Дело №5- 610/2021

УИД 33RS0008-01-2021-002487-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2021 года г. Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Мацкевич А.В., рассмотрев административное дело по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , состоящей в зарегистрированном браке, не трудоустроенной, на территории РФ зарегистрированной по адресу: Владимирская область, 

<

адрес>, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № АП №33/030169 17 июля 2021 года в 12 часов 00 минут сотрудниками ОВМ МО МВД России «Гусь- Хрустальный» по адресу 

<

...> в ходе профилактических мероприятий была выявлена , ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 26.02.2020 (въехала на территорию РФ 30.11.2019, выехала с территории РФ 26.02.2020, и не выжидая 90 суток за пределами РФ вновь въехала на территорию РФ 26.02.2021), чем нарушила ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, пояснила, что в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, отводов и ходатайств не поступило, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что на территории России в г. Гусь-Хрустальный проживает с мужем, являющимся гражданином РФ.

Выслушав ФИО1 исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП №33/030169 от 17.07.2021;

- объяснениями ФИО1, данными ей при составлении протокола об административном правонарушении, в которых она признала свою вину, при этом указала, что ею были нарушены правила въезда на территорию РФ, выразившиеся в уклонении от выезда с территории РФ с 26.02.2020 (въехала на территорию РФ 30.11.2019, выехала с территории РФ 26.02.2020, и не выжидая 90 суток за пределами РФ вновь въехала на территорию РФ 26.02.2021). В настоящее время в Россию приехала 09.07.2021. На территории РФ проживает с мужем, являющимся гражданином РФ;

- рапортом ст. УУП ПП №19 МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО4 от 17.07.2021, согласно которому гражданка ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ;

- справкой зам начальника ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на имя гражданки ФИО1 патент, разрешение на работу не выдавались, разрешения на временное проживание не имеется, вид на жительство, гражданство не оформлялось; 

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина;

- копией миграционной карты;

- справкой ЦБДУИГ на ФИО1;

- копией свидетельства о государственной регистрации права собственности гажданки РФ ФИО2, являющейся матерью ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: Владимирская область, 

<

адрес>.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.При назначении наказания учитываются требования ч.2 ст.4.1 КоАП РФ. Как смягчающее вину обстоятельство учитывается раскаяние ФИО1 в содеянном. Отягчающих обстоятельств при назначении наказания не установлено.ФИО1 имеет прочные социальные связи в России, где проживают её мать и муж. Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (

<

...> ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1, на уважение семейной жизни. В Постановлении от 14.02.2013г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения. С учетом конкретных обстоятельств данного дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,ПОСТАНОВИЛ: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области л/с 

<

***>); ИНН 

<

***>; КПП 332901001; ОКТМО 17701000; счет 03100643000000012800, кор./счет 40102810945370000020; Банк: отделение Владимир//УФК по Владимирской области г. Владимир; БИК 011708377; КБК: 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф по постановлению Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области по делу №5-610/2021, УИН:188803332105010301695.Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.Судья А.В. Мацкевич