Дело (№) КОПИЯ52RS0(№)-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2019 года 

Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Храпцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, администрации г.Н.Новгорода о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Б. обратилась в суд с иском к администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, администрации г.Н.Новгорода о возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивировав требования следующим. 

Б., А., А. зарегистрированы и проживают по адресу: (адрес обезличен).

Спорная квартиры была предоставлена Б. и членам ее семьи по ордеру (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.).

Нанимателем указанной квартиры является Б.

Согласно выписке из домовой книги, в спорной квартире зарегистрированы и проживают: А., (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., В., (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р.

В 2018 г. истец обратилась в администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения квартиры, площадью 44,70 кв. м, по адресу: (адрес обезличен).

Распоряжением главы администрации Канавинского района г. Нижнего Новгорода (№)-р от (ДД.ММ.ГГГГ.) истцам было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, так как заявление подано ненадлежащим лицом.

Истец просит суд обязать Администрацию Канавинского района г. Нижнего Новгорода заключить с Б., (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), с указанием в качестве членов семьи нанимателя – В., А..

Истец Б., третьи лица А. и А. в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчиков администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода, администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

При данных обстоятельствах, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие ответчиков. 

Выслушав объяснения истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Анализ конституционных норм, а также положений, предусмотренных федеральным законодательством, показывает, что в настоящее время право на жилище может быть реализовано различными способами, а именно:

- путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в домах государственного и муниципального жилищных фондов;

- путем передачи жилых помещений в соответствии с договором коммерческого найма. По данному договору в коммерческий наем может передаваться жилье из государственных, муниципальных и частных жилищных фондов на условиях, существенно отличающихся от договора социального найма.

Круг граждан, имеющих право на заключение данного договора, неограничен;

- путем приобретения либо строительства жилых помещений в домах различных жилищных фондов за собственные средства без ограничения площади, в том числе и за доступную плату (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

На основании статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают создание условий для осуществления гражданами права на жилище, поощряя жилищное строительство и создавая иные условия для осуществления права граждан на жилище.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что нанимателем (адрес обезличен) г.Н.Новгорода является Б., с ней был заключен договор социального найма жилого помещения (ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д. (№)).

В настоящее время в квартире по указанному адресу постоянно зарегистрированы и проживают: Б., А., В..

Б. обратилась в администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ней договора социального найма на (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода.

(ДД.ММ.ГГГГ.) в заключении договора социального найма Б. было отказано, поскольку заявление подано ненадлежащим лицом, не подписано всеми членами семьи (л.д. (№)

Вместе с тем, суд считает данный отказ незаконным и необоснованным по следующим причинам.

Судом установлено, что истцы вселились в спорную квартиру, начиная с 1989 года и до настоящего времени проживают в ней. Истцы используют жилое помещение по назначению, проживают в нем, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживает надлежащее состояние, проводят текущий ремонт, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также несут расходы по найму жилого помещения.

Таким образом, истцы выполняют все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст. 67 ЖК РФ.

Кроме того, сам факт вселения и проживания истцов в спорном жилом помещении ответчиком не оспаривается, требование к ним о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось, других лиц, имеющих право пользования спорным жилым помещением, не имеется.

Доказательств обратного, а именно отсутствия у истцов права пользования спорным жилым помещением, в суд не представлено.

Несмотря на отсутствие письменного договора социального найма, он, фактически, исполнялся сторонами на протяжении длительного периода времени, поскольку истец выполняет обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании изложенного, суд считает установленным факт вселения и проживания в спорном жилом помещении – (адрес обезличен) г.Н.Новгорода на законных основаниях.

Следовательно, Б. и члены ее семьи приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Н.Новгород, (адрес обезличен), на условиях социального найма.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, (адрес обезличен), площадью 44,7 кв.м., является изолированной, имеет отдельный вход, и представляют собой отдельное жилое помещение в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода.

Следовательно, спорная квартира может являться предметом заключения договора социального найма.

Согласно ст. 64 Устава г. Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 23.11.2005г. № 91, в ред. от 27.05.2009 г., от имени города Нижнего Новгорода правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация города Нижнего Новгорода.

Администрация города Нижнего Новгорода вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам.

В соответствии с пп. 4 п. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, Администрация г. Нижнего Новгорода «принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма».

В соответствии с п. 2.1 Постановления Администрации г. Нижнего Новгорода от 28 марта 2006 года № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации города Нижнего Новгорода», полномочия по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фона Администрацией г.Нижнего Новгорода были делегированы Администрациям соответствующих районов города Нижнего Новгорода, на территории которых находятся жилые помещения.

Таким образом, требование истца о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), с указанием в качестве членов семьи нанимателя - А., В., является законным, обоснованным и, следовательно, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Б. к администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, администрации г.Н.Новгорода о возложении обязанности заключить договор социального найма - удовлетворить.

Обязать администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода заключить с Б., (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, договор социального найма на (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода, указав в качестве членов семьи нанимателя: В., (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения и А., (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Д.В.Соколов

Мотивированное решение суда изготовлено – 30.09.2019 г.

Копия верна. Судья: Д.В.СоколовСекретарь судебного заседания: Е.А.Храпцова

Подлинный текст решения хранится в материалах гражданского дела № 2-4648/2019 в здании Канавинского районного суда г. Н. Новгорода.