к делу №2-1025/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Северская 03 июня 2019 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Таран А.О., 

при секретаре Проскуряковой И.М.

с участием: 

представителя истцов 

ФИО1 и ФИО2 ФИО3, 

действующего на основании доверенностей №23АА9347501 от 30.04.2019 г. 

и №23АА9347502 от 30.04.2019 г., 

представителя истца ФИО4 ФИО5, 

действующего на основании доверенности №23АА9472129 от 14.05.2019 г., 

представителя ответчика – администрации 

муниципального образования Северский район ФИО6, 

действующей на основании доверенности №01-17/6159 от 13.08.2018 г., 

представителя ответчика – администрации 

Северского сельского поселения Северского района ФИО7, 

действующей на основании доверенности №2525 от 01.11.2018 г., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 , ФИО4 и ФИО2 к администрации муниципального образования Северский район, администрации Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края об отмене постановления администрации муниципального образования Северский район от 16.05.2018г. №809, признании недействительным договора аренды от 30.05.2018г., признании недействительным соглашения от 07.06.2018 года о расторжении договора аренды земельного участка №71 от 19.08.2016г., а также признании действующим договора аренды земельного участка №71 от 19.08.2016г. с момента его государственной регистрации,

установил:

ФИО1, ФИО4 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края о признании недействительным соглашения от 07.06.2018г. о расторжении договора аренды земельного участка, признании действующим договора аренды земельного участка №71 от 19.08.2016г. и обязании администрации Северского сельского поселения Северского района заключить с ФИО1, ФИО2 и ФИО4 дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №71, указав всех собственников объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

...> арендаторами земельного участка. 

В обоснование заявленных требований указано, что 19.08.2016 года между администрацией Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края и А.Д.Ю. заключен договор аренды земельного участка №71. А.Д.Ю, как собственнику объекта незавершенного строительством с кадастровым номером 

<

...>, предоставлен земельный участок с кадастровым номером 

<

...> однократно, для завершения строительства сроком до 22.07.2019 года. 21.10.2016 года между А.Д.Ю. , ФИО1 и ФИО2 заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка 

<

...>, и в этот же день вышеуказанным лицам перешло право собственности на объект незавершенный строительством, а именно: ФИО1 2/3 доли указанного недвижимого имущества, ФИО2 – 1/3 доля. 21.06.2017 года арендаторами от администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края получено разрешение на строительство №RU23527000-200-2017. Между ФИО1 и ФИО4 13.03.2018 года заключен договор купли – продажи 1/3 доли объекта незавершенного строительством. Таким образом, истцам на праве собственности принадлежит объект незавершенный строительством с кадастровым номером 

<

...> по 1/3 доле за каждым, в связи с чем, земельный участок площадью 

<

...> кв.м. с кадастровым номером 

<

...>, расположенный по адресу: 

<

...>, должен принадлежать им на праве аренды, соразмерно их долям в праве собственности на объект. С целью приведения правоотношений в соответствие с действующим законодательством, а также равной возможностью арендаторов на оплату арендной платы, истцы обратились в администрацию муниципального образования Северский район Краснодарского края с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 

<

...> в аренду на срок действия исходного договора, то есть до 22.07.2019 года и в администрацию Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края с заявлением о расторжении ранее действующего договора, предполагая возможность погашения права аренды при одновременной регистрации нового договора аренды, то есть без прерывания срока пользования земельным участком. 30.05.2018 года между истцами и администрацией муниципального образования Северский район Краснодарского края достигнуто соглашение по всем условиям договора аренды земельного участка №2600008773. 07.06.2018 года между сторонами подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка №71. Данные действия предприняты истцами для приведения существующих отношений в соответствие с действующим законодательством РФ и в соответствие с фактическим субъективным составом, однако, администрация Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края без согласования с собственниками объекта недвижимости в одностороннем порядке обратилась в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации соглашения о расторжении договора аренды, тем самым, нарушив непрерывность срока обладания правом собственников объекта незавершенного строительством. 

Определением Северского районного суда Краснодарского края от 04 апреля 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования Северский район Краснодарского края, а также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Северский отдел Росреестра по Краснодарскому краю. К производству суда приняты измененные исковые требования ФИО1 , ФИО4 и ФИО2 к администрации Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края и администрации муниципального образования Северский район об отмене постановления администрации муниципального образования Северский район от 16.05.2018 года №809 «О предоставлении ФИО4, ФИО1 и ФИО2 земельного участка площадью 

<

...> кв.м., расположенного в 

<

...> с кадастровым номером 

<

...> в аренду сроком до 

<

...>»; признании недействительным договора аренды от 

<

...>, заключенного между администрацией муниципального образования Северский район и ФИО4, ФИО1 и ФИО2; признании недействительным соглашения от 07.06.2018 года о расторжении договора аренды земельного участка №71 от 19.08.2016г., заключенного на основании постановления от 08.08.2016г. №639, а также признании действующим договора аренды земельного участка №71 от 19.08.2016 года с момента его государственной регистрации (л.д. 63-66). 

В судебном заседании представители истцов ФИО3 и ФИО5 настаивали на удовлетворении измененных исковых требований в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении. 

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края ФИО6 и представитель ответчика администрации Северского сельского поселения Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края ФИО7 в судебном заседании пояснили, что измененные исковые требования ФИО1, ФИО4 и ФИО2 признают в полном объеме. Последствия признания иска им разъяснены и понятны, о чем представили в суд заявления (л.д. 73-74, 75-76). 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Северский отдел Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом. 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив исковое заявление, заявление об изменении исковых требований, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что измененные исковые требования ФИО1, ФИО4 и ФИО2 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. 

В силу п. 10 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи. 

Как следует из материалов дела, 08.08.2016 года администрацией Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края вынесено постановление «О предоставлении в аренду А.Д.Ю. земельного участка площадью 

<

...> кв.м., расположенного в 

<

...>», согласно которому А.Д.Ю. однократно для завершения строительства предоставлен земельный участок площадью 

<

...> кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный в 

<

...> с кадастровым номером 

<

...> с видом разрешенного использования – для размещения выставочного комплекса с центром национальных культур в аренду до 22 июля 2019 года (л.д. 15-16). 19.08.2016 года между администрацией Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края и А.Д.Ю. заключен договор №71 аренды земельного участка, согласно которому А.Д.Ю. предоставлен во временное владение и пользование, в срок до 22.07.2019 года, земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 

<

...> общей площадью 

<

...> кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, для размещения выставочного комплекса с центром национальных культур (л.д. 8-14, 17-20). 

21.10.2016 года А.Д.Ю. , ФИО1 и ФИО2 заключили договор уступки (перехода) прав и обязанностей арендатора, по договору №71 аренды земельного участка от 19.08.2016 года, по условиям которого, А.Д.Ю. уступил ФИО1 2/3 доли и ФИО2 1/3 доли прав и обязанностей арендатора земельного участка по договору №71 аренды земельного участка от 19.08.2016 года в части земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв.м. с видом разрешенного использования – для размещения выставочного комплекса с центром национальных культур в аренду, о чем составлен акт приема - передачи (л.д. 21-24, 25). 

21.06.2017 года администрацией муниципального образования Северский район Краснодарского края ФИО2 и ФИО1 выдано разрешение №RU23527000-200-2017 на строительство (реконструкцию) объекта незавершенного строительства под «Выставочный комплекс с центром национальных культур» с кадастровым номером 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

...>, сроком до 21 марта 2018 года (л.д. 26-27). 

13.03.2018 года между ФИО1 и ФИО4 заключен договор купли – продажи доли объекта незавершенного строительства, согласно которому ФИО1 продала ФИО4 1/3 долю объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв.м. (л.д. 28-30). 

16.05.2018 года администрацией муниципального образования Северский район Краснодарского края вынесено постановление №809 «О предоставлении ФИО4, ФИО1, ФИО2 земельного участка площадью 

<

...> кв.м., расположенного в 

<

...>, с кадастровым номером 

<

...> в аренду сроком до 22 июля 2019 года», согласно которому предоставлен ФИО1 , ФИО2 и ФИО4 для завершения строительства земельный участок площадью 

<

...> кв.м. с кадастровым номером 

<

...> (земли населенных пунктов), расположенный в ст. Северской по ул. Ленина в аренду сроком до 22 июля 2019 года, для размещения выставочного комплекса с центром национальных культур (л.д. 37-38). 

30.05.2018 года между администрацией муниципального образования Северский район Краснодарского края, ФИО4, ФИО1 и ФИО2 заключен договор 

<

...> аренды земельного участка, согласно которому администрация муниципального образования Северский район Краснодарского края предоставила во временное владение и пользование ФИО4, ФИО1 и ФИО2 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 

<

...> общей площадью 

<

...> кв.м., расположенный в 

<

...> в границах, с видом разрешенного использования: «для размещения выставочного комплекса с центром национальных культур» (л.д. 30-35).

07.06.2018 года между администрацией Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края, ФИО1 и ФИО2 заключено соглашение «О расторжении договора аренды земельного участка №71 от 19 августа 2016 года, заключенного на основании постановления от 08 августа 2016 года №639», согласно которому стороны пришли к соглашению о том, что договор аренды №71 от 19 августа 2016 года, заключенный на основании постановления от 08 августа 2016 года №639 на земельный участок площадью 

<

...> кв.м. с кадастровым номером 

<

...>, расположенный по адресу: 

<

...> с видом разрешенного использования – для размещения выставочного комплекса с центром национальных культур, ранее заключенный между администрацией Северского сельского поселения и А.Д.Ю. , считать расторгнутым (л.д. 43). 

Таким образом, постановление администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края №809 от 16.05.2018 года о предоставлении ФИО4, ФИО1, ФИО2 земельного участка в аренду и заключенный в соответствии с ним договор аренды земельного участка от 30.05.2018 года №2600008773, были подписаны в период действия договора аренды земельного участка №71 от 19.08.2016 года, тогда как соглашение о расторжении договора аренды земельного участка №71 от 19.08.2016г. было заключено сторонами только 07.06.2018г. Суд также обращает внимание, что постановление администрации Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края № 639 от 08.08.2016г. о предоставлении в аренду земельного участка, на момент принятия постановления муниципального образования Северский район №809 от 16.05.2018г., также не было отменено.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ч.1, ч.2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание признание администрацией муниципального образования Северский район исковых требований, суд приходит к выводу, что требования об отмене постановления администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края от 16.05.2018 года №809 «О предоставлении ФИО4, ФИО1, ФИО2 земельного участка площадью 

<

...> кв.м., расположенного 

<

...>, с кадастровым номером 

<

...> в аренду сроком до 22 июля 2019 года», а также требование о признании недействительным договора аренды земельного участка №2600008773 от 30 мая 2018 года, заключенного между администрацией муниципального образования Северский район Краснодарского края, ФИО4, ФИО1 и ФИО2, подлежат удовлетворению.

Разрешая спор по требованию истцов о признании недействительным соглашения от 07.06.2018 года о расторжении договора аренды земельного участка №71 от 19.08.2016г., и признании действующим договора аренды №71 от 19.08.2016 года, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 450 ГК РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Кроме того, пунктом 8.2 договора аренды земельного участка №71 от 19.08.2016 года предусмотрена возможность досрочного расторжения договора аренды по обоюдному согласию сторон. На основании указанного положения, стороны договора аренды заключили 07.06.2018 года соглашение о расторжении договора аренды земельного участка №71 от 19 августа 2016 года. Оснований для признания этого соглашения недействительным у суда не имеется.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ, суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Исходя из вышеизложенных норм закона, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для принятия судом признания исковых требований администрацией Северского сельского поселения и признании недействительным соглашения от 07.06.2018 года о расторжении договора аренды земельного участка №71 от 19.08.2016г., заключенного на основании постановления от 08.08.2016г. №639, а также признании действующим договора аренды земельного участка №71 от 19.08.2016г. с момента его государственной регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

решил:

измененные исковые требования ФИО1 , ФИО4 и ФИО2 к администрации муниципального образования Северский район, администрации Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края об отмене постановления администрации муниципального образования Северский район от 16.05.2018г. №809, признании недействительным договора аренды от 30.05.2018г., признании недействительным соглашения от 07.06.2018 года о расторжении договора аренды земельного участка №71 от 19.08.2016г., а также признании действующим договора аренды земельного участка №71 от 19.08.2016г. с момента его государственной регистрации, - удовлетворить частично. 

Постановление администрации муниципального образования Северский район от 16 мая 2018 года №809 «О предоставлении ФИО4, ФИО1 и ФИО2 земельного участка площадью 

<

...> кв.м., расположенного 

<

...> с кадастровым номером 

<

...> в аренду сроком до 22 июля 2019 года», отменить. 

Признать недействительным договор аренды №2600008773 от 30.05.2018 года, заключенный между администрацией муниципального образования Северский район Краснодарского края, ФИО4 , ФИО1 и ФИО2 , признать недействительным.

В удовлетворении остальной части измененных исковых требований, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий А.О. Таран 

Решение изготовлено в окончательной форме 07 июня 2018 года.