ООО «Тазагрорыбпром», он представил. ГП «Тазовский рыбозавод», в котором он работал в период до 2006 года, ликвидировано. 

Просит признать решение Учреждения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Признать за ними право на назначение страховой пенсии по старости с 03 февраля 2017 года.

Включить периоды с 19 апреля 1985 года по 19 июня 1987 года, с 26 мая 1989 года по 06 августа 1990 года, с 29 апреля 1991 года по 04 октября 1994 года, с 23 мая 1997 года по 21 августа 1998 года, с 01 января 2006 года по 07 июня 2016 года в плавсоставе на судах речного флота в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03 февраля 2017 года.

В предварительном судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил требования. Просил включить периоды с 19 апреля 1985 года по 19 июня 1987 года, с 26 мая 1989 года по 06 августа 1990 года, с 29 апреля 1991 года по 04 октября 1994 года, с 23 мая 1997 года по 21 августа 1998 года в плавсоставе на судах речного флота в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку Учреждение включило ему период с 01 января 2006 года по 07 июня 2016 года в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой трудовой пенсии по старости. Назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03 февраля 2017 года.

В судебном заседании истец поддержал уточненные требования о включении периода работы с 19 апреля 1985 года по 19 июня 1987 года, с 26 мая 1989 года по 06 августа 1990 года, с 29 апреля 1991 года по 04 октября 1994 года, с 23 мая 1997 года по 21 августа 1998 года в плавсоставе на судах речного флота «Крым», Пурга», «Верный» в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, изложенным в исковом заявлении, заявлении об уточнении исковых требований, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель Учреждения ФИО2, действующая по доверенности, не возражала по существу уточненных требований истца, исходя из представленных доказательств, пояснив, что Учреждение является правоприменительным органом, что возлагает на него обязанность применения закона, исходя из его буквального смысла. Требования законодательства для Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов являются обязательными для исполнения, а право толкования положений законодательства Пенсионному фонду РФ не предоставлено. Подтвердила, что в случае включения спорного периода в льготный стаж, у истца наступает право на досрочное назначение страховой пенсии с 03 февраля 2017 года. 

Выслушав истца, представителя Учреждения, свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Ст. 55 ч. 3 Конституции РФ гласит, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя.

Согласно Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитии человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный Закон).

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений), лицам – мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Часть 4 статьи 30 Федерального Закона предусматривает, что периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренные законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы 

В январе 2017 года истец обратился в Учреждение с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отдела от 10 апреля 2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона: отсутствие требуемого специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы с 19 апреля 1985 года по 19 июня 1987 года, с 26 мая 1989 года по 06 августа 1990 года, с 29 апреля 1991 года по 04 октября 1994 года, с 23 мая 1997 года по 21 августа 1998 года в плавсоставе на судах речного флота «Крым», Пурга», «Верный» в ГУ «Тазовский рыбозавод (рулевого – моториста т/х Крым «Пурга», механика-помощника капитана т/х «Крым», капитана–помощника механика т/х «Верный»), в связи с тем, что отсутствовали первичные документы, подтверждающие, что работа ФИО1 в указанные периоды относится к работе на теплоходах, не относящихся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта. ГУ «Тазовский рыбозавод» ликвидировано, документы по нему находятся в Отделе по делам архивов Тазовского района, но документы, подтверждающие, что т/х «Крым», «Пурга», «Верный», на которых работал ФИО1, не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутри пригородного сообщения не сданы и не могут быть проверены.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального Закона Правительству РФ делегированы полномочия по утверждению при необходимости списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 указанной статьи, а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статьями 30 и 31 Федерального Закона установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального Закона предусмотрено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. Таким образом, периоды полностью отработанной навигации засчитываются в льготный стаж за год работы.

В случае, если навигация не отработана полностью, то в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по нормам пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона засчитывается работа в период навигации по фактической её продолжительности. 

Согласно списку № 2, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, должности рулевого-моториста, механика, механика-помощника капитана, капитана-помощника механика и капитана-механика относятся к должностям, дающим право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г., при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчётом, чтобы при исчислении стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. 

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий, и действовал до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. при назначении трудовой пенсии по старости в справках, предоставляемых плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, должны содержаться сведения о том, что их должность относится к плавсоставу, а суда, на которых осуществлялась трудовая деятельность, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Таким образом, право на пенсию по указанным основаниям приобретают лица, работающие в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Подтверждением работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) могут быть документы, выдаваемые работодателем в установленном порядке. 

Частью 2 статьи 28.1 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 пунктом 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. 

Аналогичные требования содержатся в нормах пункта 9 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ, вступившим в действие с 01.01.2015 г. 

В силу положений части 2 статьи 14 вышеуказанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

На основании стать 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам. Минимальный состав экипажа самоходного транспортного судна в соответствии с требованиями эксплуатации судна определенного типа устанавливается положением о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Лица, входящие в состав экипажа судна, должны быть включены в список членов экипажа судна, ведение которого является обязанностью капитана судна. 

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (ред. от 02.10.1991 г.) утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, где в разделе ХХVIII «Транспорт» подраздела 3 Списка № 2 указанным правом пользуются машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики. 

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила № 516) периоды работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год (пункт 13 Правил № 516). 

В соответствии с пунктом 9 Указания Минсоцзащиты населения РСФСР от 20.04.1992 года № 1-28-У в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт «и» статьи 12 Закона от 27.11.1991 г.) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06.02.92) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах. 

Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. 

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им, установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). 

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания. 

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда). 

Сторонами не оспаривается, что в спорный период истец работал в должностях, которые относятся к плавсоставу.

Спор заключается в том, что Учреждение не включило ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 19 апреля 1985 года по 19 июня 1987 года, с 26 мая 1989 года по 06 августа 1990 года, с 29 апреля 1991 года по 04 октября 1994 года, с 23 мая 1997 года по 21 августа 1998 года в плавсоставе на судах речного флота «Крым», Пурга», «Верный» в ГУ «Тазовский рыбозавод (рулевого – моториста т/х Крым «Пурга», механика-помощника капитана т/х «Крым», капитана–помощника механика т/х «Верный»), в связи с тем, что отсутствовали первичные документы, подтверждающие, что работа ФИО1 в указанные периоды относилась к работе на теплоходах, не относящихся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта. ГУ «Тазовский рыбозавод» ликвидировано, документы сданы в Отдел по делам архивов Тазовского района, но документы, подтверждающие, что т/х «Крым», «Пурга», «Верный», на которых работал ФИО1, не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутри пригородного сообщения не сданы и не могут быть проверены.

Оценивая доводы Учреждения, суд считает их не обоснованными. 

Из пояснений истца, материалов дела следует, что истец в периоды с 19 апреля 1985 года по 19 июня 1987 года, с 26 мая 1989 года по 06 августа 1990 года, с 29 апреля 1991 года по 04 октября 1994 года, с 23 мая 1997 года по 21 августа 1998 года работал полный рабочий день в ГУ «Тазовский рыбозавод» соответственно, в должности рулевого-моториста, механика-помощника капитана, капитаном-помощником механика на самоходных, буксирных теплоходах «Крым», «Пурга», самоходном сухогрузном теплоходе «Верный». 

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданной ООО «Тазагрорыбпром» ФИО1 работал полный рабочий день в ООО «Тазагрорыбпром» с 01 января 2006 года по 09 января 2011 года в должности капитана-механика т/х «Пурга». Навигационные периоды отработаны фактически в плавсоставе на судах речного флота рыбной промышленности за Полярным кругом (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов, пригородного и внутригородского сообщения. Должность капитана-механика относится к плавающему составу судов речного флота и в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 стать 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. 

Статья 27 пункт 1 подпункт 9 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшая в спорный период, регулировала право на получение на досрочное назначение трудовой пенсии по старости аналогичный подпункту 9 пункта 1 стать 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно справке № 290, выданной ООО «Тазагрорыбпром» 08 июня 2017 года, т/х «Верный», т/х «Крым», т/х «Пурга» не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездными, к судам пригородного и внутригородского сообщения. Данные суда принадлежали ГП «Тазовский рыбозавод», и в связи с его ликвидацией, были переданы в департамент имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района. В настоящее время по договору аренды муниципального имущества № 50 от 26 июня 2015 года, они переданы в оперативное управление в ООО «Тазагрорыбпром».

ГП «Тазовский рыбозавод», в котором в спорный период работал истец, 29 июня 2010 года прекратило свою деятельность путем ликвидации и справку указанной формы истец Учреждению в настоящее время, представить не может. Ликвидация предприятия и невозможность получить справку требуемой формы, а также отсутствие в Отделе по делам архивов Тазовского района первичных документов, подтверждающих, что т/х «Крым», «Пурга», «Верный», на которых в спорный период работал ФИО1, не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутри пригородного сообщения, в связи с тем, что ГП «Тазовский рыбозавод» не сдал их и отсутствием возможности проверки, не могут влиять на права работника, в том числе и на назначение льготной пенсии, поскольку ликвидация предприятия от него не зависит.

В тоже время из показаний свидетеля ФИО3, следует, что он хорошо знает типы судов, на которых в спорный период работал ФИО1, поскольку сам работал в ГП «Тазовский рыбозавод». В ГП «Тазовский рыбозавод» суда работали на транспортной работе, не в акватории порта, поскольку у него не было акватории порта, суда в зимний период ставили в затон, на отстой в определённое место, и только. Все суда, на которых работал ФИО1, относятся к транспортным судам. На указанных судах выполнялись транспортные работы по перевозке рыбы, грузов, плотов, леса и другие работы. В навигационный период ФИО1 круглосуточно находился на судне, т.е. работал полный рабочий день, поскольку у них вахта. Указанные ФИО1 суда не относятся к судам пригородного и разъездного сообщения и работали вне акватории порта, они однотипные, одного проекта. Все суда речного регистра относятся к речным судам. 

Из показаний свидетеля ФИО4 следует, что в указанный истцом период он работал в ГП «Тазовский рыбозавод» мастером цеха обработки, главным технологом. Порта у них не было, В ГП «Тазовский рыбозавод» был только один рейдовый катер МК-14, все остальные суда ходили в рейсы, перевозили различные грузы, рыбу с рыбоугодий, тянули плашкоуты с рыбой, тянули плоты с лесом, буксировали баржи, ходили в длительные рейсы. Суда, на которых работал ФИО1, относятся к транспортным судам. 

У суда нет оснований не верить показаниям свидетелей, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности, судом не установлено.

Показания свидетелей ФИО3, ФИО4 последовательны, согласуются между собой, материалами дела и с пояснениями истца, пояснившего, что в спорный период истец работал в ГП «Тазовский рыбозавод» и знает суда «Крым», «Пурга», «Верный», принадлежавшие ему, и какие работы они выполняли. Указанные суда работали на транспортной работе, не в акватории порта, поскольку у ГП «Тазовский рыбозавод» такового не было, суда в зимний период ставили на отстой в определённое место в затон. На указанных истцом судах выполнялись транспортные работы по перевозке грузов, плотов, леса, рыбы и другие работы. Указанные истцом суда не относятся к судам пригородного и разъездного сообщения и работали вне акватории порта, в ГП «Тазовский рыбозавод» было только одно рейдовое судно МК-14.

Поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, то суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей подтверждающие, что суда, на которых в спорный период работал ФИО1 не относится к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездными, к судам пригородного и внутригородского сообщения.

В тоже время из пояснений представителя Учреждения, материалов дела следует, что в феврале 2017 года Учреждение проводило проверку первичных документов ФИО1 в архиве, в том числе и за период с 1985 по 1998 годы, составило акт. В период с 1985 по 1998 годы в архиве имеются ведомости по начислению заработной платы истца и приказы на вооружение и разоружение в ГП «Тазовский рыбозавод». Согласно ведомостям по начислению заработной платы, должности ФИО1 относятся к плавсоставу. Сведения о навигационных периодах истца имеются. Исходя из этого периода работы истца, стажа для ухода на пенсию у него хватает. 

Отказ Отдела во включении истцу периодов с 19 апреля 1985 года по 19 июня 1987 года, с 26 мая 1989 года по 06 августа 1990 года, с 29 апреля 1991 года по 04 октября 1994 года, с 23 мая 1997 года по 21 августа 1998 года в плавсоставе на судах речного флота «Крым», Пурга», «Верный» в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ставит его в неравное положение наряду с другими гражданами. Как следует из пояснений участников процесса документы ГП «Тазовский рыбозавод» в отдел по делам архивов Администрации Тазовского района на хранение поступили, но отсутствуют документы, подтверждающие, что суда «Крым», «Пурга», «Верный», на которых осуществлялась трудовая деятельность истца, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Отсутствие в архивном отделе документов не может влиять на права работника, поскольку сохранность и сдача документов на хранение в архив от него не зависит. Согласно ст. 96 Закона РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период осуществления заявителем трудовой деятельности в особых условиях, трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемые в установленном порядке организациями. 

С учетом изложенного, основываясь на установленных судом обстоятельствах, суд считает, что работа истца в периоды с 19 апреля 1985 года по 19 июня 1987 года, с 26 мая 1989 года по 06 августа 1990 года, с 29 апреля 1991 года по 04 октября 1994 года, с 23 мая 1997 года по 21 августа 1998 года проходила в плавсоставе на судах речного флота. Суда «Крым», Пурга», «Верный», на которых осуществлялась трудовая деятельность истца, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, следовательно, требования истца о включении спорного периода в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обоснованы, и подлежат удовлетворению. 

Учитывая, что при включении в специальный стаж ФИО1 периодов с 19 апреля 1985 года по 19 июня 1987 года, с 26 мая 1989 года по 06 августа 1990 года, с 29 апреля 1991 года по 04 октября 1994 года, с 23 мая 1997 года по 21 августа 1998 года в ГП «Тазовский рыбозавод», у ФИО1 имелся необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ на 03 февраля 2017 года, что подтверждается данными о страховом стаже, пояснениями представителя Учреждения в судебном заседании, то истцу должна быть назначена страховая пенсия по старости досрочно с 03 февраля 2017 года. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить ФИО1 периоды работы с 19 апреля 1985 года по 19 июня 1987 года, с 26 мая 1989 года по 06 августа 1990 года, с 29 апреля 1991 года по 04 октября 1994 года, с 23 мая 1997 года по 21 августа 1998 года в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно с 03 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тазовский районный суд.

Председательствующий: О.А. Евдокимова